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第九章 农民负担监督的档案管理535

第一节 档案分类和整理535

一、档案的分类535

二、档案整理和装订535

第二节 会计资料的归档编号及管理539

一、编号主体539

二、编号顺序及代号539

三、案卷目录539

四、档案管理540

第十章 农民负担管理的监察和执法542

第一节 农民负担管理的督促检查542

一、农民负担督查工作的意义542

二、督查的主要方式542

三、督查结果的处理543

第二节 农民负担管理的行政执法543

一、减轻农民负担是农业行政执法工作的一个重要内容543

二、农民负担执法的目标544

三、农民负担行政执法工作的重点544

四、要加强政府法制工作机构和队伍建设544

五、搞好行政复议、应诉和赔偿工作544

六、突出重点，切实加大监督检查力度545

第三节 农民负担管理的执法监察546

一、执法监察的主要任务和目标546

二、执法监察的工作方法和步骤546

三、对执法监察的要求547

第四节 农民负担管理的执法检查548

一、执法检查内容548

二、执法检查方法及时间安排548

三、执法检查的具体要求548

四、纠正行业不正之风548

五、贯彻落实好各项任务549

第四篇 农村财务管理与主要会计业务指导第一章 农村财务管理概述553

第一节 农村财务管理的概念和内容553

一、农村财务管理的概念553

二、农村财务管理的意义554

三、农村财务管理的内容555

第二节 农村财务管理的基本原则和方法555

一、遵循法律法规的原则555

二、民主管理的原则556

三、计划管理的原则556

四、统一管理与分散管理相结合的原则556

五、勤俭办事业的原则556

六、财务管理的基本方法556

第二章 “村财乡管”具体业务指导558

第一节 农村财会代管的含义和基本要求558

二、农村财务代管的基本要求558

三、农村财会代理的主要职能559

四、农村财会代理的经济内容561

五、农村财会代理的基本原则562

六、农村财会代理的主要措施565

第二节 “村财乡管”的主要形式566

一、村帐乡（镇）代管566

二、村资乡（镇）代管569

第三节 村财乡管的组织机构和人员职责575

一、农村财会管理的组织形式575

二、农村财会代理的机构、人员及其职责576

三、农村财会代理机构的内部控制580

第四节 “村财乡管”的会计凭证处理582

一、会计凭证的意义和作用582

二、会计凭证的种类、填制和审核582

三、会计凭证的整理、传递和保管588

第五节 “村财乡管”的会计账簿设置与登记589

一、账簿的意义、作用和设置原则589

二、账簿的种类、基本内容和启用591

三、登记账簿的规范要求592

四、账簿的结构和登记方法593

五、农村财会代理账簿的设置595

六、核对与结账595

第六节 “村财乡管”的会计科目设置和记帐方法597

一、会计科目及账户597

二、借贷记账法598

第七节 “村财乡管”的工作程序600

一、农村财会代理工作程序概述600

二、收入入库程序601

三、领用存款程序601

四、业务报销程序602

五、结报程序603

六、代理机构内部业务处理程序604

七、财会档案管理606

第八节 “村财乡管”的预决算管理业务611

一、代理制下预决算管理的意义与作用611

二、代理制下财务预算的编制和执行612

第九节 “村财乡管”的货币资金和结算资金核算管理614

一、货币资金的概念614

二、货币资金的管理614

三、现金的管理与核算615

四、银行存款的管理与核算616

五、结算资金的管理与核算619

第十节 “村财乡管”的投资和资产管理625

一、短期投资的管理与核算625

二、长期投资的管理与核算627

三、固定资产的管理与核算630

四、存货的管理与核算640

五、其他资产的管理与核算641

第十一节 “村财乡管”的专项资金及权益的管理与核算644

一、农业发展基金的管理与核算644

二、公积金的管理与核算646

三、福利资金的管理与核算648

四、统筹资金的管理与核算651

五、权益的管理与核算652

第十二节 “村财乡管”的收入和支出管理与核算653

一、收入的管理与核算653

二、支出的管理与核算658

第十三节 “村财乡管”的收益分配的管理与核算662

一、收益及其分配管理的意义662

二、收益分配的原则662

三、收益分配的内容与顺序662

四、收益分配方案编制和组织兑现663

五、收益分配业务的会计核算663

第十四节 “村财乡管”的会计报表与财务分析665

一、会计报表的编制程序665

二、资产负债表的编制方法665

三、收益分配表的编制方法666

四、会计科目余额表666

五、财务分析666

第三章 财务公开与民主理财669

第一节 农村财务公开与民主理财概论669

二、农村财务公开与民主理财的任务与作用672

三、农村财务公开与民主理财的内容与要求674

四、农村财务公开与民主理财的工作重点676

第二节 农村财务公开与民主理财的基础与依据677

一、农村财务公开与民主理财的经济基础677

二、农村财务公开与民主理财的政治基础681

三、农村财务公开与民主理财的理论依据683

第三节 农村财务公开与民主理财的基本方法690

一、农村财务公开的基本方法690

二、农村民主理财的基本方法691

第四节 民主理财的组织、程序和方法696

一、民主理财组织696

二、民主理财小组成员699

三、民主理财的程序700

四、民主理财的方法701

第五节 农村财务公开与“村财乡管”的规范702

一、“双代管”模式的理论依据702

二、“双代管”模式的形成与作用703

三、现行“双代管”模式存在的问题704

四、农村财务“双代管”的规范与完善706

第六节 农村财务计划公开710

一、财务收支计划公开710

二、收益分配计划公开712

三、固定资产购建计划、农业基本建设计划和兴办企业及资源开发投资计划的公开712

第七节 农村财务帐目公开713

一、帐目余额公开713

二、财务收支公开714

三、资产、负债及所有者权益的公开714

四、收益分配的公开715

五、其它专项公布716

第八节 资金筹集的民主理财716

一、理投入资本716

二、理内部积累717

三、理社会融资717

第九节 资产管理的民主理财717

一、理货币资金718

二、理应收款项718

三、理存货719

四、理固定资产720

五、理其他资产721

第十节 对外投资的民主理财721

一、理短期投资721

二、理长期投资721

第十一节 各项收支、收益和分配的民主理财722

一、理各项收支722

二、理收益和收益分配724

第十二节 承包合同和农民负担的民主管理725

一、理合同725

二、理农民负担726

第四章 村合作经济组织主要会计业务指导728

第一节 会计通则728

一、会计的要素和任务728

二、会计的基本前提和一般原则734

四、会计工作的组织736

第二节 村合作经济组织会计的特点和职能740

一、村合作经济组织的形式740

二、村合作经济组织会计的特点741

三、村合作经济组织会计的职能742

第三节 村合作经济组织会计核算的方法743

一、会计科目743

二、帐户747

三、会计科目与帐户的关系748

四、复式记帐749

五、会计凭证751

五、会计帐簿756

第四节 村合作经济组织会计核算和帐务处理程序762

一、帐务处理程序的意义762

二、记帐凭证帐务处理程序762

三、科目汇总表帐务处理程序763

第五节 村合作基金组织货币资金和应收账款的核算764

一、货币资金的核算764

二、应收款项的核算771

第六节 村合作经济组织存货和对外投资的核算774

一、存货的分类和计价774

二、存货核算的凭证和手续775

三、库存物资的核算777

四、产成品的核算778

五、存货清查盘点的核算779

六、对外投资的分类和计价780

七、短期投资的核算781

八、长期投资的核算783

第七节 村合作经济组织负债和权益的核算785

一、负债的分类和计价785

二、流动负债的核算785

三、长期负债的核算788

四、所有者权益的内容789

五、所有者权益的核算790

第八节 村合作经济组织收入与支出的核算793

一、经营收入的核算793

二、经营支出的管理与核算794

三、其他收入的管理与核算796

四、其他支出的管理与核算797

五、发包及上交收入的核算798

六、农业税附加收入核算799

第九节 村合作经济组织收益和分配的核算802

一、收益的管理与核算802

二、收益分配的管理与核算803

第十节 “一事一议”资金的核算804

一、一事一议资金的形成与使用804

二、一事一议资金的核算805

第十一节 农业生产成本的核算807

一、产品生产成本的计算方法807

二、种植业生产成本计算812

三、林业生产成本计算815

四、畜牧业生产成本计算817

五、渔业生产成本计算821

六、农业企业生产成本核算823

第十二节 会计报表和财会档案管理825

一、会计报表的种类和格式825

二、会计报表的形成与指标解释829

三、会计报表分析832

四、财会档案的管理834

第十三节 财产清查方法和账务处理838

一、财产清查的意义和种类838

二、财产清查的内容和方法839

三、财产清查结果的处理845

第十四节 村合作经济组织内部会计管理制度846

一、制订内部会计管理制度的意义和原则846

二、内部会计管理体系847

三、财务预决算管理制度848

四、财产管理制度849

五、货币资金和结算资金管理制度854

六、专项资金管理制度857

七、财务收支审批制度859

八、财力公开制度860

第五章 农村财会电算化管理863

第一节 会计电算化概述863

一、会计电算化的特点863

二、会计电算化对现行会计制度的影响864

第二节 村账乡管的软件及应用865

一、软件安装865

二、系统功能简介866

三、账务初始866

四、账务处理871

五、汇总报表881

六、软件注册882

七、软件升级882

第三节 远程汇总监控软件及应用883

一、所需软件883

二、数据传输883

三、县级汇总监控软件的功能及使用885

第四节 会计电算化系统的管理制度887

一、操作管理制度887

二、硬件管理制度889

三、岗位责任制度889

四、考核奖惩891

第五节 财会软件操作中的问题及解决办法891

第五篇 农村集体资产管理业务指导897

第一章 农村集体资产概述897

第一节 农村集体资产的概念和分类897

一、农村集体资产的概念897

二、农村集体资产的范围897

三、农村集体资产的分类898

第二节 农村集体资产的形成及作用900

一、农村集体资产的形成和发展900

二、农村集体资产的作用901

第三节 农村集体资产的特点和产权关系902

一、农村集体资产的特点902

二、农村集体资产的产权关系与处理原则903

第四节 农村集体资产的经营与使用904

一、农村集体资产经营与使用的原则904

二、建立健全适应市场经济的农村集体资产经营体制905

三、农村土地使用制度改革906

第二章 农村集体资产管理目标和体制908

第一节 农村集体资产管理的对象和目标908

一、农村集体资产的内涵908

二、农村集体资产管理的任务与目标910

第二节 农村集体资产管理原理与方法913

一、农村集体资产管理原理913

二、农村集体资产管理方法917

第三节 农村集体资产管理体制919

一、经济管理体制与资产管理体制919

二、市场经济条件下的农村集体资产管理体制922

第三章 农村集体资源性资产管理926

第一节 资源性资产概述926

一、资源及资源性资产的含义926

二、资源性农村集体资产的特征927

三、资源性集体资产的分类927

四、资源性农村集体资产管理原则928

第二节 农村集体资源性土地资产的管理928

一、资源性土地资产的特征928

二、农村集体资源性土地资源管理的基本原则929

三、农村集体资源性土地资产管理内容930

四、农村集体资源性土地资产的经营形式931

第三节 农村集体其他资源性资产管理934

一、森林资源的管理934

二、草原资源管理935

三、水塘水库的管理935

第四节 资源性资产价格的计算方法936

一、收益现值法，亦称产值利润分解法或纯收益还原法936

二、资源产值均利法937

三、现行成本加成法937

第四章 农村集体经营性资产管理938

第一节 农村集体经营性资产的特征和分类938

一、农村集体经营性资产的含义和特征938

二、农村集体经营性资产的分类939

第二节 农村集体经营性资产管理原则941

一、经济效益原则941

二、保值增值原则942

三、分级所有原则943

四、民主公开原则944

五、自主经营原则944

第三节 农村集体经营性资产管理内容945

一、资产营运管理945

二、集体保值和增值的管理946

三、资产合理配置与流动的管理947

四、资产收益分配的管理948

第五章 农村集体非经营性资产管理950

第一节 农村集体非经营性资产管理概述950

一、农村集体非经营拴资产的含义950

二、农村集体非经营性资产的特征950

三、农村集体非经营性资产的作用951

四、农村集体非经营性资产的分类952

第二节 农村集体非经营性资产管理的任务和目标953

一、农村集体非经营性资产管理的任务953

二、农村集体非经营性资产管理原则955

第三节 农村集体非经营性资产管理内容957

一、农村集体管理组织对集体非经营性资产的管理958

二、使用单位对农村集体非经营性资产的管理958

第六章 农村集体资产的清产核资961

第一节 清产核资概述961

一、农村集体资产清产核资的意义961

二、农村集体资产清产核资的主要任务962

三、农村集体资产清产核资的目标963

四、清产核资工作的对象、范围和内容964

二、清产核资工作的对象和范围964

五、清产核资工作步骤和基本要求965

六、清产核资有关问题的处理968

三、应付款、应交款和各项提留中有关问题的处理968

第二节 集体资产、负债及所有者权益清查969

一、农村集体资产清查概述969

二、固定资产清查970

三、流动资产清查972

四、资源性资产和其他资产清查974

五、负债及所有者权益清查976

第三节 集体资产价值重估977

一、资产价值重估的概念、原则和目的977

二、资产价值重估的范围和程序980

三、资产价值重估的方法981

四、重估后固定资产折旧的计提和帐务处理984

五、资产价值重估结果的分析与报告986

第四节 农村集体资产产权界定和产权登记989

一、集体资产产权界定的概念、范围、意义989

二、集体资产产权界定的依据、重点和基本原则991

三、集体资产产权界定的基本要求和政策界限994

四、集体资产产权界定的程序、方法996

五、集体资产产权登记的概念及作用998

六、集体资产登记的范围、种类、内容999

七、集体资产产权登记表1001

八、集体资产产权登记的一般程序1006

九、集体资产产权登记的组织实施1010

第五节 农村集体资金的核实1011

一、集体资金核实概述1011

二、资产价值总量的基本内容和核定方法1015

三、各项集体资金的核实1016

第六节 集体资产清查核资的会计处理1021

一、资产清查范围的界定和清产核资会计处理的意义1021

二、清产核资会计处理的要求及政策1022

三、清产核资的会计处理1022

四、资产价值重估后的会计处理1026

五、资产重估后企业合并清算、解散清算和破产清算的会计帐务处1027

第七节 集体资产清产核资报表1031

一、集体资产清产核资报表的作用、特点1031

二、集体资产清产核资报表的构成体系和指标分类1033

三、集体资产清产核资报表的编制、报送、审核与汇总1035

四、集体资产清产核资报表的分析1037