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第一章 执行农业法促进农业发展8

第一节 农业法概述8

一、农业法的概念和适用范围8

二、农业法立法的必要性9

三、农业法的基本原则11

第二节 农业法的基本内容12

一、农村土地权属关系及农村经济的双层经营体制12

二、对农民合法权益的保护12

三、搞活农产品流通15

四、增加农业投入16

五、依靠农业科技，振兴农业19

六、农业资源和农业环境的保护20

第三节 违反农业法的法律责任22

一、违反农业法的行政责任22

二、违反农业法的刑事责任25

三、违反农业法的民事责任27

第二章 执行土地法加强土地管理稳定土地承包关系31

第一节 土地管理法概述32

一、我国土地管理法的制定32

二、我国土地管理法的立法宗旨和基本原则33

第二节 贯彻执行土地法依法加强土地管理35

一、我国土地的所有权和使用权35

二、我国土地用途管制制度38

三、我国土地管理的监督检查44

第三节 稳定土地承包关系 发展农村双层经营体制44

一、稳定、完善农村土地承包制45

二、进一步完善集体统一经营环节49

三、农业产业化：我国农业现代化的现实途径之一51

第三章 贯彻乡镇企业政策法律促进乡镇企业发展54

第一节 乡镇企业政策法律概述54

一、乡镇企业的兴起和发展54

二、有关乡镇企业的政策、立法概况56

一、乡镇企业的设立、变更和终止58

第二节 乡镇企业法的基本规定58

二、乡镇企业的组织形式59

三、乡镇企业享受的优惠政策和承担的义务61

第三节 依法保障和促进乡镇企业进一步发展64

一、依法界定乡镇企业范围，避免管理上的混乱64

二、依法保护乡镇企业财产权和经营权，减轻乡镇企业负担66

三、乡镇企业必须守法经营，走健康发展之路66

一、合同的概念和特征69

第一节 合同法概述69

第四章 正确运用合同法保护当事人合法权益69

二、合同法的立法概况71

三、《中华人民共和国合同法》的基本框架73

第二节 合同的订立与履行73

一、合同的订立73

二、合同的履行78

第三节 合同纠纷的解决80

一、合同纠纷概述80

二、合同纠纷的解决途径81

第一节 农村财务政策法规概述86

一、农村财务政策法规简介86

第五章 贯彻财务政策法规实行财务公开86

二、村合作经济组织财务制度的主要内容89

第二节 强化监督约束机制，实行财务公开93

一、实行财务公开的必要性93

二、实行财务公开的要求94

三、实行财务公开的措施96

一、农民应当承担的合理负担99

第六章 落实“三提五统”减轻农民负担99

第一节 农民承担费用和劳务管理99

二、村提留、乡统筹费、劳务的标准和使用范围100

三、村提留、乡统筹费、劳务的提取和管理102

第二节 减轻农民负担的重大深远意义103

一、正确估计农民负担的状况103

二、充分认识减轻农民负担的重大深远意义105

一、严格执行中央有关政策、法规，确保逐项逐条落到实处107

第三节 减轻农民负担要标本兼治、综合治理107

二、加强农民负担的管理监督，提高依法管理水平109

三、落实农民负担责任制，从根本上转变干部队伍思想、工作作风111

第七章 执行村民委员会组织法实行村民自治113

第一节 村民委员会组织法概述114

一、村民委员会组织法的制定历程114

二、村民委员会组织法内容简介115

三、村民委员会组织法颁布实施的重大意义116

第二节 建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度118

一、建立健全村民选举制度，全面推进村级民主选举118

二、建立健全村民议事制度，全面推进村级民主决策121

三、建立健全村规民约制度，全面推进村级民主管理123

四、建立健全村务公开制度，全面推进村级民主监督124

第三节 进一步推广和深化村民自治125

一、实行村民自治必须加强和改善党的领导125

二、实行村民自治必须同健全法制相结合128

三、实行村民自治要处理好乡镇政府与村民委员会的关系129

第八章 执行基本国策实行计划生育130

第一节 计划生育政策与法规概述131

一、计划生育政策简介131

二、计划生育法规简介133

三、计划生育政策与法规的特点135

第二节 计划生育政策与法规的主要内容136

一、计划生育政策的主要内容136

二、计划生育法规的主要内容140

第三节 贯彻执行计划生育政策与法规142

一、保证计划生育政策与法规执行的措施142

二、以“三为主”为方法，贯彻落实计划生育政策143

三、依法管理，把计划生育纳入法制轨道145

第九章 加强治安管理维护社会稳定147

第一节 治安管理概述148

一、治安管理的概念和本质148

二、治安管理的任务149

三、治安管理的方针151

四、治安管理处罚条例152

第二节 违反治安管理的行为及处罚154

一、违反治安管理的行为154

二、治安管理处罚的性质、种类和运用158

第三节 社会治安综合治理161

一、社会治安综合治理方针的提出161

二、社会治安综合治理工作的原则162

三、村民委员会在社会治安综合治理中的任务164

第十章 认真执行民法正确调整民事关系167

第一节 民法概述167

一、民法的概念和调整对象167

二、我国的民事主体制度169

三、民事法律行为和代理172

第二节 民事权利和民事责任174

一、民事权利174

二、民事责任177

一、民事诉讼法的概念和基本原则179

第三节 民事诉讼法179

二、管辖与诉讼参加人180

三、民事诉讼程序183

第十一章 认真执行行政法推进农村依法办事186

第一节 行政法概述186

一、行政法的概念186

二、行政法的基本原则188

三、学习、执行行政法对农村的意义和作用190

一、行政法律关系主体192

第二节 行政法的主要内容192

二、行政行为194

三、对行政行为的监督197

第三节 行政法在农村的贯彻与落实200

一、干部带头，严格按行政法律、规章办事200

二、深入普法，强化村民行政法制意识201

三、建章立制，把行政法具体化202

后记204