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上编　社会救助2

第一章　社会救助概述2

第一节　社会救助的基本含义2

一、社会救助的概念与特点2

二、社会救助制度的思想基础与理论依据5

第二节 社会救助的制度构成11

一、社会救助的目标与原则11

二、社会救助的对象与条件12

三、社会救助的内容与标准15

四、社会救助的理念与功能19

五、社会救助的运行机制27

第三节 社会救助制度的地位与意义31

一、社会救助在社会保障体系中的地位31

二、社会救助制度的意义32

第二章　社会救助的历史演变35

第一节 西方的社会救助制度35

一、西方社会救助制度的建立与发展35

二、西方社会救助制度的问题与困境38

三、西方社会救助制度的改革与完善40

一、中国社会救助制度的建立与发展47

第二节 中国的社会救助制度47

二、中国社会救助制度的问题与困境54

三、中国社会救助制度的改革与完善58

第三章　城市贫困救助62

第一节　城市贫困救助概述62

一、城市贫困救助的概念和对象62

二、城市贫困救助的方式与标准65

三、城市贫困救助的管理与实施程序67

一、精简退职职工救助68

第二节　特殊对象救助68

二、特定人员救助77

第三节　城市居民最低生活保障制度83

一、城市居民最低生活保障制度的建立84

二、城市居民最低生活保障制度的基本内容88

三、城市居民最低生活保障制度的实施现状92

第四章　农村贫困救助95

第一节　农村贫困救助概述95

一、农村贫困救助的概念与对象95

二、农村贫困救助的形式与标准96

三、农村贫困救助的管理与实施程序98

第二节　农村五保救助99

一、五保供养政策的形成99

二、五保供养制度100

第三节　农村最低生活保障制度105

一、建立农村最低生活保障制度的探索106

二、农村最低生活保障制度的内容108

三、农村最低生活保障工作存在的问题与思考111

第四节 农村扶贫开发114

一、农村贫困的现状与原因114

二、农村扶贫开发的历程与扶贫战略118

三、农村扶贫开发的成就与存在的问题123

四、非政府组织扶贫的作用与评价127

第五章 自然灾害救助132

第一节 自然灾害救助概述132

一、自然灾害的类型与特征132

二、几种典型的自然灾害135

第二节 中国传统的自然灾害救助140

一、自然灾害救助工作的方针与管理140

二、自然灾害救助的分类与形式142

三、自然灾害救助的内容与程序146

四、自然灾害救助的组织保证与物质保证148

五、传统自然灾害救助存在的问题150

第三节 中国自然灾害救助的改革与探索151

一、自然灾害救助改革的目标与内容151

二、自然灾害救助体制的改革与探索152

三、自然灾害救助资金的改革与探索153

四、自然灾害救助方式的改革与探索159

第一节 慈善救助164

一、慈善救助概述164

第六章　慈善救助与法律援助164

二、慈善救助的组织与运作169

三、中国的慈善救助事业172

第二节 法律援助177

一、法律援助概述177

二、法律援助的机构与经费183

三、中国的法律援助制度186

下编　社会福利195

第七章　社会福利概述195

第一节　社会福利的基本含义195

一、社会福利的概念与特点195

二、社会福利制度的思想基础与理论依据199

一、社会福利的目标与原则210

第二节 社会福利的制度构成210

二、社会福利的对象与标准212

三、社会福利的内容与范围214

四、社会福利的效用与效应215

五、社会福利的运行机制217

第三节 社会福利制度的地位与意义220

一、社会福利在社会保障制度中的地位220

二、社会福利制度的意义221

一、西方社会福利制度的建立与发展223

第八章　社会福利的历史演变223

第一节 西方的社会福利制度223

二、西方社会福利制度的改革与完善228

三、西方社会福利制度的启示236

第二节 中国的社会福利制度237

一、中国社会福利制度的建立与发展237

二、中国社会福利制度的问题与困境245

三、中国社会福利制度的改革与完善248

一、公共福利的含义252

第一节　公共福利概述252

第九章　公共福利252

二、公共福利的内容与提供形式253

第二节 教育福利253

一、中国的教育福利253

二、国外的教育福利256

第三节　住房福利256

一、住房福利的含义256

二、中国的住房福利257

三、中国住房保障制度的改革与发展267

四、国外的住房保障273

第四节　基本卫生保健276

一、政府制定和实施公共医疗卫生政策的必要性276

二、基本卫生保健的内容277

三、当前中国城乡公共卫生体系及相关政策278

四、国外的医疗保障280

第五节 文化娱乐设施与服务281

第十章　职工福利283

第一节　职工福利概述283

一、职工福利的性质与意义283

二、职工福利的特征与原则286

一、西方国家职工福利的形成与发展288

第二节 西方国家的职工福利288

二、西方国家职工福利的内容与资金来源289

三、西方国家职工福利的启示293

第三节 中国的职工福利294

一、中国职工福利的建立及其体制特征294

二、中国职工福利的内容298

三、中国职工福利的资金来源与管理301

四、中国职工福利的改革与发展303

一、特殊福利的概念310

第十一章　特殊福利310

第一节　特殊福利概述310

二、特殊福利的形式311

第二节　老年人福利314

一、“老年人”与“老年人福利”的界定314

二、中国的老年人福利315

三、国外的老年人福利318

第三节 儿童福利320

一、“儿童”与“儿童福利”的界定320

二、中国的儿童福利321

三、国外的儿童福利330

第四节 妇女福利332

一、“妇女福利”的界定332

二、中国的妇女福利332

三、国外的妇女福利338

第五节 残疾人福利339

一、“残疾人”与“残疾人福利”的界定339

二、中国的残疾人福利340

三、国外的残疾人福利344

一、公务员福利概述346

第十二章　公务员福利与社区福利服务346

第一节　公务员福利346

二、中国的公务员福利347

三、西方国家的公务员福利355

第二节 社区福利服务359

一、社区福利服务概述359

二、社区福利服务的组织与运作367

三、中国社区福利服务的发展与完善370

参考文献376

后记380