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第一章 总则1

【本章概要】1

第一条 （立法宗旨和立法依据）4

［相关规定］《中华人民共和国宪法》（节录）4

［相关规定］《关于〈中华人民共和国国家赔偿法（草案）〉的说明》5

［相关规定］《全国人大法律委员会关于〈中华人民共和国国家赔偿法（草案）〉审议结果的报告》9

第二条 （国家赔偿责任的构成及国家赔偿责任的履行）22

［相关规定］《中华人民共和国民法通则》（节录）22

第二章 行政赔偿53

【本章概要】53

第一节 赔偿范围70

【本节概要】70

［相关规定］《中华人民共和国行政处罚法》（节录）77

第三条 （侵犯人身权的行政赔偿范围）77

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）82

［相关规定］《国务院关于劳动教养问题的决定》（节录）102

［相关规定］《国务院关于劳动教养的补充决定》103

［相关规定］《劳动教养试行办法》（节录）104

［相关规定］《中华人民共和国人民警察法）（节录）107

［相关规定］《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》107

［相关规定］《海关工作人员使用武器和警械的规定》111

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》112

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》118

［相关规定］《公安部关于公安机关贯彻实施〈国家赔偿法〉有关问题的通知》124

［相关规定］《中华人民共和国海关行政赔偿办法》126

［相关规定］《民航行政机关行政赔偿办法》142

［相关规定］《最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复》154

政赔偿责任问题的批复》155

［相关规定］《最高人民法院关于劳动教养管理所不履行法定职责是否承担行155

第四条 （侵犯财产权的行政赔偿范围）186

［相关规定］《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（节录）186

［相关规定］《中华人民共和国人民警察法）（节录）193

［相关规定］《禁止向企业摊派暂行条例》193

［相关规定］《农民承担费用和劳务管理条例》197

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）202

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）203

［相关规定］《国家工商行政管理局关于对企业名称相同的裁决是否应承担行政赔偿责任问题的答复》203

［相关规定］《关于贯彻〈国家赔偿法〉和〈广告法〉的通知》204

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）206

第五条 （行政赔偿的免责范围）262

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）262

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）263

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）263

［相关规定］《最高人民法院对孙德金诉海南省监察厅行政赔偿一案应否驳回上诉的请示的答复》264

第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关274

【本节概要】274

第六条 （行政赔偿请求人）279

［相关规定］《中华人民共和国继承法》（节录）279

［相关规定］《中华人民共和国民法通则》（节录）280

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）280

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）281

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于如何处理石晓丽等5人请求赔偿一案的批复》281

第七条 （行政赔偿义务机关的确定）301

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）301

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）302

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）302

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）313

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）313

第八条 （经复议的行政赔偿义务机关的确定）313

第三节 赔偿程序316

【本节概要】316

第九条 （行政赔偿程序的发动）322

［相关规定］《中华人民共和国行政复议法》（节录）323

［相关规定］《中华人民共和国行政诉讼法》（略）331

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（略）331

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）331

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）332

［相关规定］《公安部关于公安机关贯彻实施〈国家赔偿法〉有关问题的通知》（节录）333

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）334

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于法律监督机关的复查意见可视为确认的批复》340

第十条 （共同赔偿义务机关与赔偿请求的提出）368

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）369

第十一条 （数项赔偿请求的提出）370

第十二条 （行政赔偿请求的方式）371

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）371

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）372

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）372

第十三条 （行政赔偿的行政程序和诉讼程序）380

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）380

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）381

［相关规定］《公安部关于公安机关贯彻实施〈国家赔偿法〉有关问题的通知》（节录）384

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）384

［相关规定］《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》388

［相关规定］《最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复》394

第十四条 （行政追偿）476

［相关规定］《中华人民共和国公务员法》476

［相关规定］《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》（节录）495

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）495

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（略）495

［相关规定］《公安部关于公安机关贯彻实施496

〈国家赔偿法〉有关问题的通知》（节录）496

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）497

第三章 刑事赔偿512

【本章概要】512

第一节 赔偿范围523

【本节概要】523

第十五条 （侵犯人身权的刑事赔偿范围）530

［相关规定］《中华人民共和国刑事诉讼法》（节录）531

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》（节录）537

［相关规定］《人民检察院刑事诉讼规则》（节录）551

［相关规定］《公安机关办理刑事案件程序规定》（节录）586

［相关规定］《中华人民共和国监狱法》（节录）618

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》（节录）619

［相关规定］《最高人民检察院、公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》620

［相关规定］《最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定》624

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）632

［相关规定］《公安部关于公安机关贯彻实施〈国家赔偿法〉有关问题的通知》（节录）633

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于原判数罪再审个罪改判无罪且已执行属于国家赔偿范围的批复》633

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于一审判决有罪二审改判无罪的赔偿案件如何适用法律问题的复函》634

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于法院工作人员在执行公务中造成他人身体伤害国家应当承担赔偿责任的批复》635

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于张秀英等四人申请国家赔偿一案请示的批复》635

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于公安机关以证据不足予以释放当事人申请国家赔偿人民法院赔偿委员会应当受理的复函》636

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于公安机关造成伤害或者死亡后果应当承担国家赔偿责任的批复》636

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于637

错误逮捕检察机关应当承担国家赔偿责任的批复》637

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于监狱工作人员使用暴力造成死亡应当承担国家赔偿责任的批复》637

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于自诉人撤诉决定逮捕的人民法院应当承担国家赔偿责任的批复》638

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于检察机关作出不起诉决定视为无罪应当承担国家赔偿责任的批复》638

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于检察机关不起诉决定是对错误逮捕确认的批复》639

第十六条 （侵犯财产权的刑事赔偿范围）670

［相关规定］《公安部关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》670

［相关规定］《公安部关于严禁越权干预经济纠纷的通知》671

［相关规定］《最高人民检察院关于重申严禁检察机关越权办案、违法办案的通知》672

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）674

第十七条 （刑事赔偿责任的免责事由）682

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（节录）683

［相关规定］《中华人民共和国刑事诉讼法》683

（节录）683

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》（节录）684

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）684

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于保外就医期间国家不承担赔偿责任的批复》684

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于无罪判决未对检察机关没收财产作出结论法院赔偿委员会不宜直接作出返还财产决定的批复》685

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于在假释期间国家不承担赔偿责任的批复》685

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于公安机关作出没收决定应视为具体行政行为不属于刑事赔偿调整范围的批复》686

第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关696

【本节概要】696

第十八条 （刑事赔偿请求权人的确定）699

第十九条 （刑事赔偿义务机关的确定）701

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》（节录）701

［相关规定］《最高人民法院、最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知》702

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于一审判有罪二审发回重审后一审又改判无罪申请国家赔偿时赔偿义务机关如何确定的批复》703

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于一审宣告无罪提起公诉的检察机关应当作为赔偿义务机关的批复》703

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于因错误逮捕申请国家赔偿赔偿义务机关应如何确定问题的批复》704

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于一审判决有罪二审发回重审一审退补后公诉机关作出不起诉决定赔偿义务机关应如何确定问题的批复》704

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于赔偿请求人撒新申请国家赔偿一案的批复》704

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于被错误逮捕宣告无罪后有关财产赔偿义务机关认定问题的批复》705

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于二审改判无罪作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关是共同赔偿义务机关的批复》705

第三节 赔偿程序709

【本节概要】709

第二十条 （赔偿义务机关的先行处理程序）717

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》717

［相关规定］《最高人民法院、最高人民检察院关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》718

［相关规定］《最高人民法院、最高人民检察院关于适用〈关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释〉有关问题的答复》720

［相关规定］《人民检察院刑事赔偿工作规定》721

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于财产侵权和人身侵权由各侵权机关分别承担国家赔偿责任的批复》729

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于青海高院请示的杨文增申请国家赔偿一案的批复》729

第二十一条 （赔偿义务机关的处理及复议）754

［相关规定］《人民检察院刑事赔偿工作规定》（节录）（节录）754

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事758

赔偿办法》（节录）758

［相关规定］《人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》772

第二十二条 （复议决定及人民法院的决定程序）772

［相关规定］《人民检察院刑事赔偿工作规定》（节录）776

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）777

［相关规定］《最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定（试行）》778

［相关规定］《最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件案由的暂行规定（试行）》781

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于违法侵权未经确认人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定应当撤销的批复》783

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院在赔偿案件审理中检察机关又变更了原撤销案件决定应当终止审理的批复》783

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于赔偿义务机关未经确认所作的赔偿决定应予撤销的批复》784

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院作为赔偿义务机关与赔偿请求人就赔偿事项达成协议是否应制作赔偿决定书及是否需要交待诉权问题的批复》784

第二十三条 （人民法院赔偿委员会的组成、议事规则及赔偿决定的执行）797

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉设立赔偿委员会的通知》797

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会工作规则》798

第二十四条 （刑事追偿）830

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（节录）830

［相关规定］《最高人民检察院关于印发〈人民检察院错案责任追究条例（试行）》的通知832

［相关规定］《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》（节录）837

第四章 赔偿方式和计算标准864

【本章概要】864

第二十五条 （国家赔偿的方式）871

第二十六条 （侵犯人身自由权的赔偿计算标准）883

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》（节录）883

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）883

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于补发工资后仍需进行国家赔偿的批复》884

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于国家赔偿不应扣除已补发工资的批复》884

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于被限制人身自由期间的工资已由单位补发国家是否还应支付被限制人身自由的赔偿金的批复》885

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于检察机关撤销案件承担错误拘留国家赔偿责任的批复》885

第二十七条 （侵犯生命健康权的赔偿计算标准）888

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于造成受害人死亡赔偿范围的批复》888

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）896

第二十八条 （侵犯财产权的赔偿计算标准）896

［相关规定］《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》（节录）897

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于马骏申请国家赔偿一案的批复》898

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于违法查封且未尽保管义务造成损害人民法院应当承担国家赔偿责任的批复》898

第二十九条 （国家赔偿费用）904

［相关规定］《国家赔偿费用管理办法》904

［相关规定］《财政部关于财政部门贯彻实施906

〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干具体问题的通知》906

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚法》（节录）909

第五章 其他规定916

【本章概要】916

第三十条 （侵犯名誉权、荣誉权的责任方式）922

［相关规定］《中华人民共和国民法通则》（节录）922

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于赔偿义务机关应当为受害人消除影响恢复名誉赔礼道歉的批复》923

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（节录）923

第三十一条 （民事诉讼、行政诉讼中的国家赔偿）929

［相关规定］《中华人民共和国民事诉讼法》（节录）929

［相关规定］《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（节录）939

［相关规定］《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》（节录）949

［相关规定］《最高人民法院关于民事、行政950

诉讼中司法赔偿若干问题的解释》950

［相关规定］《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》954

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行〈关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）〉的通知》958

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院委托的查封财产保管人擅自动用处分其保管的财产国家不承担赔偿责任的批复》960

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院错误执行造成的直接财产损失应当承担国家赔偿责任的批复》960

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于人民法院执行对象错误应当对所造成的损失承担国家赔偿责任的批复》961

第三十二条 （国家赔偿时效及其中止）1030

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于复议机关未尽告知义务致使赔偿请求人逾期申请人民法院赔偿委员会应当受理的批复》1030

第三十三条 （涉外国家赔偿）1038

第六章 附则1042

【本章概要】1042

第三十四条 （赔偿费用与征税）1043

［相关规定］《最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收银诉讼费用的答复》1043

第三十五条 （时间效力）1045

［相关规定］《最高人民法院关于〈中华人民共和国赔偿法〉溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》1045

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于检察机关违法扣押财产持续至1995年1月1日以后应当适用〈国家赔偿法〉的批复》1046

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于〈国家赔偿法〉不溯及及既往的批复》1047

［相关规定］《最高人民法院赔偿委员会关于李勇申请国家赔偿一案的批复》1047

常用国家赔偿法律规范1051

中华人民共和国国家赔偿法1051

国务院办公厅关于实施《中华人民共和国国家赔偿法》的通知1060

主要参考书目1065

后记1067