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目录1

序 蔡克勇1

第一章　教育管理理论的源流1

一、现代管理理论发展的3个时期1

（一）19世纪末到20世纪初形成的“古典管理理论”时期1

（二）20世纪20年代到50年代初的“人际关系-行为科学”理论时期3

（三）二次世界大战后出现的“管理理论的丛林”时期4

二、对教育管理影响最大的几种管理理论5

（一）泰勒的“科学管理”理论对教育管理的影响6

（二）韦伯的“科层组织”理论对教育管理的影响8

（三）人际关系学派对教育管理的影响10

（四）开放系统理论对教育管理的影响14

三、组织理论与高等教育管理15

（一）组织理论与管理学的关系15

（二）组织理论研究的主要内容17

（一）坚持理论与实践相结合19

四、研究高等教育管理的基本原则和方法19

（二）重视研究我国的国情和管理经验21

第二章　面向21世纪的大学教育思想24

一、21世纪初大学教育所处的宏观背景24

（一）21世纪是科学技术高速发展的世纪24

（二）21世纪是不同文化间的碰撞与交流将更趋频繁的世纪25

（三）21世纪是追求社会全面进步的世纪25

（二）大学教育面临的严峻挑战26

（一）大学教育在社会经济与文化发展中的基础地位与决定作用26

二、大学教育面临的发展机遇和挑战26

三、面向21世纪大学教育思想的转变28

（一）知识教育与素质教育29

（二）科学教育与人文教育31

（三）精英教育与大众教育33

（四）校内教育与产学研结合37

（五）大学教育的国际化与民族性40

（六）一次性教育与终身教育43

一、什么是办学指导思想48

第三章　大学的办学指导思想48

二、一些著名大学校长提出的教育思想49

三、办学指导思想要反映教育管理的客观规律51

（一）适应性与稳定性的关系52

（二）行政管理与学术管理的关系52

（三）过程管理和目标管理的关系53

（四）管理和服务的关系53

第四章　大学组织结构和组织行为55

一、韦伯的理想组织结构的局限性55

二、双重系统理论——高等教育组织的矩阵结构59

（一）学科是高等教育组织最重要的组织基础60

（二）学科必须聚集于一个事业单位——院校61

（三）“由各部分松散联合的平坦结构”一直是学术组织的“主导模式”62

（四）学科和院校这两种组织模式相互交叉，构成“总体矩阵”62

（五）一个地区和国家的高等教育系统的四种协调形式64

三、对大学组织行为的理论分析65

（一）作为社会系统的组织的模型66

（二）任务、结构、技术和人4个因素的相互作用69

（三）权变理论70

（四）毛泽东思想和邓小平理论对组织行为的深刻分析71

四、组织需要和个人需要之间的动态平衡74

第五章　大学的组织气候77

一、个人行为的动机与激励——几种动机理论77

（一）需要层次理论78

（二）动机双因素理论（又称激励-维持因素理论）80

（三）动机期望理论83

二、组织气候——构成组织行为的心理环境85

（一）组织气候的概念85

（二）对学校组织气候的描述和评价88

（三）组织气候和组织效果之间的关系92

三、在大学管理中研究动机与组织气候的意义93

（一）对教师的主要激励因素93

（二）学术风气是大学组织气候的核心内容95

一、领导的构成要素96

第六章　大学的领导与决策96

二、领导行为的类型98

（一）利克特的4种领导管理方式98

（二）哈尔平的领导行为两要素99

（三）管理方格理论100

（四）路径-目标领导模式102

（五）领导权变理论103

三、西蒙的理性决策理论104

（一）决策制定的4个阶段105

（二）选择决策方案的基本方法106

四、理性决策理论在教育管理中的应用108

（一）实施决策的环境条件：明茨伯格对经理工作的特点的研究109

（二）我国大学决策的一些主要特点110

（三）改变经验决策，实行决策科学化和民主化111

五、毛泽东邓小平关于领导行为和决策的论述113

（一）关于领导行为113

（二）关于决策116

第七章　高等教育改革的实质及推进策略119

一、高等教育改革的实质：适应性与稳定性的动态平衡119

二、高等教育改革的制约因素122

（一）教育思想、教育观念的制约作用122

（二）学科内在逻辑的制约作用124

（三）体制结构的制约作用127

（四）新技术手段的制约作用131

三、推进高等教育改革的几种策略132

四、适应社会和学校发展需要的大学校长人选136

第八章　发展观与高等教育发展战略138

一、发展观：从单纯经济增长到可持续发展138

（一）“增长”与“发展”的区别138

（二）可持续发展与高等教育140

二、马丁·特罗的高等教育发展阶段理论144

（一）“大众”和“精英”的区别，不仅表现在数量上，还表现在质量上145

（二）多样性是大众高等教育的主要特点147

（三）高等教育大众化是一个进程150

三、制定高等教育发展战略的基本原则151

四、大学的发展战略规划管理154

（一）战略规划在大学管理中的运用154

（二）大学战略规划的构成要素和形成过程155

（三）成功的战略规划的特点160

第九章　大学的学术自由162

一、学术自由的历史沿革及其内涵162

（一）学术自由的历史沿革162

（二）学术自由的内涵165

二、学术自由在大学中的发展167

三、学术自由的法律和制度保障170

四、中国大学的学术自由175

五、学术自由的空间与品质180

（一）学术自由空间的要素180

（二）学术自由空间的大小182

（三）学术自由的品质183

六、如何营造高品质的学术自由氛围185

第十章　大学与政府的关系188

一、大学与政府关系的实质和内容188

（一）大学与政府关系的实质188

（二）大学与政府关系的内容190

二、我国大学与政府关系的历史演变191

三、我国原有的大学与政府关系的弊端193

四、我国大学与政府之间关系的变化200

（一）共建201

（二）划转202

（三）合并203

（四）合作办学204

（五）协作办学205

五、关于我国大学办学的自主权问题212

（一）一般意义上的大学办学自主权212

（二）我国大学办学自主权的回归215

参考文献219