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概述1

大事记7

第一篇 行政区划36

第一章 政区36

第一节 明清时期36

第二节 民国时期36

第三节 中华人民共和国成立后39

第二章 区划48

第一节 地名管理48

第二节 边界勘定50

第二篇 政权建设53

第一章 城乡政权53

第一节 明清时期53

第二节 民国时期53

第三节 中华人民共和国成立后54

第二章 群众性自治组织56

第一节 村民委员会56

第二节 居民委员会60

第三节 社区61

第三篇 拥军优属64

第一章 拥军优属活动64

第一节 拥军慰问64

第二节 双拥表彰69

第二章 优待补助70

第一节 群众优待70

一、代耕土地71

二、优待劳动日72

三、优待金72

第二节 定期定量补助73

第三章 抚恤76

第一节 死亡抚恤76

第二节 残疾抚恤80

第四章 烈士褒扬84

第一节 简述84

第二节 定烈颁证86

第三节 烈士陵园87

附：1．正安烈士陵园安葬剿匪牺牲烈士简介88

2．战斗英雄陈德清89

第四篇 复退军人（干部）安置第一章 复员军人安置93

第一节 回乡生产93

第二节 安置就业94

第二章 退伍军人、退休干部安置95

第一节 安置工作简述95

第二节 农村安置97

第三节 城镇安置99

第四节 军队退休干部安置103

第五节 军地两用人才开发使用104

第五篇 救灾救济107

第一章 灾害救济107

第一节 自然灾害107

第二节 积谷济荒108

第三节 灾情救济110

第四节 生产自救群众互助125

附：1950～2006年正安县灾情、救济情况表129

第二章 社会救助132

第一节 春荒夏荒救济132

第二节 冬令救济139

第三节 城镇社会救济146

一、流浪乞讨人员救济146

二、贫困救济147

第四节 麻风病人治疗及管理150

第五节 精神病人治疗及管理153

第六节 城乡特困医疗救助154

第七节 “五保户”供养155

第八节 其它救助159

一、贫困户住房救济（岩洞人家搬迁）159

二、精简退职老职工救济160

三、少数民族的帮救161

四、宽释人员救济162

第三章 救灾救济改革163

第一节 改革钱粮发放办法163

第二节 农村扶贫互助储金会163

第三节 建立救灾基金167

第四节 经常性社会募捐168

第五节 农村社会养老保险171

第六节 扶贫扶优173

第六篇 社会福利177

第一章 福利事业177

第一节 敬老院177

第二节 托儿所及孤、幼儿园184

第三节 有奖募捐185

第四节 民政福利中心大楼188

第五节 城乡居民最低生活保障190

第二章 民政事业经费200

第一节 经费来源200

一、中央财政拨款200

二、地方财政安排201

三、群众、集体筹集资金203

四、救灾基金204

五、社会募捐资金204

第二节 经费管理205

第三节 经费使用210

一、抚恤事业费210

二、社会救济福利事业费211

三、救灾款211

四、离、退休费212

五、其它民政事业费212

第七篇 社会事务管理214

第一章 民间组织管理214

第一节 管理机构214

第二节 社团管理215

第三节 民办非企业单位管理218

第二章 殡葬改革218

第一节 管理机构218

第二节 殡葬管理221

一、墓地管理221

二、县城殡仪馆建设与管理222

三、公墓和火化场建设与管理224

附：走进天圆山思考人生价值226

第三章 婚姻管理227

第一节 婚姻法律法规宣传228

第二节 婚姻登记机构230

第三节 婚姻登记工作231

第四节 收养登记235

第八篇 残疾人事业237

第一章 残疾人管理237

第一节 机构237

一、县级机构237

二、乡镇机构238

三、村级机构239

第二节 残疾人调查239

第三节 职业培训与就业240

第二章 残疾人康复、教育与活动242

第一节 残疾人康复242

第二节 残疾人教育245

一、争取助学项目245

二、特殊教育学校245

第三节 残疾人文体活动246

一、文艺246

二、体育246

第三章 宣传与助残246

第一节 宣传246

第二节 助残247

一、基础设施建设247

二、助残日活动248

三、爱心捐赠251

四、扶贫解困251

五、权益保护253

第九篇 老龄工作254

第一章 机构254

第一节 县老龄工作委员会254

第二节 基层老龄工作组织256

第二章 活动257

第一节 宣传活动257

第二节 文体活动260

第三节 权益维护262

第四节 老年服务263

第五节 发挥余热265

第六节 老年学习266

附：百岁老人陈月香267

第十篇 机构队伍269

第一章 机构269

第一节 明清及民国时期269

第二节 中华人民共和国成立后270

附表：1．1945～2006年正安县民政机构历届局（科）长名录275

2．民政局各股室领导人名录276

3．1992年撤区并乡建镇后各乡镇民政福利股股长名录276

第二章 队伍277

第一节 人员结构与变化277

第二节 干部教育与培训280

附：1．正安县民政局内部管理制度（存目）284

2．正安县民政系统荣获表彰的先进集体和先进个人285

第十一篇 人物291

英烈传略291

郑代巩 李丽生 吕德福 陈体泉 陈德清 文绍华 夏中华 郑周培 梁子庠 王猛 谭明江 王美贤民政工作者简介301

明亚东 陈锡贵 袁希祥 刘有生 陈廼华 赵永辉 郑维学 陈光权 向昌宣 王忠庆 王长焱 赵友谊 龚良俊 余以浪 任金泉 梁正初 王会群 秦朝礼名录314

1．抗日阵亡将士名录314

2．革命烈士英名录318

附录329

一、正安县民政事业发展“十一五”规划纲要329

二、正安县殡葬管理暂行办法337

三、正安县地名管理实施办法341

四、正安县城市居民最低生活保障暂行办法346

五、正安县关于认真开展村民自治示范达标县创建活动的通知349

六、正安县救灾工作预案354

七、正安县民政局政务公开工作实施方案358

编后语360