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目录前言公法基本理论研究职责本位论——公法学的理论基点和核心 文正邦3

一、公民权利与国家权力的关系——职责本位论的理论基石3

二、公民权利本位——职责本位论的逻辑起点6

三、从职权与职责的内在联系及价值重心的转换来看职责本位论9

四、职责本位论的深刻涵义和重要意义16

宪法及宪政理论研究宪法是总章程吗——关于宪法定位问题的反思 唐忠民　27

一、制宪者有没有能力制定一个既需要长期稳定而调整的社会关系的范围又几乎无所不包的总章程29

二、制宪者是否有权力制定这样一部包罗万象并长期不变的国家总章程31

三、前苏联为什么要把宪法定位于国家的总章程31

四、以前苏联为代表的总章程模式的宪法存在的内在缺陷34

宪政解析 陆幸福　38

一、独立而具有权利意识的公民主体——宪政的主体要件39

二、多元与自治——宪政的社会结构41

三、妥协——宪政的运作机制44

四、宽容精神——宪政的内在精神47

五、确定化的政治行为方式——宪政的表现模式48

六、自由——宪政的目的50

论宪法的政治功能——基于欧盟制宪的视角 刘革　53

一、欧盟制宪的动因54

二、欧盟宪法的政治功能56

三、欧洲宪法民主合法性功能的实践58

四、欧洲宪法结构权力划分功能的实践62

五、决策机制规划对欧盟发展的影响65

六、结论66

一、违宪审查制度概况68

论违宪审查及建立我国违宪审查制度的构想 高应可　68

二、我国的违宪审查制度75

三、我国违宪审查制度的构想79

廓清通向宪政之路——对选举权限制的理性思考 王志　87

一、选举权的显性限制87

二、选举权的“软条款”——选举权的隐性限制89

改革和完善我国司法制度的比较法学思考——从国外司法独立看我国司法制度改革 唐芬　94

一、司法独立之理论基础及其宪政意义94

二、他山之石——各国司法独立之比较96

三、攻我之玉——改革和完善我国司法制度98

行政执法责任制与建设法治政府 郑传坤　青维富　105

一、行政执法责任制：迈向法治政府的一条黄金通道105

二、行政职责本位论：构建行政执法责任制的理论基础107

三、行政执法责任制的内涵：起源、概念与性质120

四、行政执法责任制的反思与前瞻：完善与发展的对策128

依法行政的历史考察——兼谈依法行政阶段论 王学辉　郑琦　141

一、对西方国家依法行政的历史考察142

二、中国依法行政的历史考察172

三、西方国家依法行政的共同演变趋势以及对我国依法行政的启示175

国家公务员法制研究国家公务员保障制度研究 谭宗泽　183

一、国家公务员保障制度的概念184

二、公务员权利及其保障186

三、公务员义务的正确履行195

四、公务员行政法律责任及其确认197

一、树立正确的公务员惩戒的目的199

构建我国公务员惩戒法制的有关问题探讨 陆伟明199

二、公务员惩戒制度应当遵循和建立的基本原则与制度201

三、法律应明确规定公务员惩戒制度的调整对象207

四、法律应明确公务员惩戒的种类及其设定权209

五、行政惩戒的程序211

行政诉讼制度研究法律真实与行政诉讼的证明标准 赵闻生　217

一、行政诉讼应以法律真实作为证明标准218

二、行政诉讼的证明标准应体现多元性的特征和趋势222

三、“禁止滥用职权”标准在行政诉讼上的体现224

建立我国行政公益诉讼制度的构想 代刃　226

一、行政公益诉讼的涵义与特点226

二、行政公益诉讼的制度价值228

三、建立我国行政公益诉讼制度的构想229

行政附带民事诉讼相关问题探讨 余晓梅　235

一、行政附带民事诉讼制度有待澄清的几个问题235

二、有待解决的问题之一：行政附带民事诉讼的案件类型及范围界定237

三、有待解决的问题之二：行政附带民事诉讼中两种不同性质的诉讼之间程序上的协调242

海峡两岸行政诉讼法律制度比较研究 袁源　245

一、两岸行政诉讼法律制度历史沿革及概况245

二、大陆和台湾地区行政审判机构之比较246

三、大陆和台湾地区行政诉讼前置程序之比较247

四、大陆和台湾地区行政诉讼受案范围的差异248

五、两岸行政诉讼案件管辖之比较250

六、两岸行政诉讼证据制度之比较250

七、两岸行政案件审理程序之比较252

高校教育纠纷与解决机制创新探究——兼论教育仲裁机制的引入 阮李全　王志　余晓梅　254

一、高校教育纠纷性质的理性分析254

二、我国高校教育纠纷解决路径的现状分析258

三、教育解决机制的创新：教育仲裁机制的引入259

行政法研究新视角行政法学范式转换与行政行为概念的重构 马明珠　265

一、行政行为概念的历史沿革265

二、行政法学范式转换与行政行为概念重构的原因分析266

三、行政行为概念的重构270

论不确定法律概念与行政裁量 郑琦　273

一、行政上的法律适用273

二、行政裁量274

三、不确定法律概念278

网络环境中的行政法律问题研究 曾海若　284

一、网络对传统行政立法的冲击与挑战284

二、网络对行政法律中“三要素”的影响285

三、政府网络监管制度的建立289

构建法治政府：行政程序立法的根本价值追求——兼论起草《重庆市行政程序条例（草案）》的若干问题 江必新　郑传坤　王学辉　293

一、关于重庆市行政程序条例的基本定位和内容结构问题296

二、关于制定行政程序条例的指导思想和基本原则问题296

三、关于行政程序参与人问题297

四、关于行政程序的一般规则问题298

五、关于行政权力行使的具体规则问题300

六、关于法律责任问题301

附：《重庆市行政程序条例（草案）》302