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目录1

总序 陈秉钊1

序 陈秉钊1

前言1

1 城市规划研究的视角转向1

1.1 城市与政治3

1.2 当前城市规划研究存在的问题6

1.2.1 城市规划研究的必要性6

1.2.2 现代城市规划理论的构成7

1.2.3 理论研究体系的不完善性10

1.2.4 社会研究领域中的特征困境13

1.3 寻求合理的研究视角16

1.3.1 研究视角的转向16

1.3.2 政府视角研究的目的18

1.3.3 城市规划与城市政策19

1.3.4 政府视角中的研究方法21

1.3.5 政策形式的研究框架23

2 政府视角中的现代城市规划27

2.1 现代城市规划的起源29

2.1.1 现代城市发展所带来的问题29

2.1.2 现代城市干预思想的起源31

2.1.3 思想层面中的酝酿32

2.1.4 针对社会问题的诊断34

2.2 设计传统中的现代城市规划39

2.2.1 空想型的设计思考39

2.2.2 设计角度的解答41

2.2.3 保守型与激进型的设计思想43

2.2.4 设计传统在社会现实中的发展48

2.3.1 政治社会环境中现代城市规划的发展51

2.3 政府视角中的现代城市规划51

2.3.2 融合社会经济发展的城市规划55

2.3.3 政府角度规划行为存在的问题66

2.3.4 英国战后城市政策中的问题69

2.4 理论研究中的矛盾性与复杂性72

2.4.1 逻辑关系中存在的问题72

2.4.2 城市规划行为的复杂性75

2.4.3 方法论上的贫困79

2.4.4 科学理性基础的困境84

2.4.5 专业自身的思想基础87

2.5 现代城市规划的现实基础95

2.5.1 现代城市规划的现实特征95

2.5.2 多重社会因素的影响96

2.5.3 社会控制因素的影响99

2.5.4 多重角度的理解101

2.5.5 形式的作用103

2.5.6 城市公共政策的发展趋向105

2.5.7 社会运动的反映107

2.5.8 作为政府管理的一种概念112

3 现代城市规划中的思想传统119

3.1 思想基础的研究及其意义121

3.1.1 针对思想基础的研究121

3.1.2 基础思想的研究意义122

3.2 现代城市规划中计划性的传统123

3.2.1 计划性与理性主义思想123

3.2.2 综合理性思想的发展125

3.3 现代城市规划中控制性的传统131

3.3.1 控制管理体系131

3.3.2 土地开发控制133

3.3.3 土地开发控制的本质作用138

3.4.1 两种传统之间的相互关系142

3.4 两种传统之间的关系142

3.4.2 两种传统之间的差异性144

3.5 现代城市规划传统的历史演进146

3.5.1 起始阶段147

3.5.2 完善阶段149

3.5.3 转变阶段151

3.5.4 社会认识的转变154

3.5.5 20世纪70年代以后的发展157

4 作为政府表达方式的城市公共政策161

4.1 城市公共政策及其研究163

4.1.1 城市公共政策与现实世界163

4.1.2 公共政策的含义166

4.1.3 公共政策过程的要素168

4.1.4 城市公共政策的环境特征174

4.1.5 政策过程的参与者178

4.2.1 城市规划中价值目标的构成182

4.2 城市公共政策的过程及其研究182

4.2.2 价值目标的确定188

4.2.3 政策手段的形成193

4.2.4 城市公共政策的实施过程195

4.2.5 公共政策的评价200

4.2.6 公共政策的有限性204

4.3 现代城市公共政策的决策方式205

4.3.1 决策方法若干模式206

4.3.2 城市公共政策过程特征212

4.4 城市公共政策的专业组织特征219

4.4.1 专业组织的发展219

4.4.2 专业层次特征221

4.4.3 规划部门的行为特征228

4.4.4 组织内部成员关系特征231

5 现代城市规划的背景特征及政府意图237

5.1 现代城市规划的背景特征239

5.1.1 现代城市与传统城市239

5.1.2 现代城市发展的技术动因241

5.1.3 现代城市发展的深层原因242

5.1.4 现代社会变革的动因245

5.2 现代社会的组织方式及其根本矛盾256

5.2.1 政府进行干预的目标及价值取向256

5.2.2 政府进行社会控制的基本方式259

5.2.3 权威机制与市场机制的比较262

5.3 现代城市规划的经济角度理解268

5.3.1 产权理论269

5.3.2 公共领域问题275

5.4 制度化城市政策的作用279

5.4.1 制度的定义与原理279

5.4.2 制度的表现形式285

5.4.3 制度的本质作用287

5.5 现代城市公共政策的作用本质289

5.5.1 城市公共政策实施的目的289

5.5.2 外部性问题的解决292

5.6 现代城市公共政策的作用及特征297

5.6.1 现代公共政策本质的作用297

5.6.2 效率因素的基准299

5.6.3 政策作用的复杂性301

5.6.4 政策行为的边界确定302

结语 走向均衡观念的基础思想305

1 超越原有思想框架的圄囹307

2 加强针对社会基础的研究309

3 实现一种均衡思想的理解310

参考文献313