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新本溪1

“十一五”本溪发展综述1

“两钢”强强联合打造新钢都5

建设中的中国药都6

突破坚冰的钢铁深加工产业园10

沈本产业大道为新本溪建设助力12

规划建设中的旅游度假区和张其寨健康城13

特载16

在中共本溪市委十届十次全会上的报告&市委书记 江瑞16

本溪市人民代表大会常务委员会工作报告——2011年1月12日在本溪市第十四届人民代表大会第四次会议上&市人大常委会主任 赵长愉20

政府工作报告——2011年1月10日在本溪市第十四届人民代表大会第四次会议上&市长 王世伟23

中国人民政治协商会议本溪市第十一届委员会常务委员会工作报告——2011年1月9日在政协本溪市第十一届委员会第四次会议上&市政协主席 姚和松28

专记32

画境林城 生态本溪——本溪市创建国家森林城市纪实32

同舟共济 抗洪救灾——本溪人民战洪魔纪实33

大事记37

（2010年1月1日——12月31日）37

本溪概貌42

自然环境42

地理位置42

地势地貌42

河流水系42

自然资源42

气候42

建置沿革43

概况43

历史沿革43

行政区划43

概况43

县区概况43

人口民族宗教43

人口43

民族44

宗教44

国民经济和社会发展44

概况44

农业44

工业45

建筑业和房地产开发45

固定资产投资46

国内贸易46

旅游业46

市场价格46

对外经济46

交通运输和邮电业46

财政 金融 税收 保险业47

教育47

科学技术47

文化 卫生 体育47

人口与就业48

人民生活和社会保障48

城市绿化和环境保护49

主要领导干部名录49

中共本溪市委53

综述53

市委全委会和常委会54

市委全委会议54

市委常委会议54

政务工作62

概况62

决策督查62

督查调研62

辅助决策62

信息服务63

机要保密63

机关党建63

组织工作63

概况63

深化学习实践科学发展观活动63

扎实开展创先争优活动63

领导班子和干部队伍建设63

干部培训64

干部监督64

干部人事制度改革64

党内民主建设64

人才工作64

基层党建64

自身建设65

机构·编制65

概况65

围绕市委、市政府重大决策部署提供体制机制保障65

政府机构改革65

行政管理体制调整65

行政审批制度改革66

事业单位机构改革66

事业单位登记管理66

宣传思想工作66

概况66

“推动思想再解放。促进经济大发展”主题教育活动66

学习型党组织建设66

理论学习宣传研究67

新闻宣传67

新闻管理67

文化体制改革67

文化事业68

文化“双进”活动68

“红诗红歌”群众文化活动68

对外宣传68

网络宣传68

典型宣传69

爱国主义和国防教育69

社会宣传69

队伍建设69

精神文明69

概况69

“做一个有道德的人”主题系列实践活动70

“新风貌、新生活、新农民”农村文化广场展演活动70

棚改社区文化设施配套工程70

“先进模范进校园”活动70

市民道德实践70

城乡共建工作70

未成年人思想道德建设70

文明创建工作71

统一战线工作71

概况71

经济统战71

非公有制经济工作71

海外交流交往71

多党合作72

党外代表人士队伍建设72

民族工作72

宗教工作72

统战理论研究72

统战宣传72

基层统战72

自身建设72

对台工作73

概况73

涉台宣传教育73

对台经贸73

对台交流交往73

涉台事务管理73

台胞投资保护73

涉台信访工作73

政法工作74

概况74

深入推进三项重点工作74

化解矛盾纠纷74

社会治安综合治理74

打击刑事犯罪74

社会管理创新74

法治保障和法律服务74

公正廉洁执法74

政法队伍建设75

政策研究工作75

概况75

市委重要文件75

文字综合75

调查研究75

党校工作76

概况76

教学改革76

教学科研76

公务员培训和学历教育76

讲师团76

老干部工作77

概况77

政治待遇落实77

生活待遇落实77

活动和服务工作77

市直机关党建77

概况77

思想政治建设77

基层党组织和党员队伍建设78

目标管理78

服务成果评选78

机关作风建设78

党风廉政建设78

群团工作78

信访工作78

概况78

加强新时期信访工作78

创新信访工作体制机制79

开展矛盾纠纷排查化解工作79

深化“信访积案化解年”活动79

落实领导包案79

全力做好老户上访工作79

开展“信访工作效率年”活动79

本溪市人大80

综述80

市人民代表大会及其常委会会议80

概况80

市十四届人大三次会议80

市十四届人大常委会第十五次会议81

市十四届人大常委会第十六次会议81

市十四届人大常委会第十七次会议81

市十四届人大常委会第十八次会议81

市十四届人大常委会第十九次会议82

市十四届人大常委会第二十次会议82

市十四届人大常委会第二十一次会议82

市十四届人大常委会第二十二次会议82

市人大各专门委员会和市人大常委会工作机构82

市人大各专门委员会82

市人大常委会工作机构83

地方立法工作83

概况83

组织开展年度立法工作83

依法开展统一审议83

开展法规清理83

全面开展备案审查83

代表议案和建议办理情况84

概况84

代表议案办理84

视察和执法检查活动84

概况84

常委会视察84

内务司法视察84

财政经济视察84

农业与农村视察84

环境资源城乡建设视察84

教育科学文化卫生视察84

民族侨务外事视察84

人事任免84

市十四届人大常委会第十七次会议任免名单84

市十四届人大常委会第十八次会议任免名单85

市十四届人大常委会第二十一次会议任免名单85

市十四届人大常委会第二十二次会议任免名单85

本溪市政府86

综述86

市政府全体会议常务会议和办公会议87

市政府全体会议87

市政府常务会议88

市政府办公会议94

政务工作106

概况106

文字综合及调研106

文电106

秘书106

信息和宣传107

督察建议提案办理及政务公开107

市民投诉107

应急管理107

市公共行政服务107

概况107

行政审批“两集中、两到位”107

优化服务环境建设，开展绩效考核107

窗口管理和政务公开107

窗口审批办件环境108

法制工作108

概况108

发挥参谋助手作用，全力推进新体制、新机制建设108

界定经济社会管理权限。为扩权强县工作打下坚实基础108

涉法事务108

制度建设108

科学、民主立法108

代市政府对省人大地方性法规和省政府规章立法草案提出意见108

规范性文件清理108

备案审查109

认真做好第二个依法行政五年规划的制定工作109

推进依法行政考核工作109

法制培训109

行政执法主体资格审查109

案卷评查109

民生类执法检查109

行政执法投诉举报109

行政权力运行109

行政复议109

参与和办理信访案件109

协调部门执法争议，维护政府权威和形象109

编辑出版发行《本溪市人民政府公报》109

民政工作110

概况110

继续提高城乡低保和农村五保标准110

城市低保管理服务中心建设110

医疗救助110

城乡贫困群众取暖救助全覆盖110

“百把钥匙”工程110

农村中心敬老院建设110

扶贫帮困110

殡葬救助110

福彩救助110

应急救灾110

抗洪救灾110

创建减灾示范社区110

社会福利机构管理110

常年病人托管中心建设110

孤儿救助110

居家养老服务111

福利企业111

流浪乞讨救肋111

福彩发行111

双拥模范城创建工作111

优待抚恤111

退伍退休军人安置111

城市社区建设111

第十届村委会换届选举111

农村社区建设111

社会组织管理111

区划地名管理111

殡葬改革111

婚姻和收养登记管理111

社会人才工作111

人力资源和社会保障111

概况111

“十一五”成绩112

促进就业优惠政策112

创业带动就业113

高技能人才队伍建设113

普惠制就业培训113

高校毕业生就业113

失业预警监测体系新增十项指标113

最低工资标准调整113

确定2010年企业工资指导线113

企业退休人员基本养老金调整113

提高城镇职工基本医疗保险最高支付限额114

调整灵活就业人员基本医疗保险待遇114

提高城镇居民基本医疗保险财政补助标准114

失业保险金发放标准调整114

工伤保险费率调整114

工伤保险待遇标准调整114

实施工伤保险基金市级统一管理115

公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改试点115

公务员录用115

公务员培训115

举办全市公文写作大赛115

机关事业单位工资福利115

事业单位用人制度改革115

专业技术人才队伍建设115

高技能人才培训115

高技能人才评选115

本溪市生物医药技师工作站挂牌成立115

职称评审115

国外智力引进115

本溪市两名外国专家获“辽宁友谊奖”115

国家高级专家服务团本溪行活动115

人才市场116

军转安置116

提高企业退休军转干部等方面人员生活补助金标准116

外事·侨务116

概况116

对外交往116

涉外管理116

侨务工作117

成功召开侨洽会117

党史地方志工作117

概况117

党史资料征集117

地方志续修工作118

本溪年鉴编辑118

档案工作118

概况118

优化事业发展环境118

档案服务利用118

档案咨政118

档案行政监管119

重点工程档案工作119

民生档案工作119

破产转制企业档案接收119

本溪记忆工程119

档案信息化建设119

档案科研119

档案宣传119

本溪市政协120

综述120

市政协全体会议和常委会议121

市政协第十一届委员会举行第三次全体会议121

市政协举行十一届十次常委会议122

市政协举行十一届十一次常委会议122

市政协举行十一届十二次常委会议122

市政协举行十一届十三次常委会议122

市政协举行十一届十四次常委会议122

开展调查研究122

编制“十二五”规划专题调研122

深化集体林权制度改革专题调研122

供暖质量调研122

水资源保护和利用情况调研122

沈溪新城建设情况调研123

被征地农民补偿情况调研123

农村社区建设情况调研123

精神心理疾病防治工作跟踪调研123

打造“枫叶之都”调研123

平顶山历史文化挖掘与利用问题调研123

视察工作123

节日市场商品供应和物价情况视察123

农业产业化发展视察123

全市工业经济运行情况视察123

钢铁物流产业发展情况视察123

药都建设和开工企业运营情况视察123

“新理念”公路建设情况视察124

创建国家森林城市工作情况视察124

城区机动车辆停放管理工作情况跟踪视察124

创业领军人才队伍建设情况视察124

全市学前教育视察124

市图书馆事业发展情况视察124

全民健身和社区体育视察124

科技工作及知识产权保护视察124

外贸出口企业发展情况视察124

台资、侨资企业发展情况视察124

水洞温泉旅游度假区开发建设情况视察124

辽宁科技学院发展建设情况视察124

企业退休职工档案管理利用视察125

专业组活动125

经济委员会专业组活动125

人口资源环境委员会专业组活动125

教科文卫体委员会专业组活动125

港澳台八百外事委员会专业组活动125

提案工作125

概况125

民主党派、工商联及各专委会提案的征集工作125

会后提案征集126

提案工作的有机结合126

继续公开向市民征集提案线索126

提案协调促办126

会中办案126

督办重点提案126

视察提案办理落实情况126

民主评议承办单位提案办理126

对“不满意”件及时复议督办126

通过服务，促进政协内部通力合作126

提案工作宣传报道126

提案信息126

获省政协反映社情民意信息工作先进集体一等奖126

学宣文史工作126

政协讲堂126

对外宣传126

《本溪日报》“议政建言”专版126

《本溪政协》刊物126

成立市政协信息中心127

文史资料编撰127

委员考核管理127

委员考核管理127

委员约谈会127

委员培训127

委员民主监督员127

市政协各专门委员会和市政协工作机构127

市政协各专门委员会127b中共本溪市纪委（市监察局）128

综述128

纪检监察工作129

概况129

中共本溪市第十届纪律检查委员会第五次全体会议129

执法监察129

工程建设领域突出问题的专项治理129

廉政教育129

认真贯彻落实《廉政准则》129

开展领导干部廉政法规考试试点工作130

党内监督130

党风廉政建设责任制130

农村基层党风廉政建设130

“小金库”专项治理工作130

严厉控制公款出国（出境）130

党政机关公务用车专项清理工作130

软环境建设131

纠正部门和行业不正之风131

“行风热线”直播活动131

民心网131

民主评议基层站所工作131

信访举报工作131

查办案件工作132

源头治理工作132

治理商业贿赂工作132

“四项制度”落实情况132

“三公开”工作132

行政审批电子监察系统建设133

行政权力运行制度建设试点工作133

整治机关“庸懒散”不良作风133

纪检监察队伍建设133

典型案件134

概况134

关玉华受贿案134

宋玉辉受贿案134

王利静受贿案134

本溪市馨城煤矿4·10特大瓦斯爆炸瞒报事故134

民主党派·工商联135

中国国民党革命委员会本溪市委员会135

概况135

自身建设135

参政议政135

社会服务135

祖国统一136

宣传报道与理论研究136

中国民主同盟本溪市委员会136

概况136

思想建设136

组织建设136

参政议政136

理论研究137

社会服务137

建功立业138

中国民主建国会本溪市委员会138

概况138

思想建设138

组织建设138

机关建设138

参政议政139

社会服务139

招商引资139

中国民主促进会本溪市委员会139

概况139

思想建设139

组织建设139

调查研究139

建言献策139

社会服务140

建功立业140

九三学社本溪市委员会140

概况140

思想建设140

组织建设140

制度建设140

理论研究140

政协协商141

参政议政141

专题调研141

社会服务141

中国致公党辽宁省委员会直属本溪市总支部委员会141

概况141

思想建设142

组织建设142

参政议政142

对外宣传142

社会服务142

农工党辽宁省直属本溪市支部委员会142

概况142

思想建设142

组织建设142

参政议政142

社会服务143

本溪市工商业联合会143

概况143

60周年庆典143

经济服务143

参政议政144

组织建设144

光彩事业144

宣传教育144

人民团体145

本溪市总工会145

概况145

市总工会十二届十二次全委（扩大）会议145

基层工会建设145

工会维权体系建设145

帮扶体系建设145

工会自身建设146

共青团本溪市委员会146

概况146

全市共青团工作会议146

青少年思想政治教育146

助推经济社会发展146

服务青年健康成长147

共青团自身建设147

本溪市妇女联合会147

概况147

“十一五”时期妇女工作回顾147

十二届六次执委（扩大）会议148

“双学双比”148

“巾帼创新业”活动148

引导妇女参与和谐社会建设148

妇女维权148

关爱弱势妇女儿童149

实施两个规划149

家庭教育149

组织建设150

“百名妇联干部走进妇女，共促和谐”150

调研和理论研究150

妇女儿童维权服务与综合治理示范工作站成立150

纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨第四届“十大女杰”颁奖大会150

妇女颈腰膝康复基地成立150

“本溪市妇女爱心手术室”成立150

关爱特困儿童150

女法律工作者联谊会换届150

6·26禁毒宣传周活动151

村、社区“妇女之家”全面启动151

“姐妹手拉手，共同创新业”专场用工洽谈会151

本溪市科学技术协会151

概况151

凸显桥梁纽带优势，促进科技向现代生产力转化151

拓展学术交流渠道，放大学术和智囊建设成果151

丰富科学普及内涵，提升公民科学素养水平151

搭建会员服务载体，夯实“科技工作者之家”152

本溪市文学艺术界联合会152

概况152

市文联七届四次全委会152

文艺活动152

“五月风采”主题月活动152

作品讲学和作品研讨153

创建“战士艺术培训基地”153

“培训下基层，辅导面对面”活动153

编辑出版153

青少年艺术考级153

电视实景评书《话说本溪》发行153

冯大中艺术活动153

机关建设153

本溪市归国华侨联合会154

概况154

招商引资154

参政议政154

维护侨益154

海外联谊154

公益事业154

城乡共建154

本溪市社会科学界联合会155

概况155

发挥思想库和智囊团作用155

立项课题招标工作155

本溪文化符号和文化定位研究155

理论宣传阵地建设155

社会科学普及工作155

哲学社会科学成果155

开展“两先一优”活动155

政法156

公安156

概况156

“十一五”期间全市公安工作156

国内安全保卫156

信访工作157

打击刑事犯罪157

刑侦“打黑除恶”与刑侦禁毒157

侦破命案大案157

打击多发性侵财犯罪157

打击现行侵财违法犯罪专项行动157

市县两级刑事犯罪举报中心建设157

打击经济犯罪157

打击发票违法犯罪158

整顿和规范市场经济秩序158

禁毒工作158

治安管理158

危爆物品管理158

特种行业管理158

指挥调度工作158

视频监控点建设158

情报信息管理工作159

社区与巡逻防控159

网络监察159

经济文化保卫159

保安工作159

户政管理159

全面完成“六普”户口整顿工作160

户籍和身份证管理160

出入境管理160

案件审核工作160

预审工作160

监所管理160

交通治安管理160

交通管理160

消防监督161

企业保卫161

纪检监察与警务督察162

外宣工作162

审判162

概况162

强化服务意识162

依法妥善审理涉及经济案件162

强化服务措施162

刑事审判162

调处民事纠纷162

依法行政162

健全执行机制162

司法服务新机制162

“两个文明窗口”建设163

开展专项治理活动163

审判效率163

案件质量163

审判公开163

检察163

概况163

打击严重刑事犯罪163

深入推进社会矛盾化解163

扎实推进社会管理创新163

查办大案要案163

优化经济发展环境163

开展职务犯罪预防164

构建诉讼监督164

开展专项监督活动164

诉讼监督取得明显成效164

思想政治建设164

法律监督能力建设164

自觉接受监督164

国家安全（从略）164

司法行政165

概况165

监狱工作165

劳教工作165

依法治理工作165

法制宣传教育165

公证工作165

基层法律服务165

律师工作165

法律援助165

法学教育166

司法鉴定166

社区矫正工作166

人民调解166

安置帮教166

信息、调研和对外宣传工作166

司法行政新场所建设166

仲裁工作166

概况166

换届工作166

机关建设166

军事·人防167

本溪军分区167

概况167

召开党委八届二次全委扩大会议167

热点敏感问题整治167

战备建设167

首长机关训练167

正规化建设168

安全管理168

兵员征集168

国防动员168

军事志编纂168

政治教育168

干部工作168

国防教育及军训成果展示169

后勤战备建设169

后勤训练169

财务管理169

运输油料管理169

军需管理169

营房建设与管理170

卫勤保障170

装备工作170

组织军地联防扑火演练170

党管武装170

专武干部军事素质认证考核170

民兵组织整顿170

民兵训练170

抗洪抢险171

拥政爱民“十项工程”171

成立军地共建“双维”法律服务中心（站）171

辽宁预备役步兵第192师（从略）171

中国人民武装警察部队辽宁省总队本溪市支队171

概况171

突出中心工作171

筑牢安全基础171

提高保障能力172

“两会”期间重点区域警卫任务172

处置“1·23”煤气爆炸事件172

成功扑灭山火172

群众性创安试点活动172

加强警卫勤务172

总队领导来支队检查指导工作172

抗洪抢险172

中国人民武装警察部队本溪市消防支队173

概况173

警民关系173

加强管理173

灭火救援中坚力量173

战训基础工作173

信息化建设173

消防经费保障173

消防装备配备173

公共消防设施建设173

消防工作责任制173

消防安全专项整治173

执法规范化建设174

消防宣传工作174

中国人民解放军65559部队（从略）174

人民防空174

概况174

积极开展“创先争优”活动174

依法落实结建政策174

平战结合创收174

人防工程维护管理174

编制地空规划174

跨区域协同演练174

人防信息化建设175

人防专业队伍整训和应急拉动任务175

人防宣传教育面175

优化服务环境175

以“准军事化”为标准加强队伍建设175

综合管理176

计划管理176

概况176

推进全市经济社会发展176

“十二五”规划编制176

专项规划176

经济运行情况分析176

三大产业集群建设176

冶金支柱产业发展176

重大能源、交通基础设施建设项目177

招商引资177

沈本一体化177

节能降耗177

医疗卫生体制改革177

经济研究177

概况177

课题研究177

《本溪经济》杂志177

国际合作与软科学研究会177

信息咨询服务178

统计管理178

概况178

人口普查178

国情国力调查178

统计年报质量建设178

统计服务178

统计信息发布178

出刊统计资料179

法制建设179

统计培训179

科研课题研究179

统计调查179

概况179

数据质量179

社会服务179

信息化建设180

法制建设180

工商行政管理180

概况180

企业登记管理180

企业登记信息服务180

市场管理180

经济检查181

消费者权益保护181

商标管理181

广告管理181

合同管理181

商品质量与食品安全管理181

个体私营协会182

新“三定”方案182

停征两项管理费182

民族团结进步182

物价管理182

概况182

服务三个产业园区建设182

价格行政审批183

市场价格监测分析183

引导消费社会心理预期183

征收使用价格调节基金183

主要工业品价格走势分析183

主要生活必需品价格走势183

年度四次成品油价格调整183

价格监督检查工作184

认真查处价格举报184

价格公共服务工作185

出租车价格成本监审185

自来水价格成本监审185

农产品成本调查研究185

建议提案办理工作185

价格认证工作185

审计185

概况185

预算执行审计185

跟踪监督186

政府投资建设项目和资金审计186

民生工程与资金审计186

重大专项审计186

经济责任审计186

交办项目审议186

违法违纪案件186

质量技术监督187

概况187

质量管理187

认证工作187

质量监管187

标准化管理187

计量管理187

食品安全监管187

特种设备安全监察187

技术投入187

服务地方经济建设188

国土资源188

概况188

土地利用188

土地节约集约188

耕地保护188

土地开发整理188

土地执法监察188

地质找矿188

矿政管理188

矿山环境治理189

矿业资源秩序整顿189

国土资源法制建设189

规划修编189

信息平台建设189

信访工作189

安全生产监督管理189

概况189

安全生产事故指标完成情况189

安全生产组织领导189

落实安全生产责任制189

落实安全生产法规文件190

安全生产大检查190

安全生产专项整治190

安全生产宣传教育培训190

安全生产项目合作190

农业191

综述191

种植业192

概况192

春耕生产192

农业结构调整192

设施农业192

特色产业192

马铃薯生产192

惠农政策193

抗灾救灾193

畜牧业193

概况193

畜牧业生产193

畜禽标准化养殖小区建设193

畜牧业项目建设193

畜禽良种繁育体系建设194

畜禽定位系统录入工作194

畜产品安全工作194

畜产品质量安全监管体系建设194

兽药饲料打假专项治理行动194

畜产品质量监测194

兽药经营企业GSP认证194

无公害畜产品认证工作194

畜产品安全养殖环节百千万工程195

生鲜乳收购站监督管理195

重大动物疫病防控195

重大动物疫病防控系列活动195

重大动物疫情应急机制建设195

重大动物疫情监测工作195

流行病学调查完成情况196

外引动物监管196

动物及动物产品检疫监管196

场所监管工作196

动物卫生监督检查站监督管理196

动物防疫行政执法工作196

执业兽医资格考试196

乡村兽医登记196

无规定动物疫病区评估认证准备工作196

农业产业化197

概况197

绩效指标197

产业管理与服务197

承办展销会197

政策调研197

培训工作197

县域经济197

概况197

园区建设197

重点工程建设198

新农村建设198

农产品质量安全198

概况198

专项整治198

农资信用体系建设198

农业化标准化建设198

检验检测工作198

农业环境保护198

农村能源198

落实措施198

回访工作198

争取资金198

技术培训198

安全管理199

农村清洁工程示范村建设199

有害生物防治工作199

农业科技教育199

概况199

基层农技推广体系改革与建设199

科技培训工作199

科技救灾工作199

农业机械化200

概况200

农机购置补贴200

农机装备200

农机技术研发推广200

农机专业合作组织200

农机安全监理200

农垦200

概况200

农业、畜牧业200

招商引资200

新农村基础设施建设200

扶贫开发201

概况201

扶贫任务201

扶贫专项资金201

扶贫项目201

农业合作经济管理201

概况201

农民专业合作社201

涉农涉地政策咨询201

政策落实201

农村土地承包201

农民负担201

依法行政201

概况201

依法行政工作201

行政许可（审批）202

行政权力运行202

粮食202

概况202

粮食仓储202

军粮供应202

行业管理202

粮食监督检查202

统计调控203

粮油监测203

粮食企业203

林业203

概况203

辉煌“十一五”204

造林绿化204

集体林权配套制度改革204

林业产业204

森林防火204

封山禁牧205

森林经营205

林业严打行动205

林业信息化建设205

林业法制建设205

林业宣传205

生态文化建设205

林业科技推广205

平顶山环城森林公园建设206

老秃顶子国家级自然保护区206

林业系统洪灾情况206

谋划“十二五”206

水务206

概况206

河道治理207

农田基本建设207

水库建设207

水土保护治理207

水资源管理207

防汛工作207

抗旱工作207

水产养殖207

城市供水208

水政执法208

移民工作208

气象208

概况208

气象业务208

决策气象服务208

农业气象服务209

汛期气象服务209

防灾减灾209

科技创新209

气象法制209

气候评价210

气温210

降水210

日照210

气象灾害210

工业211

综述211

国有资产监督管理212

概况212

企业国有资产监管体系基本建立213

国有企业出资人关系基本理顺213

国有资产监管走上法制化规范化轨道213

国有及国有控股企业负责人经营业绩考核213

招商引资213

公交事业和建筑企业213

国有企业保增长213

企业上市213

推进“两钢”合并重组214

本钢、北钢社会职能移交214

稳定与维权214

破产终结214

搬迁改造214

履约监管214

维护企业利益215

项目推进215

概况215

工业固定资产投资215

编好计划215

包装项目215

加强项目调度215

产业结构调整216

推进项目实施216

谋划“十二五”项目216

开拓项目资源216

钢铁216

概况216

企业改革217

企业管理217

安全生产217

市场开发217

节能降耗和环保218

企业文化218

本溪钢铁（集团）有限责任公司218

概况218

产品产量218

安全生产218

市场开发219

工程建设219

管理创新219

企业改革219

非钢产业220

企业文化220

机械220

概况220

产品产量220

技术改造220

建材220

概况220

经济指标220

技术改造220

水泥工业重点企业221

结构调整221

主要问题221

有色金属221

概况221

经济指标221

产品产量221

重点企业222

技术改造222

存在问题222

纺织222

概况222

经济指标222

产品产量222

重点企业222

技术改造222

存在问题222

轻工222

概况222

经济指标222

产品产量222

重点企业223

技术改造223

存在问题223

化工223

概况223

经济指标223

自然资源223

技术改造223

重点企业223

存在问题223

供电224

概况224

安全生产224

电网建设224

电力营销224

企业管理224

科技与信息224

队伍建设224

非公有制经济225

综述225

民营经济（乡镇企业）226

概况226

民营经济总量不断扩大226

民营经济已成为社会就业主要渠道226

民营经济已成为县域经济主要力量226

民营经济已成为技术创新生力军226

主要问题226

外商投资企业226

外商投资企业生产经营226

城建·环保227

综述227

城市建设227

概况227

城市规划227

城市规划管理228

城市基础设施建设228

住宅和房地产开发228

建筑业行业管理228

勘察设计管理228

工程建设管理229

工程招投标管理229

工程质量管理229

行业安全管理229

新科技推广229

城市绿化229

城市园林230

市容环卫230

村镇建设230

新城区建设230

行政审批、许可事项完成情况230

房产230

概况230

房产行政立法和执法231

城市综合整治和物业管理231

房屋产权产籍和房地产市场管理231

房屋维修和房屋安全管理231

住房制度改革和住房社会保障体系建设231

信访和建议提案办理231

党建和精神文明建设232

城市管理综合执法232

概况232

市容环境整治232

查处违法案件232

服务重点工程232

治理乱停乱放232

党风行风建设233

执法宣传233

供暖233

概况233

开栓供暖233

采暖费收缴233

供暖煤储备233

夏季设备“三修”233

供热基础设施和热源建设233

低温区域整治233

供暖政策法规234

建立供暖服务机制234

供暖救助234

预案应急联动机制234

城乡建设综合开发234

概况234

工程建设234

回迁安置234

销售与开发234

环境保护234

概况234

环境管理机构235

环境空气质量235

地表水环境质量235

声环境质量235

主要污染物总量减排235

农村环境连片整治236

环境监测236

固废辐射管理237

城市环境综合整治237

环境基础设施建设237

建设项目环评审批238

环境执法监察238

环境宣传教育238

环境信访工作238

交通运输239

综述239

铁路建设240

概况240

安全工作240

三项工程建设240

干部工作作风240

开展攻关活动240

现场控制240

货运装卸控制240

生产生活241

廉政建设241

公路·运输241

交通基础设施建设241

公路工程质量管理241

公路养护管理242

客运市场管理242

出租汽车行业管理242

货运市场管理242

维修市场管理242

驾校管理及从业人员培训242

道路运输行业“两新”组织建设242

水上运输与安全生产242

交通教育242

抗洪抢险保畅通242

客运242

公交车辆更新改造242

拓展镇域公交线路243

实行公车公营243

基本建设243

职工生活243

邮政·信息244

综述244

邮政245

概况245

函件业务245

代理业务与信息245

邮政短信业务245

航空票营销活动245

报刊发行业务245

企业形象化期刊业务245

集邮业务245

普通包裹业务245

树苗、种子包裹245

代理金融类业务245

代理速递物流类业务246

企业管理246

营销体制建设246

大客户管理246

人力资源管控246

财务集中管控246

通信能力建设246

营造企业和谐发展氛围246

项目营销拉动邮政业务发展246

报刊发行体制改革顺利实施246

信息产业246

概况246

电子信息产品制造业247

软件服务业247

信息化管理247

信息安全管理247

电子政务247

无线电管理248

本溪联通248

概况248

网络支撑248

防汛抗灾应急抢修248

投诉处理248

业务办理248

电子渠道248

10010服务248

内控管理248

3G服务249

后缓服务249

依法维护职工合法权益249

开展向劳动模范和先进集体学习活动249

移动通信249

概况249

加大公司营销249

加强终端销售管理249

“三直”管理249

“便捷服务满意110”249

数据业务发展249

集团客户规模扩大249

TD建设运营工作进展顺利250

网络运营能力持续领先250

管理效能持续提升250

“H”型人才体系建设250

物资采购供应250

安全管理250

机关建设250

企业文化250

财政·税务251

综述251

财政251

概况251

一般预算收入251

一般预算支出252

政府性基金252

推动经济发展252

支持农业发展252

保障民生支出252

支持社会事业发展252

科学管理252

依法理财253

国家税务253

概况253

税收收入253

落实税收政策253

税收执法253

税收管理253

纳税服务253

税种管理253

地方税务253

概况253

组织收入254

征管工作254

纳税服务254

依法治税254

税种管理254

税源管理254

金融255

综述255

金融管理256

概况256

全市各项存款稳定增长，各项贷款波动较大，不良贷款继续下降256

金融体制改革进一步深入256

全力以赴落实省政府下达本溪市新增贷款200亿元工作目标256

提出区域性金融体系建设意见256

组建市处置非法集资工作领导小组256

大力引进股份制商业银行，逐步打造北地金融中心256

对融资性担保公司进行全面整顿256

提出了《加强金融诚信建设优化金融生态环境的意见》256

资本市场建设进一步扩大和完善。民营资本对地区经济发展发挥了积极作用257

小额贷款公司筹建257

人民银行257

概况257

“十一五”成就257

货币政策257

对“三农”的支持258

民贸企业优惠贷款258

维护金融稳定258

外汇管理258

社会征信体系建设258

基金调拨与现金管理258

完善金融服务体系258

金融管理与服务创新258

银监分局259

概况259

把握着力点，实现银行平稳健康发展259

找准结合点，实现银行助推地方经济发展259

选准切入点。加强现场检查纠错查弊、评价指导259

打造新亮点，加强非现场监管风险预警、窗口指导259

突出关键点，加强行政审批科学化、规范化建设260

抓住核心点。加强银行不良贷款“抓降”工作260

落实突破点，加强银行案件防控综合治理260

破解疑难点，强化银行小企业信贷综合服务260

农业发展银行260

概况260

经营管理261

营销业务261

风险防控261

财政补贴261

工商银行261

概况261

资产业务261

负债业务261

中间业务261

不良贷款清收261

运行管理改革261

内控案防管理261

强化服务工作261

农业银行262

概况262

负债业务262

资产业务262

中间业务262

“三农”业务262

防范案件专项治理活动262

风险控制262

基础建设262

风险管理建设262

监管报表262

社会服务262

建设银行262

概况262

优化结构促进发展263

强化管理合规经营263

建设和谐工作环境263

中国银行263

概况263

内控工作263

制度建设264

IT蓝图成功上线264

企业文化264

商业银行264

概况264

本溪市商业银行挂牌264

经营业绩264

不良贷款264

小额贷款264

风险管控265

县域建设265

社会服务265

农村信用社265

概况265

指标完成265

信贷服务265

支付结算服务体系265

信贷管理265

产权制度改革265

优质文明服务265

党风廉政建设266

安全保卫工作266

浦发银行266

概况266

公司金融业务266

个人金融业务266

银行卡业务266

网点建设266

证券266

概况266

细化管理266

客户服务266

风险控制266

财产保险267

概况267

依法合规经营267

发展电销业务267

经营基础管控267

督察督办267

企业文化建设267

人寿保险267

概况267

业务发展267

理赔给付267

风险防范268

经营管理268

客户服务268

股份制商业保险268

中国太平洋财产保险股份有限公司本溪中心支公司268

概况268

强化合规经营意识268

集中管控268

防范风险268

人事制度改革268

中国太平洋人寿保险股份有限公司本溪中心支公司269

概况269

个人业务部269

续期保费部269

团体业务部269

银行保险部269

客户服务269

中国平安人寿保险股份有限公司本溪中心支公司269

概况269

个险营销工作269

银行保险业务269

两核工作269

客户服务269

续期保费269

泰康人寿本溪中心支公司270

概况270

个险营销270

业务培训270

续期保费270

客户服务270

团险业务270

银行保险270

民生人寿保险股份有限公司本溪中心支公司270

概况270

客户服务270

企业管理270

国内贸易271

综述271

商业272

概况272

主要经济指标272

城区经济272

重点项目工程272

促消费 保增长 惠民生272

食品放心工程273

市场监测273

特业管理273

供销273

概况273

新网工程建设273

农村合作经济组织建设273

项目资金扶持274

国务院40号文件和省政府26号文件贯彻274

物资储备供应274

医药商业274

概况274

企业管理274

质量管理274

人才引进和培养274

职工工资收入274

烟草专卖275

概况275

企业管理275

卷烟经营275

专卖管理275

社会公益275

石油销售275

概况275

主营业务275

非油品销售276

加油站建设276

精细管理276

集市贸易276

概况276

完善集市准入制度276

完善市场巡查制度276

红盾护农专项执法行动277

限用超薄塑料购物袋277

集市商品快速检测277

平安市场建设277

节日市场监管277

山菜野果进集市277

对外经济贸易278

综述278

对外贸易278

概况278

保市场保份额的政策措施278

非钢材料商品出口增加278

地方企业出口279

全市进口总值大于出口总值279

利用外资279

概况279

主要国家和地区279

按项目规模划分279

按项目类型划分279

按产业划分279

招商引资280

概况280

国家辽宁（本溪）生物医药科技产业基地280

辽宁本溪桥北钢铁深加工产业园280

对外经济技术合作281

概况281

对外劳务合作281

境外投资281

引进外援281

旅游282

综述282

旅游规划开发282

编制规划282

七大旅游产品283

旅游招商引资283

出台系列优惠政策283

旅游宣传促销283

旅游宣传283

积极参加旅游展会283

旅游行业管理284

景区环境改造284

标准化建设及准入制度284

旅游产品简介284

平顶山森林公园284

本溪市博物馆285

本溪评书285

本溪社火285

科技286

综述286

科技政策287

概况287

科技活动周287

奖励项目评审287

最佳服务成果奖287

高新技术产品开发及产业化288

概况288

市级高新技术企业认证和国家级推荐288

申报省级高新技术开发区288

农业科研攻关及产业化288

概况288

科技特派员工程288

青年农民上大学288

城乡精神文明共建288

对外科技合作与交流288

概况288

2010生物医药海外学子本溪创业行活动288

国家一次性无菌医疗器械使用及监管研讨会289

知识产权保护和科学普及289

概况289

知识产权系列活动289

专利技术转化289

知识产权行政执法与打击假冒专利产品289

防震减灾289

概况289

地震行政执法290

地震应急管理290

地震监测预报290

防震减灾宣传290

教育292

综述292

学前教育292

概况292

规范化管理与建设292

乡（镇）中心幼儿园标准化建设292

学前教育教学改革292

全面提升幼儿教师队伍素质292

义务教育293

概况293

不断推进义务教育均衡发展293

教育信息化工作293

薄弱学校教师队伍建设293

高中阶段教育293

概况293

普通高中标准化建设293

普通高中招生和高考工作293

中等职业教育294

高等教育294

概况294

高等教育整体办学294

民族教育与特殊教育294

特殊教育294

民族教育294

素质教育294

概况294

德育工作294

教育内涵发展行动研究294

体卫艺工作295

校园安全工作295

概况295

构建校园安全防控体系295

建设人民满意教育295

概况295

教师队伍建设295

扶困助学295

教育行风建设295

教育政务公开295

招生考试工作295

划片招生与“阳光分班”296

学习型社会建设296

教育重大事件296

制定《本溪市“十二五”教育改革和发展规划纲要》296

玉树地震灾区师生转移安置就学工作296

文化·新闻297

文化·出版297

概况297

文化推介本溪297

基础设施建设297

专业艺术演出297

社会文化298

文化产业298

农家书屋工程建设298

文博事业299

非物质文化遗产299

文化艺术研究299

文化市场监管299

报业299

本溪日报299

概况299

新闻宣传299

新闻宣传主线300

体制改革300

本溪晚报300

概况300

版面设置300

新闻报道300

本钢日报301

概况301

宣传导向301

策划创新301

制度建设301

本溪广播电视报301

概况301

报纸版面设置调整和改变301

强化同读者互动与交流301

强调地域文化和贴近性301

广播电视301

本溪人民广播电台和本溪电视台301

概况301

精心组织策划宣传301

民生报道302

战役报道302

节目改版302

打造精品302

对外宣传302

加大投入302

本钢电视中心303

概况303

围绕本钢中心工作出节目303

冲击千万吨钢年产目标报道303

重点工程建设报道303

企业管理创新报道303

两钢合并重组报道303

辉煌“十一五”报道303

树立大局意识303

卫生·体育304

卫生304

概况304

医疗卫生体制改革304

新型农村合作医疗制度304

基层卫生服务体系建设304

疾病防治与卫生监督305

公共卫生项目305

医疗资源整合305

科教兴医战略305

基础设施建设305

食品药品监督305

概况305

推进中国药都建设306

门户网站及中国药都网站建设306

药品GMP认证工作306

行政许可及GSP认证工作306

医药产业发展运行与招商工作306

食品安全监管体制改革306

药械市场监管306

开展专项整治307

群众举报投诉受理307

违法药品广告监管307

药械监督抽验307

药品不良反应和医疗器械不良器械检测307

食品安全工作307

药品检验质量体系建设307

体育307

概况307

体育馆综合验收工作307

高水平体育赛事和大型活动307

提高运营管理水平307

群众体育308

实施农民健身工程308

全民健身活动308

参加辽宁省第十一届运动会308

完成招生和就业工作308

体育后备人才基地评估工作308

体育彩票发行工作308

加强体彩中心内部管理308

社会生活309

民族·宗教309

概况309

“一池三改”少数民族群众得实惠309

新疆籍穆斯林群众工作座谈会309

向民族地区送医送药活动309

创建“三三四”社区民族工作模式309

铁刹山道教文化理论研讨会309

本溪市第八次民族团结进步表彰大会309

全省民族关系分析座谈会310

全国民族贸易和民族特需商品生产工作座谈会310

祝真玄当选中道协第八届理事会理事310

省少数民族传统体育运动会摘取四金310

青海玉树灾区学生来溪就读310

回族等穆斯林同胞欢度“开斋节”310

朝鲜族舞蹈《普天同庆》亮相省第八届艺术节310

国家和省扶贫互助资金试点村310

桓仁满族自治县五景区晋升“国家体育公园”310

满族妇女武秀君的事迹再现省第八届艺术节310

思山岭满族乡旅游文化产业310

玉树藏族学子在溪喜度中秋310

11名玉树藏族学生获国外基金会奖学金310

少数民族干部培养311

加强来溪务工经商少数民族群众的服务管理311

宗教界“双文明”暨“平安宗教场所”创建活动311

九顶铁刹山景区开发311

少数民族非物质文化遗产311

满乡群星艺术团夺冠311

桓仁发现两处八卦城城基遗址311

争取少数民族和民族地区专项资金工作311

传承满族语言文化311

青海省代表团来溪慰问玉树师生311

彩北天主教堂当选全国创建和谐寺观教堂先进集体312

城乡居民生活312

城镇居民生活312

概况312

居民收入312

工资性收入312

经营性收入312

财产性收入312

转移性收入312

居民消费312

食品312

衣着312

居住312

家庭设备用品及服务312

医疗保健313

交通通讯313

教育文化娱乐313

其他商品和服务313

存在问题313

农民生活313

概况313

农民收入稳步增长313

工资性收入增长313

家庭经营收入增长313

财产性收入增长313

转移性收入增长313

农民高收入户比重增大313

农民生活消费支出增长313

食品消费支出增长313

衣着类消费支出增长314

居住消费支出快速增长314

家庭设备、用品服务支出较大增长314

交通和通讯消费支出增长314

文化教育和娱乐消费支出增长314

医疗保健消费支出下降314

其他商品和服务消费支出增长314

人口和计划生育314

概况314

八项考核指标314

抓实民生工程，全面构建利益导向机制314

构建人才保障机制315

“十一五”成果315

爱国卫生运动316

概况316

第22个爱国卫生清洁月活动316

市容市貌和小区环境建设及管理316

铁路沿线环境卫生317

公路沿线、旅游景区和城乡结合部整治317

全市城乡环境卫生整治行动317

城乡清洁工程317

农村乡镇“四有一无”建设317

积极开展熏杀越冬蚊蝇活动317

春秋季灭鼠活动317

全市农村改厕建设项目317

启动创建国家卫生城市317

国家、省卫生县城创建和省卫生城区创建工作318

省、市级卫生模范单位创建活动318

省级健康街道创建工作318

整治被曝光热点难点问题318

爱国卫生执法检查318

监督检查318

红十字会318

概况318

县（区）级红十字会管理体制318

成立山难救援红十字志愿者服务队318

救灾工作319

帮扶救助319

初级卫生救护培训319

大众紧急避险培训319

预防艾滋病宣传教育活动319

造血干细胞志愿者征集 无偿献血推动320

遗体、器官组织捐献320

社区红十字服务320

学校红十字会320

“红十字博爱周”大型宣传活动320

老龄事业320

概况320

出台政策320

宣传政策320

办理老年证320

表彰评选活动321

老年人活动321

老龄统计321

老年学会321

“快乐老人，多彩人生”活动321

老年协会组织321

经验交流321

关心下一代工作321

概况321

组织建设和队伍建设321

主旋律教育321

老少共建321

家庭教育321

扶贫解困322

消费者权益保护322

概况322

开展“三·一五”纪念活动322

消费维权两站进社区村屯322

商业服务业诚信承诺联盟322

建立100个消费大讲堂322

农药致甜瓜“化果”322

查缴600公斤地沟油322

取缔人造“混蛋”黑加工点322

披着“健康外衣”的假冒伪劣床垫323

祛皱美容差点儿把命丢323

虚假宣传眼镜让近视度数不降反升323

飘着黑色异物的婴幼儿奶粉323

木耳菌种遭“感染”323

透明胶带让准新娘的皮肤很“受伤”323

超市棚板灯罩掉落砸伤顾客323

劣质“樟子松”种子退款案323

银行保险理财产品违背承诺兑现323

帮残助残323

概况323

政策法规不断健全完善323

康复领域基本覆盖全市324

多渠道推进残疾人就业和农村残疾人从业324

社会保障和扶贫工作成效显著324

“一帮一”帮扶活动形成长效机制324

残疾人合法权益得到切实维护324

残疾人基础服务设施得到全面改善324

基层残疾人组织规范化建设得到全面加强324

专门协会更加活跃324

事业宣传深入普及324

文体工作成绩显著324

社会扶残助残氛围日益浓厚324

“十一五”成就325

康复工作325

残疾人证核发管理325

残疾人就业工作325

教育、社会保障和扶贫325

组织宣传工作325

信访维权工作325

无障碍进社区进家庭326

县区残疾人工作326

慈善事业326

概况326

慈善组织建设326

慈善宣传326

慈善募捐与救助326

项目救助326

医疗救助326

助学活动326

慈善义工活动326

县区·开发区327

本溪满族自治县327

概况327

工业经济327

招商引资327

农业和农村经济327

第三产业327

财税金融327

城乡建设328

社会各项事业328

民生工程328

民主法制与政府自身建设328

抗洪救灾328

满语传承与保护328

桓仁满族自治县328

概况328

工业经济328

农业和农村经济329

第三产业329

基础设施329

城乡建设329

民生工程329

各项事业329

全国卫生县城329

中国特色镇旅游新干线试点乡329

国家级标准示范区330

国家生态文明教育基地33