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导论1

第一节 研究背景及意义2

一 研究背景2

二 研究意义5

第二节 国内外“城乡统筹发展”研究综述8

一 国外关于“城乡统筹”的经典理论9

二 国内“城乡统筹”的研究现状14

三 关于“城乡统筹”的研究述评及个案选择的理由21

四 “城乡统筹”概念小结23

第三节 本课题的研究思路与方法：基于马克思主义社会发展理论视域25

一 对“社会发展”内涵的审视26

二 马克思主义社会发展理论及其基本内容27

三 国内马克思主义社会发展理论的研究路径35

四 本课题研究的技术路径37

第四节 以马克思主义社会发展理论指导县域城乡统筹发展的当代价值40

一 马克思关于城乡统筹的主要思想40

二 科学发展观是马克思主义社会发展理论的深化41

三 马克思主义社会发展理论下的城乡统筹价值体系42

四 马克思主义社会发展理论指导下的城乡统筹价值实现44

第五节 本课题研究的创新与后续研究的设想46

一 本课题研究的创新46

二 后续研究设想47

第一章 鄂尔多斯市统筹城乡发展的历程及分析范式选择49

第一节 鄂尔多斯市统筹城乡发展的总体历程及取得的成就50

一 鄂尔多斯市统筹城乡发展的缘起50

二 鄂尔多斯市统筹城乡发展的起步阶段51

三 鄂尔多斯市统筹城乡发展的全面推进阶段55

第二节 县域政府统筹城乡发展的分析范式考察61

一 区域分析范式的转变：“规模经济一范围经济”61

二 鄂尔多斯市所辖区域城乡统筹分析的基础：县域经济65

三 区域城乡统筹的具体内容分析73

第三节 小结75

一 鄂尔多斯市统筹城乡发展是一个有规律的自觉选择过程75

二 分析范式的转变要求以县域政府为基础分析鄂尔多斯市的实际76

第二章 鄂尔多斯市城乡统筹发展现状分析77

第一节 鄂尔多斯市城乡统筹发展总体概况78

一 鄂尔多斯市人均国内生产总值增速遥遥领先78

二 鄂尔多斯市城乡居民消费水平不断提高79

三 鄂尔多斯市城乡差距不断拉大81

第二节 鄂尔多斯市中心都市区城乡统筹发展现状84

一 鄂尔多斯市东胜区城乡统筹现状84

二 鄂尔多斯市伊金霍洛旗县域政府统筹城乡发展现状89

第三节 鄂尔多斯市东部地区城乡统筹发展现状95

一 鄂尔多斯市准格尔旗县域政府统筹城乡发展现状95

二 鄂尔多斯市达拉特旗县域政府统筹城乡发展现状101

第四节 鄂尔多斯市西部地区城乡统筹发展现状111

一 鄂尔多斯市鄂托克旗县域政府统筹城乡发展现状111

二 鄂尔多斯市杭锦旗县域政府统筹城乡发展现状118

三 鄂尔多斯市乌审旗县域政府统筹城乡发展现状122

第五节 鄂尔多斯市南部地区城乡统筹发展现状127

一 鄂尔多斯市鄂托克前旗县域政府统筹城乡发展的经验128

二 鄂托克前旗县域政府统筹城乡发展现状131

第六节 小结133

一 鄂尔多斯市城乡统筹发展总体水平高于同期全国水平133

二 鄂尔多斯市的城乡差距呈现出县域间的非均衡134

第三章 鄂尔多斯市统筹城乡发展存在的问题及制约因素137

第一节 鄂尔多斯市城乡经济统筹存在问题及制约因素分析138

一 鄂尔多斯市城乡经济统筹存在的主要问题138

二 鄂尔多斯市城乡经济统筹的制约因素分析144

第二节 鄂尔多斯市城乡社会统筹存在问题及制约因素分析148

一 鄂尔多斯市城乡社会统筹存在的主要问题148

二 鄂尔多斯市城乡社会统筹的制约因素分析153

第三节 鄂尔多斯市城乡环境空间统筹存在问题及制约因素分析156

一 鄂尔多斯市城乡环境空间统筹存在的主要问题157

二 鄂尔多斯市城乡环境空间统筹的制约因素分析167

第四节 小结173

一 发展不平衡是鄂尔多斯市县域城乡统筹存在的主要问题和矛盾173

二 制约鄂尔多斯市县域城乡统筹发展的因素多种多样174

第四章 可资借鉴的经验：国内外城乡统筹发展实践的启示175

第一节 发达国家城乡统筹发展的经验与启示176

一 美国城乡统筹发展的经验与启示176

二 法国城乡统筹发展的经验与启示177

三 英国城乡统筹发展的经验与启示179

四 日本城乡统筹发展的经验与启示180

第二节 成渝国家城乡统筹发展综合改革实验区的经验与启示182

一 成渝国家城乡统筹发展综合改革试验区概况182

二 成都市统筹城乡发展的基本做法与经验183

三 重庆市统筹城乡发展的基本做法与经验185

四 成都市和重庆市统筹城乡发展的启示187

第三节 苏州市城乡统筹发展的经验与启示188

一 苏州市经济社会发展及城市化概况189

二 苏州市统筹城乡发展的基本做法190

三 苏州市统筹城乡发展的经验与启示192

第四节 小结194

一 人类社会发展中的城乡统筹必须遵循客观规律194

二 “走自己的路”是推进鄂尔多斯市城乡统筹发展的必由之路195

第五章 推进鄂尔多斯市城乡统筹发展的对策建议197

第一节 从空间利用上实现统筹布局198

一 加强规划引导，统筹城乡土地资源利用198

二 培育合理的城镇体系200

三 重视城镇主导产业选择，实现区域产业结构优化201

四 加强交通通信等基础设施建设203

五 加强城乡生态环境统筹204

六 积极推进城乡卫生清洁工作206

第二节 以政府职能转变保障城乡统筹208

一 积极进行体制改革和创新208

二 从组织领导上保证城乡统筹209

三 从社会管理上保证城乡统筹212

四 从公共服务供给上推进城乡统筹215

五 以加强市场建设推进城乡统筹217

第三节 以产业发展带动城乡统筹220

一 加强农牧业基础设施建设220

二 加快农牧业结构调整221

三 加大对农牧业的财政投入222

四 发挥重点项目的辐射带动作用223

五 培育农牧民专业合作组织224

六 加强对农村劳动力的积极引导，促进农村劳动力的就业225

第四节 小结227

一 尊重自然规律，以环境空间统筹为城乡发展奠定基础227

二 转变政府职能，以行政管理体制改革保障城乡统筹228

三 科学规划产业，以加快农村牧区产业发展带动城乡统筹228

附录1 内蒙古党委、政府关于推进社会主义新农村新牧区建设的实施意见231

附录2 鄂尔多斯市统筹城乡综合配套改革实验区建设实施方案248

参考文献293

后记314