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第二节 道路管理许可1291

一、城市道路工程建设的审批1291

二、临时占用城市道路或者必须挖掘道路的审批1291

三、机动车驾驶证许可1292

四、机动车号牌准产证许可1297

五、机动车变更、改装审批1298

六、机动车登记1299

七、车辆运载超限物品审批许可1299

八、城市出租汽车管理许可1300

九、特种车辆报警器和标志灯管理许可1301

十、移动证、临时号牌或试车号牌1301

十一、机动车的检验1302

第三节 出入境管理许可1303

二、中国公民出入国（境）申请审批1309

三、外国公民入境出境申请审批1317

四、中国国籍的取得、丧失和恢复的批准1326

五、出海证件的审批1327

六、边境通行证审批1328

第四节 户政管理许可1331

一、“农转非”的许可1331

二、户口、身份证、暂住证许可1332

第五节 边检管理许可1340

一、出海船舶户籍注册、出海船舶边防登记1340

二、出海船民证1341

三、临时出海船民证1342

四、出港签证1342

五、非出海人员在船上作业、住宿的许可1342

六、停泊许可1343

七、台湾渔船登轮、搭靠许可1343

八、台湾居民登陆证1344

九、对台劳务人员登轮作业证1345

十、香港、澳门合资、合作经营船舶许可1345

十一、船员上下船舶的许可1347

十二、深圳、珠海经济特区通行证1348

第六节 计算机安全管理许可1348

一、计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可1348

二、计算机信息系统安全管理人员的个人资质许可1349

三、对经营“网吧”的许可1350

四、收集、保存、发布计算机病毒的许可1351

第二章 人民警察行政审批改革1352

第一节 国务院取消的审批项目1352

一、第一批削减项目1352

二、第二批削减项目1368

第二节 警察行政审批改革1370

一、取消部分公安行政审批项目是公安行政管理体制改革的重要措施1370

二、取消部分公安行政审批项目给公安工作带来的冲击1372

三、面对挑战，积极应对，进一步深化公安行政审批制度改革1373

第三章 社区警务建设1376

第一节 社区警务建设概论1376

一、社区警务的基本理论1376

二、我国社区警务的发展1386

第二节 社区警务机制1393

一、社区警务机制概述1393

二、社区警务机构设置1396

三、社区警务运行机制1400

四、社区警务执法监督机制1403

五、社区警务保障机制1408

第三节 社区治安管理1410

一、社区治安管理概述1410

二、社区公共秩序管理1416

三、社区特种行业管理1418

四、危险物品管理1428

五、查禁社会丑恶现象1433

第四节 社区人口管理1438

一、社区实有人口管理概述1438

二、常住人口管理1439

三、流动人口管理1444

四、社区境外居留人口管理1449

第五节 社区警察管理措施1454

一、社区警务措施概述1454

二、教育改造措施1455

三、治安行政措施1456

四、治安管理处罚与强制措施1457

五、劳动教养1459

六、治安防范技术1460

第六节 社区民警的素质修养1461

一、社区民警概述1461

二、社区民警的素质1466

三、社区民警培养1470

第七节 全国各地社区警务模式1478

一、南京社区警务战略模式1478

二、广州社区警务运作模式1485

三、关于武汉社区警务绩效考核的思考1487

四、四平社区警务实践1490

五、厦门社区警务以及社区防控建设1492

六、青岛构筑新型治安防控网络1497

第四章 人民警察治安防范建设1500

第一节 治安防范概论1500

一、治安防范的概念与意义1500

二、我国治安防范工作概述1506

第二节 治安防范的整体效应1512

一、治安防范与打击1512

二、治安防范与教育1517

三、治安防范与管理1521

四、治安防范与建设1526

五、治安防范与改造1528

第三节 居民家庭防范实务1529

一、居民住宅安全防范1529

二、家庭暴力防范1536

三、独生子女违法犯罪预防1540

第四节 学校安全防范实务1546

一、校园环境安全1546

二、学生伤亡事故防范1551

三、学生违法犯罪预防1554

第五节 企事业单位安全防范实务1557

一、企事业单位的安全防范1557

二、场所的治安防范1567

第六节 各种犯罪类型防范1570

一、防盗窃1571

二、防抢劫1573

三、防性侵害1575

四、防范性骚扰1577

五、防暴力性犯罪1578

六、防欺诈1580

第七节 社会治安防控经略1582

一、积极事先防范1582

二、高效行政管理1593

第五章 人民警察的行政处罚与强制措施的法律界限1600

第一节 行政处罚的法律界限1600

一、治安行政管理相对人的权利1600

二、行政处罚的法律适用1602

第二节 行政强制措施的法律界限1606

一、适用行政强制措施的原则1606

二、行政强制措施的法律适用1607

第三节 刑事强制措施的法律界限1609

一、犯罪嫌疑人的权利1609

二、刑事强制措施的法律适用1616

三、遵守刑事办案的各种期限规定1621

第四节 强制力手段的法律界限1622

一、适用强制力手段的基本原则1622

二、警械、武器使用的法律条件1623

第六章 各类刑事犯罪及警察的防治策略建设1625

第一节 中国流氓犯罪集团犯罪的防治对策1625

一、消除流氓犯罪集团赖以生存的温床1625

二、建立同流氓犯罪集团作斗争的强大阵线1625

三、加强专业防范能力，防止犯罪团伙的形成和发展1626

四、捣毁成型的犯罪集团1626

五、要搞好综合治理1627

第二节 中国抢劫犯罪案件的防治对策1627

一、坚持依法“从重从快”严惩抢劫犯罪分子1628

二、将流动人口管理纳入法制轨道1628

三、加强重点场所或单位的防范措施1628

四、健全基层组织，发挥其特有的功能1629

五、调整运行思路，强化防控职能1629

第三节 中国盗窃犯罪案件的防治对策1630

一、犯意控制1630

二、条件控制1631

第四节 中国毒品犯罪案件的防治对策1632

一、预防吸毒的教育1633

二、Ⅲ级预防1634

第五节 中国卖淫嫖娼犯罪案件的防治对策1635

第六节 中国强奸妇女犯罪案件的防治对策1636

第七节 中国拐卖妇女、儿童犯罪案件的防治对策1640

附1 公安机关人民警察内务条令1642

附2 中华人民共和国治安管理处罚条例1651

附3 中华人民共和国刑事诉讼法1658

第五篇 人民警察办案执勤案例分析1684

案例一 河北石家庄市恶性流氓犯罪大案1684

案例二 山西羊角村的离奇卖淫案1688

案例三 云南唐进课堂上强奸女学生案1691

案例四 安徽被拐卖妇女囚禁1000多天大案1694

案例五 深圳侦破针对银行储户的特大系列抢劫案1697

案例六 九江市“7·15”盗枪案1702

案例七 杭州市医生贩毒案1705

第六篇 警察办案其他相关法律法规汇编1711

公安机关人民警察奖励条令1711

法律有关条文1722