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第一章 绪论1

第一节 卫生与政治1

一、政治的概念1

二、卫生的概念2

三、卫生政治学的研究起点3

第二节 卫生政治学的研究方法6

一、政治学的研究方法6

二、卫生政治学的研究方法8

第三节 卫生政治学的研究内容9

一、卫生政治学研究的背景9

二、卫生政治学研究的特点9

三、当前卫生政治学的研究主题10

第二章 卫生政治权力12

第一节 政治权力概述12

一、权力的含义12

二、政治权力的概念13

三、权力与其他几个概念的区分15

四、政治权力的来源17

五、政治权力与行政权力的分离18

第二节 卫生政治权力19

一、卫生政治权力的概念19

二、卫生政治权力的划分19

三、卫生政治权力的作用20

四、卫生政治权力的价值取向21

第三节 卫生行政权力23

一、卫生行政权力的概念23

二、卫生行政权力的特征23

三、卫生行政权力的划分24

四、卫生行政问责25

第三章 卫生政治文化28

第一节 政治文化概述28

一、政治文化的含义与特征28

二、政治文化的构成与功能30

三、政治文化的分类31

四、政治文化与社会资本33

第二节 卫生政治文化35

一、卫生政治文化的含义与功能35

二、中国卫生政治文化的形成与发展36

三、卫生政治中的意识形态与价值选择39

四、建设和谐卫生政治文化的重要意义40

第三节 卫生政治社会化41

一、政治社会化41

二、卫生政治社会化43

第四章 卫生政治体系46

第一节 政治体系概述46

一、政治体系的概念46

二、政治体系的构成47

三、国家与政府的职能50

第二节 卫生政治体系51

一、国家与卫生政治51

二、政府与卫生职能54

三、医疗卫生利益集团56

第三节 卫生行政管理体系57

一、卫生行政的概念57

二、卫生行政组织结构与构成57

三、卫生行政人员59

四、卫生行政协调与监督61

五、卫生行政垄断62

第五章 卫生政治行为65

第一节 政治行为概述65

一、政治统治65

二、公共治理67

三、政治参与68

第二节 卫生政治行为70

一、卫生政治行为的内涵70

二、健康是基本的人权71

三、卫生政治参与73

第三节 卫生政治行为的政治选择75

一、卫生正义75

二、公益性和福利性78

三、卫生公平与效率81

第六章 卫生政策与卫生立法86

第一节 政策与立法概述86

一、政策86

二、公共政策88

三、立法90

第二节 卫生政策与卫生立法94

一、卫生政策94

二、卫生立法96

第三节 政治要素对卫生政策与立法的影响100

一、政治文化对卫生政策与立法的影响100

二、政治权力对卫生政策与立法的影响102

三、政治参与对卫生政策与立法的影响105

四、政治发展对卫生政策与立法的影响107

第四节 卫生政策的政治学分析109

一、卫生政策与政治学的关系109

二、卫生政策过程的政治学分析110

第七章 卫生利益集团116

第一节 卫生利益相关集团116

一、相关概念116

二、利益集团的构成119

三、卫生利益集团对卫生政治的影响120

四、我国卫生改革中利益集团的格局123

第二节 医疗服务集团125

一、医疗服务相关集团的含义125

二、医疗服务行业的特殊性125

三、医疗服务相关集团对卫生政治的影响126

四、对医疗服务相关集团的规范127

第三节 药品相关集团129

一、药品相关集团构成129

二、药业收益分配与问题分析130

三、药品相关集团对卫生政治的影响132

四、药品相关集团的规制133

第四节 患者集团135

一、患者集团参与卫生改革的现状135

二、患者集团参与卫生政治的意义136

三、患者利益集团的地位与影响因素136

四、患者集团参政能力的提升138

第八章 国际卫生政治141

第一节 国际卫生政治行为体141

一、国际政治行为体的基本条件141

二、国际卫生政治主体的类型142

第二节 国际卫生政治问题与行为144

一、国际卫生政治问题及特点144

二、国际卫生政治问题的原则145

三、国际卫生政治的价值、规则146

第三节 全球卫生治理148

一、全球卫生治理的基本概念148

二、全球卫生治理的目标149

三、全球卫生治理需要解决的关键性问题150

四、全球卫生治理的基本分析框架151

五、全球卫生治理的核心内容151

第四节 中国与全球卫生治理153

一、我国参与卫生合作主体的发展状况153

二、我国参与全球卫生合作的主要领域159

三、我国参与建立新的全球卫生合作规则和机制159

第五节 全球卫生治理的国际经验162

一、全球和区域性国际组织的相关政策措施162

二、国家间和国家层面的相关政策措施167

三、非政府及学术机构开展多种形式的研究活动170

四、可借鉴的国际经验171

第九章 卫生领域典型事务的政治学思考174

第一节 中国“新医改”方案的政治学思考174

一、“新医改”历史进程回顾174

二、“新医改”方案的政策价值175

三、“新医改”方案的政策议程和政治学思考177

四、医疗体制改革的政治学对策178

第二节 基本医疗保障制度的政治学思考180

一、基本医疗保障制度的发展历程181

二、我国基本医疗保障主要政策181

三、基本医疗保障制度的政治学功能183

第三节“非典”事件的政治学思考185

一、“非典”暴发流行的政治因素185

二、“非典”事件对政治观念的影响186

三、“非典”事件的政治启示188

第四节“三聚氰胺”事件的政治学思考192

一、“三聚氰胺”事件的由来192

二、“三聚氰胺”事件的政治学分析193

三、“三聚氰胺”事件的政治启示195

第五节 医疗价格规制的政治学思考197

一、影响医疗价格规制的政治因素198

二、医疗价格规制中存在的困难198

三、价格规制中的利益整合199

汉英名词对照201

主要参考文献202