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第一章 慈善立法基本问题研究1

第一节 我国慈善事业发展的制度需求1

一 现代慈善事业的形成及特性1

二 我国现代慈善事业发展概览4

三 慈善事业发展的内外部条件6

四 我国慈善立法现状与问题10

第二节 我国慈善立法的模式与定位13

一 我国慈善立法宜采相对集中模式13

二 我国慈善立法的基本定位16

第三节 我国慈善立法的调整范围与框架结构19

一 慈善立法的调整范围19

二 慈善立法的框架结构23

第二章 慈善组织治理结构研究27

第一节 我国慈善组织治理结构的现状和理论基础27

一 慈善组织的概念、特征及分类27

二 我国慈善组织治理结构的理论基础29

三 我国慈善组织治理结构制度的基本状况30

第二节 国外慈善组织的治理模式、治理结构及其借鉴意义32

一 英国32

二 美国33

三 日本35

四 不同国家治理模式的比较及对我国的启示36

第三节 我国慈善组织治理结构存在的主要问题37

一 缺乏完善的慈善组织法律体系37

二 内部组织结构不完善37

三 缺乏有效的监督机制39

第四节 完善我国慈善组织治理结构的对策建议40

一 优化政府与慈善组织的关系40

二 完善慈善组织的一般制度41

三 完善内部治理结构42

四 完善慈善组织的信息公开制度43

五 健全慈善外部监督制度43

第三章 慈善捐赠与募捐制度研究45

第一节 民生法治社会中慈善捐赠与募捐规制概述45

一 社会法的取向：私法—公法—社会法46

二 科技社会的取向：个人—组织—全民47

三 形式结构特点：捐赠—募捐不分节混同规制48

第二节 慈善捐赠制度及其规制49

一 慈善捐赠概念的含义50

二 慈善捐赠法律关系的初步分析52

三 慈善捐赠在实践中的重要法律问题分析79

第三节 慈善募捐制度及其规制92

一 慈善募捐的含义93

二 募捐的资格与活动93

三 募捐的方式100

四 募捐的公告披露101

第四章 慈善志愿服务实践与立法103

第一节 我国志愿服务的兴起与发展103

一 我国志愿服务的基本概况104

二 我国志愿服务领域的最新探索106

第二节 志愿服务法律关系与法律责任108

一 志愿服务的概念与特点108

二 志愿服务的法律关系与法律责任111

第三节 我国志愿服务立法探讨113

一 我国志愿服务立法目标与立法借鉴113

二 我国志愿服务立法模式116

三 我国志愿服务立法规划117

第五章 慈善事业促进的法律保障122

第一节 慈善事业发展的障碍122

一 我国慈善事业发展的机遇与挑战122

二 慈善活动的经济激励机制存在缺陷123

三 慈善组织的公信力不足125

四 慈善组织内外部管理体制和监督体制不健全125

五 政府与慈善组织之间的权界不清127

六 传统思想文化存在负影响的一面130

七 慈善立法不足132

第二节 国家促进慈善事业发展的义务133

一 国家促进慈善事业发展义务的法理基础133

二 国家促进慈善事业发展义务之结构135

三 国家依法促进慈善事业发展的重点138

第三节 慈善文化发展的法律保障143

第四节 慈善服务能力建设的法律保障148

一 慈善超市服务能力的法律保障148

二 慈善监督体系建设的法律保障150

三 建立慈善人力资源开发及保障制度151

第六章 慈善法学者建议稿152

【总体说明】152

一 关于慈善法的基本定位152

二 关于慈善法的框架结构153

三 关于慈善法的具体内容155

【释义】159

第一章 总则159

第二章 慈善组织171

第三章 慈善捐赠与募捐183

第四章 慈善志愿服务205

第五章 慈善事业促进215

第六章 法律责任230

第七章 附则234

附录一 慈善法学者建议稿条文236

附录二 第六届中国社会法论坛——慈善基本法立法研讨会纪要253

主要参考文献291

后记296