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第一章 人民调解的新视域1

第一节 社会治理与人民调解研究评析1

一、社会治理研究述评1

二、人民调解研究的文献评析5

第二节 基本概念阐释9

一、社会治理9

二、纠纷解决与纠纷解决机制11

三、人民调解13

第三节 研究意义和价值19

一、现实意义19

二、理论价值20

第四节 篇章结构与研究方法21

一、篇章结构21

二、研究方法23

第二章 人民调解的历史探源与原初社会治理功能26

第一节 历史探源：对传统民间调解社会治理功能的考察26

一、传统民间调解的基本类型26

二、传统民间调解制度的特点27

三、传统民间调解的功能28

第二节 人民调解制度的创立与发展30

一、关于人民调解制度功能研究的时间分期30

二、人民调解制度实现法律化的历程32

三、人民调解确立与发展的历史背景34

第三节 人民调解的原初制度功能39

一、纠纷解决功能39

二、司法补充功能43

三、基层社会整合功能45

四、社会动员功能49

第四节 关于调解原初治理功能的析评52

一、人民调解与传统调解治理功能的差异52

二、人民调解各治理功能之间的相互关系56

第三章 作为转折点的改革开放57

第一节 改革开放前人民调解治理功能的实现条件57

一、人民调解纠纷解决功能发挥作用的条件57

二、人民调解司法补充功能发挥作用的条件61

三、人民调解基层整合功能发挥作用的条件64

四、人民调解社会动员功能发挥作用的条件68

第二节 改革开放后人民调解制度效用面临的挑战72

一、改革开放后人民调解的曲折发展72

二、制度效用弱化的背后：宏观社会结构的变迁76

第四章 改革开放后人民调解治理功能的重新审视86

第一节 增强人民调解的纠纷化解功能86

一、新时期人民调解纠纷化解功能的现实价值87

二、人民调解发挥纠纷化解功能存在的障碍90

三、人民调解纠纷化解功能的再定位93

第二节 软化人民调解的司法补充功能94

一、新时期人民调解司法补充功能的现实价值95

二、适宜于司法补充功能发挥的社会条件95

三、制约司法补充功能发挥的客观现实97

四、关于人民调解司法补充功能的再定位100

第三节 提升人民调解的社会整合功能101

一、新时期人民调解社会整合功能的现实价值101

二、人民调解发挥社会整合功能面临的障碍：基于个案的考察103

三、关于人民调解社会整合功能的再定位125

第四节 弱化人民调解的社会动员功能125

一、常态社会下社会动员的治理价值126

二、人民调解纳入社会治安综合治理工作体系的背景128

三、人民调解发挥社会动员功能面临的障碍131

四、关于人民调解社会动员功能的再定位133

第五章 人民调解制度设计及其治理功能的反思与展望134

第一节 人民调解制度发展的“内卷化”问题134

一、组织结构的精细化134

二、组织形式、实践模式的复制性136

三、制度“型式化”与实践的“形式化”137

四、“内卷化”：不理想的制度演化状态137

第二节 人民调解制度的整体再设计140

一、“合作治理”思路下的西方调解140

二、反思与借鉴：西方调解的启示142

第三节 新时期人民调解治理功能的实现路径148

一、个体培养功能的设计与展望148

二、纠纷化解功能的调整与提振152

三、社区整合功能的反思与重构156

结语159

参考文献167

后记198