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主报告缩写稿 我国户籍制度改革的主要问题与总体改革思路1

一、我国户籍制度改革的历史背景与现实意义1

二、我国户籍制度改革的地方实践与其他国家和地区的户籍制度3

三、我国户籍制度改革需要解决的主要问题4

四、我国户籍制度改革的总体思路6

五、我国户籍制度改革的主要内容8

六、我国户籍制度改革的推进机制10

主报告 我国户籍制度改革的主要问题与总体改革思路14

一、我国户籍制度改革的历史背景与现实意义14

（一）户籍制度的概念界定14

（二）我国二元户籍制度的形成、特点及其历史作用15

（三）改革开放以来我国户籍制度的变迁轨迹与改革特点19

（四）进一步推进我国户籍制度改革的重大现实意义23

二、我国户籍制度改革的地方实践与其他国家和地区的户籍制度24

（一）户籍制度改革的地方实践24

（二）其他国家和地区的户籍制度27

三、我国户籍制度改革需要解决的主要问题31

（一）优化户籍登记迁移制度是户籍制度改革需要解决的基础性问题31

（二）逐步剥离附加在户籍上的城市福利和社会保障功能是户籍制度改革的核心内容33

（三）正确处理好农村转移人口市民化过程中的土地问题是户籍制度改革的关键环节37

（四）合理可行的成本分担机制是推进我国户籍制度改革的重要保障39

四、我国户籍制度改革的总体思路41

（一）指导思想41

（二）基本原则41

（三）主要目标和实施路径42

（四）总体框架45

五、我国户籍制度改革的主要内容46

（一）户籍登记迁移制度改革46

（二）与户籍相关的城市福利制度改革49

（三）与户籍制度相关的农村土地制度改革53

六、我国户籍制度改革的推进机制58

（一）加强对户籍制度改革的顶层设计和统筹协调58

（二）建立健全户籍制度改革的成本分担机制59

（三）构建户籍制度改革的法制保障机制61

专题研究报告之一 我国户籍制度改革的基本理论研究66

一、户籍制度的内涵界定66

二、我国户籍制度的特征68

三、户籍制度改革的相关理论基础70

四、对户籍制度相关理论的扩展分析75

专题研究报告之二 我国户籍制度改革的历程和主要问题研究81

一、我国当代户籍制度改革历程81

二、现阶段我国深化户籍制度改革面临的主要问题98

三、结语106

专题研究报告之三 户籍制度改革的国内实践与其他国家和地区的户籍制度111

一、户籍制度改革的国内实践111

二、其他国家和地区的户籍制度126

三、对我国深化户籍制度改革的启示136

专题研究报告之四 我国户籍登记迁移制度改革研究147

一、引言147

二、我国户籍登记迁移制度与发达国家户籍登记迁移制度的比较149

三、我国户籍登记迁移制度改革的主要历程、现有模式与主要经验152

四、我国户籍登记迁移制度改革的总体构想170

五、促进我国户籍登记迁移制度改革的具体措施172

专题研究报告之五 与户籍相关的公共服务体制改革研究188

一、研究背景和研究范围188

二、与户籍相关的公共服务体制：现状、问题及发展趋势190

三、改革与户籍相关的公共服务体制的总体思路216

四、改革的主要任务218

专专研究报告之六 与户籍相关的农村土地制度改革研究230

一、近年来土地与户籍制度联动改革的观点综述230

二、土地制度改革在当前农民市民化过程中的重要性231

三、推进与户籍相关的土地制度改革的思路235

四、加强农民对承包地的权利239

五、加强农民对宅基地的权利247

六、其他促进农民市民化的土地管理制度改革探索255

专题研究报告之七 我国农民市民化成本分担机制研究263

一、农民市民化成本内涵263

二、学术界对农民市民化成本的研究现状264

三、我国农民市民化成本构成269

四、我国农民市民化成本测算271

五、我国农民市民化成本分担机制277

六、结论280

观点综述 我国户籍制度改革问题观点综述283

一、关于现行户籍制度形成背景与功能研究283

二、关于户籍制度的国内外比较研究287

三、关于户籍制度改革的必要性研究289

四、关于户籍制度改革的地方实践研究292

五、关于户籍制度改革的思路和路径选择的研究294

六、总结与评论302

调研报告之一 城镇非户籍常住人口的户籍改革意愿调查研究——基于30个城市3154份问卷的分析312

一、调查方法与城市分布312

二、调查样本基本情况314

三、对户籍制度改革的满意度与信心度320

四、对户口问题和土地问题的态度324

五、对未来改革措施的期待337

六、结论与建议341

调研报告之二 重庆市户籍制度改革调查报告346

一、调查的基本情况346

二、关于户籍登记迁移情况348

三、关于城市公共服务保障情况351

四、关于转户过程中农民土地问题的处理353

五、关于对重庆户籍制度改革的整体看法和评价355

六、启示与建议357

调研报告之三 关于深圳市户籍制度改革情况的调研363

一、调研基本情况363

二、深圳市户籍制度改革概况363

三、深圳市推进户籍制度改革的主要做法366

四、深圳市深化户籍制度改革面临的挑战370

五、深圳经验对我国深化户籍制度改革的启示373