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第一章 绪论1

第一节 研究的目的意义1

一、研究的理论意义1

二、研究的现实意义2

第二节 目前的研究现状5

一、旅游专项理论研究成果已初见规模5

二、公共政策等理论仍以国外成果为主6

三、企业绩效量化研究正处于借鉴阶段7

第三节 研究内容及方法8

一、课题研究的内容8

二、课题研究的方法9

第四节 研究的创新之处10

一、理论创新10

二、体制创新11

第二章 旅游业的属性及其产业特点12

第一节 现代旅游业的企业属性12

一、旅游产业构成的多层次性12

二、旅游业产品形成的特殊性14

三、旅游业宣传促销的整体性16

四、旅游业产业发展的超越性18

第二节 中国旅游业的产业特点21

一、旅游业是政府主导型产业21

二、旅游业是城市主体型产业31

三、旅游业是市场运作型产业37

第三章 旅游公共管理相关理论研究与个案分析42

第一节 城市旅游公共管理相关理论研究42

一、公共政策理论42

二、公共组织理论44

三、非政府组织理论45

四、产业组织理论46

五、公共管理理论47

第二节 国外城市旅游公共管理个案分析48

一、国外政府主导型市场经济的主要内容49

二、日本旅游业政府主导型发展独特之处51

三、其他国家政府介入旅游业的特色分析54

第四章 旅游企业绩效测评体系研究58

第一节 企业绩效测评体系的演进过程58

一、西方企业绩效测评体系演进过程59

二、我国企业绩效测评体系演进过程60

第二节 现代企业绩效测评体系的确立62

一、现代企业绩效测评指标体系的主要内容62

二、现代企业绩效测评体系的发展特点与趋势64

三、我国工商国有企业绩效测评体系的确立67

第三节 旅游企业绩效测评的体系创新72

一、现行的企业绩效测评体系中存在的不足72

二、旅游企业绩效测评指标体系的重新构建73

三、旅游企业绩效测评体系在运用中的变通76

第五章 城市公共管理与旅游企业绩效相关性研究83

第一节 制度、体制与企业绩效的关系83

一、制度、体制及机制的相互关系84

二、产权制度和企业绩效的联系85

三、制度结构和企业绩效的联系87

四、制度兼容和企业绩效的联系90

五、制度变革和企业绩效的联系91

第二节 公共组织体系与旅游企业绩效92

一、我国旅游公共组织体系93

二、外国旅游公共组织体系94

三、主要国际旅游公共组织96

四、“体”和“制”的辩证关系98

第三节 公共管理与旅游企业绩效相关性模式99

一、旅游企业绩效动力系统结构模型的设计100

二、旅游公共管理与企业绩效相关模型分析103

第六章 旅游企业绩效动力系统测评体系研究108

第一节 目前通用的企业绩效动力系统测评体系108

一、企业绩效动力系统测评体系研究现状109

二、企业绩效动力系统测评体系现有模型110

三、现有动力测评体系的研究目标与方法111

第二节 企业绩效动力系统测评需补充的新内容113

一、需要增加公共行为的测评内容113

二、需要增加行业特点的测评内容114

第三节 旅游企业绩效动力系统测评体系的构建116

一、创建四模块绩效动力系统的测评体系116

二、旅游企业绩效动力系统测评调研方法118

三、旅游企业绩效动力系统测评专项工具123

第七章 城市旅游公共管理与企业绩效相关性实证分析125

第一节 相关性实证分析的基本前提概述125

一、实证分析的相关内容126

二、实证分析对象及方法127

第二节 旅游企业绩效动力系统因素分析130

一、旅游企业绩效动力系统前三模块综合因素分析131

二、旅游企业绩效动力系统第四模块综合因素分析134

第三节 两城市旅游公共管理的比较分析143

一、两城市横向比较前的说明144

二、两城市管理模式综合比较147

三、城市旅游公共管理再研究150

第八章 城市旅游公共管理存在的问题及原因154

第一节 目前城市旅游公共管理的主要问题154

一、公共管理的不完善154

二、政府主导型的异化157

三、政府垄断投资领域159

四、公共服务各自为政160

第二节 现行公共管理存在问题的主要原因162

一、没有处理好政府组织和非政府组织的关系162

二、没有处理好公共组织权力和责任的关系163

三、没有处理好政府和市场之间的辩证关系164

四、没有处理好公共管理和企业绩效的关系166

五、没有处理好中心城市和旅游资源的关系168

第九章 城市旅游公共管理的改革模式171

第一节 城市旅游行业管理的职能分解171

一、政府经济职能的理论研究171

二、城市旅游行业管理的职能175

第二节 改革城市旅游公共管理的目标177

一、提高旅游产业组织的企业绩效177

二、提高旅游公共管理的组织绩效178

第三节 城市旅游公共管理的改革模式179

一、城市旅游公共管理现状分析180

二、旅游公共管理面临的新形势182

三、城市旅游公共管理模式创新187

第四节 旅游公共财政绩效评估的原则190

一、旅游专项资金绩效定性研究的基础：财政性191

二、旅游专项资金绩效定量分析的核心：拉动性194

三、旅游专项资金运作过程的评估标准：规范性196

第五节 城市旅游公共管理改革的措施199

一、“政退社进”，发挥社会团体作用199

二、“弱退强进”，提高政府管理水平200

三、“公退民进”，深化产权制度改革201

四、“计退市进”，运用公平竞争机制202

五、“分退合进”，发挥城市综合功能203

第十章 结论205

附录208

附录A 所测企业绩效评价指标数据对应值208

附录B 相关系数临界值表209

附录C 第四模块——旅游企业对政府行为的评价（问卷调查表）210

一、总体规划210

二、政策法规211

三、调控机制212

四、管理效应212

五、公共物品213

六、城市风貌213

七、宣传促销214

八、政府服务214

附录D 成果的社会认可215

一、成果中公开发表的论文215

二、成果前期内容获奖情况216

三、成果跟踪研究立项情况216

四、成果被社会采纳情况216

参考文献217

后记219