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导论1

一、问题的提出与本研究的意义1

（一）理论价值2

（二）应用价值2

二、国内外相关研究的简要述评4

三、相关概念和论域的界定8

四、本书的人性假设和基本理论10

（一）人性假设10

（二）基本理论13

五、本书的方法论18

（一）方法理论18

（二）主要研究方法21

六、本书的结构和主要观点23

上篇 政治领袖与政府官员：塑造与控制的政治27

第一章 政治领袖与政治精英的本色27

一、政治领袖与政治家27

（一）政治领袖与政治家的概念27

（二）道德行为动机的追问30

二、关于权力的扩展性认识35

（一）权力的内涵35

（二）权力的来源38

（三）权力的作用意义与权力价值最大化40

三、官僚含义及其行为42

（一）官僚释义42

（二）官僚行为的人性与组织根源44

第二章 控制与塑造政府官员的历程50

一、塑造与控制政府官员的方式50

（一）一般的控制与塑造方式50

（二）体制化和人格化的形式60

二、权术与互动的双向约束63

第三章 小结69

中篇 层级之间：主导与相互依赖的游戏75

第四章 层级间的矛盾与组织内的解决75

一、压制和强制75

（一）压制和强制的原因和方法75

（二）权势的扩张与毁灭77

二、服从与抵制77

（一）服从的文化与心理77

（二）抵制的产生与方式79

三、层级之间的矛盾与解决80

（一）层级间相互性行为模式与矛盾80

（二）消解矛盾的方式与定义共享82

第五章 交换与寻租86

一、社会交换86

（一）社会交换理论及其旨趣86

（二）奖励与惩罚的交换性质88

二、层级间的交换及其变异89

（一）层级间的交换与人情关系89

（二）潜规则与权势91

三、层级间的博弈均衡93

（一）政治权力与经济利益的分立与置换93

（二）下级的计算与博弈方式95

第六章 小结111

下篇 同僚之间：竞争、冲突与合作的格局115

第七章 同僚间的竞争与合作115

一、需要、需求、欲望与资源竞争115

（一）客观的需要与建构的欲望115

（二）激烈竞争：客观的与人为的117

（三）不公平竞争及其影响122

二、竞争与合作的格局124

（一）竞争、合作的基本形式与资源禀赋124

（二）竞争、合作中的联动127

（三）整体性政府理论及其协作问题130

第八章 同僚间的冲突与管理138

一、具有组织特征的同僚间冲突138

（一）关于冲突的概说138

（二）组织结构与组织管理下的同僚间的冲突138

二、我国政府组织内的冲突管理141

（一）冲突管理的形式141

（二）冲突管理的特点与要解决的核心问题151

第九章 小结157

结论158

一、行为互动的博弈场158

二、官僚组织的内生文化与内在性159

三、规则与互动辩证——有组织的无序161

四、官僚组织问题的社会解决162

五、政府管理主体公开公平互动的意义163

（一）关于公平的概念163

（二）公平对效率的作用和意义164

（三）公平与自由的关系及对自由的作用165

（四）公平及于道德建设与社会和谐中的意义和作用166

附：“马王之争”案例分析170

（一）王金平“关说”事件回顾与分析170

（二）“反服贸事件”中的马王互动187

（三）“马王之争”影响及启示190

参考文献192

后记203