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MULU1

第一章　国际互联网的发展1

目录1

第一节　国际互联网发展回顾2

一、国际互联网的产生背景2

二、国际互联网发展大事记3

第二节　国际互联网用户调查5

一、全球互联网用户总况5

二、来自亚洲的报告8

三、欧美民调8

四、拉美人的网络情结9

一、全球网站谁与争峰12

第三节　网站的发展12

二、亚洲进入网站战国时代13

第四节　西方发达国家信息化发展战略19

一、西方发达国家信息化发展概况19

二、西方发达国家信息化发展战略21

第五节　互联网与其他行业的发展23

一、互联网与证券23

二、互联网与教育25

三、互联网与金融29

四、互联网与报业32

五、互联网创业37

六、互联网与广告业37

第六节　网络寄生物41

一、网络色情42

二、网络病毒44

第七节　国际互联网的技术发展趋势45

一、走向分布式互联45

二、网络智能经济蓬勃发展45

三、为网络“补钙”46

四、无线无限47

五、网格为王49

六、对称搜索技术领风骚49

七、互联网将发生“光合作用”51

八、互联网的“星路”52

一、宽带接入将一统天下53

第八节　国际互联网的未来53

二、Web呼唤“秦始皇”55

三、全球市场——N分天下有其一55

四、网而告之56

五、走向“点购”时代57

六、1＋1〉258

七、厂商与消费者“零距离”59

八、政府不想做市场“守夜人”59

九、Intemet一定要实现60

第二章　国外电子政务研究61

第一节　国外电子政务研究概述62

一、国外电子政务的概念与类型62

二、国外民意中的电子政务63

三、国外电子政务的设计理念66

第二节　国外电子政务的发展阶段研究69

一、欧委会的电子政务阶段规划70

二、IDC的电子政务阶段规划70

三、爱森哲的电子政务阶段规划70

四、联合国与美国行政学会对电子政务发展的阶段划分71

五、亚太地区电子政务六阶段论71

六、国外电子政务发展阶段的总结72

第三节　爱森哲的全球电子政务研究73

一、爱森哲的电子政务研究方法73

二、爱森哲的电子政务分类情况75

三、爱森哲对主要国家和地区电子政务发展状况的研究76

二、世界市场研究中心与布郎大学对电子政务研究的主要结论81

第四节　世界市场研究中心与布郎大学对电子政务的研究81

一、世界市场研究中心与布郎大学对电子政务的研究方法81

三、世界市场研究中心与布郎大学对电子政务研究的全球排名82

第五节　联合国与美国行政学会对电子政务的研究88

一、联合国与美国行政学会对政府网站状况的研究89

二、联合国与美国行政学会对电子政务基础设施状况的研究89

三、联合国与美国行政学会对电子政务人力资源状况的研究90

第六节　国外电子政务的建设经验90

一、设立电子政务的“善治”标准90

二、充分运用网络优势，运用电子政务再造公共部门92

三、确保政府上网的恰当性94

四、建设电子政务时保护隐私和保证安全95

五、改进电子政务的预算和理财97

六、建设电子政务时借鉴最佳操作98

七、提升社会整体的网络能力，形成合力促进经济发展100

八、避免电子政务的潜在危机102

第三章　美国的电子政府106

第一节　美国的国家信息化建设107

一、美国信息基础设施建设107

二、美国国家信息化建设的成果107

第二节　美国电子政府的推动过程108

一、美国的全国基础设施计划108

二、《创造一个花费更少、运转更好的政府》109

三、《运用信息技术改造政府》109

六、重塑政府计划110

五、《文牍精简法》110

四、《政府信息技术服务的前景》110

七、走进美国计划111

八、电子政务互联网研讨会和电子政府备忘录111

九、建立“第一政府”网站112

十、2001电子政府法案112

十一、“9·11”事件后投巨资建设电子政府113

十二、美国电子政府法113

第三节　美国电子政府的内涵及目标114

一、美国电子政府的内涵114

二、美国电子政府的目标114

第四节　美国电子政府的管理体制115

四、政府信息技术推动小组116

三、业务指导委员会116

一、总统管理委员会116

二、信息主管制度116

第五节　美国电子政府的基础架构117

一、综合的政府运作程序117

二、统一的信息技术使用工具118

三、跨机关分享信息118

第六节　美国电子政府的应用重点118

一、扩大公众获得政府服务的途径118

二、建立全国性的、整合性的电子福利支付系统121

三、用电子方式支付政府开支122

四、向公众公布环境信息122

五、为经济活动提供政府管制方面的信息咨询123

六、发展全国性的执法及公共安全信息网络124

七、为刑事司法部门提供必要的信息技术支持127

八、提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统128

九、以更可靠、更及时的信息系统支持国际贸易129

十、创建电子出口辅助中心130

十一、建立政府电子采购系统131

十二、建立政府信息资源系统132

十三、发展整合性的电子化取用信息服务134

十四、在全球范围内实现信息共享135

十五、确保隐私权和安全性136

十六、整合政府机关的信息服务设施137

十七、激发联邦政府雇员的创造力138

十九、推动政府电子邮递系统139

十八、加强信息技术培训工作139

第七节　美国电子政府的技术载体140

一、PDF标准140

二、电子服务传播（ESD）技术140

第八节　美国联邦及地方政府网站141

一、第一政府网站（firstgov．gov）141

二、白宫网站（whitehouse．gov）143

三、州和地方政府网站143

四、美国政府网站服务举例144

五、美国政府网站的特点146

第九节　美国电子政府建设的成果146

三、节省了大量的财力、人力147

二、加强了公众与政府的联系147

一、提供“一站到位”的政府服务147

四、提高了民众对政府的满意度148

第十节　美国电子政府的特点及优势149

一、美国电子政府的特点149

二、美国电子政府的功能优势149

第十一节　美国电子政府发展的障碍及前景150

一、美国电子政府的障碍及问题150

二、美国电子政府的发展前景152

第四章　英国的电子政府153

第一节　英国电子政府建设的历史背景154

一、消费者主义左派与新城市左派154

一、英国信息化建设的总体目标155

二、政府机构之间的横纵联合155

第二节　英国政府信息化的目标及方向155

二、英国电子政府的建设方向156

三、推动民主进程157

第三节　英国电子政府的建设思路及原则157

一、英国电子政府的建设思路157

二、英国电子政府的建设原则160

第四节　英国电子政府建设的组织领导161

一、“电子特使”与“电子大臣”161

第五节　英国电子政府的推动工作162

一、早期有关电子政府的研究与实践162

二、有关组织机构162

二、“直接政府”绿皮书163

三、英国的“电子政府计划”163

四、积极发展电子商务164

五、促进全民上网165

第六节　英国电子政府的内容及现状167

一、提供电子服务167

二、公共服务的整体提供167

三、电子信息系统168

四、电子化公共服务169

五、发展信息安全手段，协调保密与共享170

六、统一电子政府建设规范171

一、英国电子政府建设取得的成果172

第七节　英国电子政府的成果及未来展望172

二、英国电子政府的未来173

三、英国电子政府建设的经验173

第五章　加拿大的政府信息化174

第一节　加拿大的信息化建设175

一、建设信息高速公路175

二、推动网络的普及175

三、重视信息技术的研究开发176

第二节　加拿大政府信息化的发展过程176

一、成立“加拿大商务服务中心”176

三、实施“加拿大政府在线计划”177

四、实施“e-分组”战略177

二、推行“全国联网战略”177

第三节　加拿大政府信息化的推动措施178

一、促进电子商务178

二、加强公务员培训179

第四节　加拿大政府信息化的应用项目及架构179

一、重要的电子政务应用项目180

二、发展电子政务的措施180

三、政府信息化基本架构180

四、加拿大政府信息化的主要成果181

第五节　加拿大政府网站181

一、加拿大政府国家网站182

二、加拿大地方政府网站182

第六章　日本的电子政务184

一、日本《行政信息推进计划》185

第一节 日本电子政务基本概况185

二、“电子日本”战略188

第二节　日本电子政务建设策略189

一、日本电子政务的重点实施领域189

二、日本电子政务的推动措施189

三、日本电子政务建设的特点194

第三节 日本电子政务的现状194

一、日本电子政务建设的成效194

二、日本电子政务建设面临的问题195

三、日本电子政务现状评估195

第七章　澳大利亚的电子政务197

二、“顾客第一：政府信息技术的奇迹”报告198

第一节　澳大利亚电子政务的发展过程198

一、1993年的研究报告198

三、成立国家信息经济办公室199

四、发布电子政务策略199

第二节　澳大利亚电子政务的推进措施199

一、制定促进各机关使用中的行政信息系统相互联结的策略199

二、推动政府机关电子资料流通200

三、推动中小企业使用信息技术201

四、制定政府应用发展信息技术的建设蓝图201

五、推动电子采购和电子招标202

第三节　澳大利亚电子政务的特色及前景203

一、澳大利亚电子政务的特色203

六、注重电子政务与电子商务相结合203

二、澳大利亚电子政务的未来204

第八章　新加坡的电子政务205

第一节　新加坡发展电子政务的良好条件206

一、新加坡的网络基础设施建设206

二、全民上网207

三、配套的法律法规207

第二节　新加坡电子政务的管理机构及主要任务207

一、新加坡电子政务的管理机构207

二、各管理机构在发展电子政务中的任务208

一、早期计划209

二、25％行动209

第三节　新加坡发展电子政务的推动工作209

三、e政府行动计划210

四、电子商务行动计划211

五、积极开发关键技术212

六、新加坡电子政务建设的主要成就213

第四节　新加坡电子政务的现状与应用213

一、独具特色的电子公民中心213

二、大力发展政府电子商务215

三、加强国际协作216

第五节　新加坡电子政务的有关法规217

一、信息安全法规217

二、电子交易法规217

三、e时代的法律和电子法庭218

一、新加坡电子政务面临的挑战219

第六节　新加坡电子政务面临的挑战和新加坡电子政务的特点219

二、新加坡电子政务的特点220

第九章　欧盟、丹麦、挪威、芬兰、西班牙、意大利的电子政务221

第一节　欧盟的电子政务222

一、欧盟对信息化发展的重视及举措222

二、“电子欧洲”计划223

三、欧盟电子政务计划取得的成效226

四、“电子欧洲”计划面临的问题与未来的发展227

第二节　丹麦的电子政务229

一、丹麦发展电子政务的社会背景229

二、丹麦发展电子政务的良好基础230

三、丹麦建设电子政务的组织领导及思路231

四、丹麦电子政务的重点建设内容233

五、丹麦发展电子政务取得的成果234

第三节　挪威的电子政务236

一、“电子挪威”计划236

二、“电子挪威”的战略——“24/7”公共管理战略238

三、挪威电子政务的重点建设项目239

四、挪威电子政务取得的成果242

第四节　芬兰的电子政务244

一、芬兰建设电子政务的过程244

二、芬兰电子政务的组织领导245

三、芬兰电子政务的基础建设246

四、芬兰电子政务取得的成果247

一、西班牙“信息XXI行动计划”249

第五节　西班牙的电子政务249

二、西班牙电子政务发展内容250

三、西班牙电子政务发展成效及未来发展趋势253

第六节　意大利的电子政务256

一、意大利的信息化发展进程256

二、意大利的政府重塑与电子政务的发展259

三、意大利电子政务发展状况262

第十章　法国、德国、俄罗斯、瑞典、爱尔兰的电子政务269

第一节　法国的电子政务270

一、法国电子政务基本情况270

二、法国政府信息化的推动措施271

三、法国政府在电子商务方面的推进措施271

二、让数据而不是公民跑路273

一、电子政务后来居上273

第二节　德国的电子政务273

三、德国电子政务发展现状275

第三节　俄罗斯的电子政务276

一、俄罗斯电子政务的历史背景276

二、加快建设电子俄罗斯277

三、俄罗斯信息化建设的特点278

第四节　瑞典的电子政务279

一、走在世界前列的瑞典信息化279

二、瑞典推进信息化建设的主要措施280

三、瑞典电子政务的特点281

第五节　爱尔兰的电子政务282

一、爱尔兰电子政务的背景——国家信息化建设282

三、爱尔兰电子政务的组织领导285

二、爱尔兰发展电子政务的过程285

四、爱尔兰政府电子服务的内容286

五、爱尔兰电子政务的相关系统建设289

第十一章　韩国、马来西亚、泰国、以色列的电子政务293

第一节　韩国的电子政务294

一、韩国的信息化状况294

二、韩国电子政务的发展过程294

三、韩国电子政务建设经验295

第二节　马来西亚的电子政务296

一、马来西亚电子政务的发展现状296

二、马来西亚的信息化发展策略297

一、泰国电子政务基本情况298

二、泰国的信息化发展措施298

第三节　泰国的电子政务298

第四节　以色列的电子政务300

一、以色列建设电子政务的过程300

二、以色列政府电子服务的内容302

三、以色列政府网站建设304

四、以色列发展电子政务中的相关问题305

第十二章　巴西、新西兰、南非的电子政务307

第一节　巴西的电子政务308

一、巴西电子政务建设的背景308

二、大力发展互联网308

三、推行电子办公309

四、巴西电子政务发展现状309

二、新西兰电子政务发展现状310

第二节　新西兰的电子政务310

一、新西兰电子政务规划310

第三节　南非的电子政务312

一、南非的国家信息化建设312

二、南非发展电子政务的过程314

三、南非发展电子政务的成果315

第十三章　国外电子政务案例318

第一节　国外电子政务政策规范319

一、联合国国际贸易法委员会《电子签字示范法》简介319

二、美国《阳光下的政府法》简介322

三、美国《信息技术管理改革法》部分条款要点325

四、美国《信息自由法》简介327

五、美国《隐私权法》简介330

六、美国《电子政府法》简介334

七、日本《信息公开法》简介335

八、日本政府机关信息安全指导方针338

九、加拿大《隐私权法》简介339

十、俄罗斯信息化发展纲要简介341

十一、俄罗斯《联邦国家选举自动化系统法》（草案）简介345

第二节　国外电子政务行动计划346

一、《电子欧洲：为所有人建造的信息社会》简介346

二、德国“联邦在线2005”347

三、德国“D21计划”349

四、日本《行政信息推进计划》351

五、马来西亚的多媒体超级走廊354

六、美国国家网络安全计划356

第三节　国外电子政务具体应用357

一、美国电子服务主体：ESD357

二、新加坡的“网络法庭”358

三、新加坡网上申请护照359

四、德国电子政务的推进措施359

五、日本的电子税务361

第四节　国外电子政务工程建设362

一、美国电子政务用户关系管理系统362

二、美国电子政务实践调研与设计365

三、美国保证电子政务工程质量的经验367

四、美国电子政务的组织管理371

五、纽约州政府在线审批的建设373

六、纽约市的CityNet政府网络374

第五节　国外电子政务重大事件376

一、第三届亚太地区城市信息化高级论坛376

二、外国政要眼中的电子政务381

三、戈尔指出电子政务的四大障碍382

四、新加坡：从智慧岛到全球信息通信之都383

第六节　国外电子政务经验解析388

一、美国电子政务经验388

二、英国电子政务经验392

三、瑞典电子政务经验394

第七节　国外电子政务网站398

一、美国“第一政府”网站398

三、纽约市政府网站399

二、美国白宫站点399

四、新加坡政府网站400

五、“英国在线”401

六、“加拿大政府在线”402

七、日本福冈市电子政府407

八、芬兰外交部网站409

九、德国联邦政府在线409

附录 中国香港、澳门和台湾的电子政务410

第一节　香港数码政府411

一、香港建设数码政府的良好条件411

二、香港对建设数码政府的设想412

三、“数码21世纪新纪元”的资讯科技策略414

四、《2001年“数码21”信息科技策略：数码香港、连结全球》416

五、香港电子政务推动现状429

第二节　澳门政府信息化建设433

一、澳门信息产业的发展433

二、澳门政府信息化的建设过程434

三、澳门电子政务现状436

四、未来澳门政府信息化的建设重点439

第三节　台湾的电子化政府441

一、台湾信息化和电子政务的基本概况441

二、台湾电子化政府取得的成效442

三、台湾电子化政府的目标和实施策略443

四、台湾电子化政府建设的具体措施444

五、台湾电子化政府人口网简介451