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导论1

一、研究的背景与意义1

二、研究对象的界定7

三、研究框架与研究方法8

四、创新与不足11

第一章 相关研究文献述评14

第一节 国内的相关研究14

一、法学的研究：基于用益物权的视角14

二、经济学的研究：基于产权的视角27

第二节 国外的相关研究36

第三节 相关研究的评析40

一、法学研究的特点及局限40

二、经济学研究的特点与优势44

三、法经济学研究的必要性45

第二章 土地用益物权制度的产权经济学解释48

第一节 传统土地使用权制度的缺陷50

一、制度基础由“所有权”到“所有制”50

二、制度框架由“私有产权”到“公有产权”53

第二节 集体土地用益物权制度的产权性质和产权结构58

一、集体土地所有权主体的多元化58

二、集体土地用益物权的产权性质59

三、集体土地用益物权的产权结构61

四、新型城镇化背景下的“农地入市”困境问题63

第三节 国有土地用益物权制度的产权边界和权能77

一、国有土地用益物权的产权边界模糊77

二、国有土地用益物权的具体权能有待规范78

第四节 土地用益物权的实现和保护机制85

一、二元土地制度造成了城乡土地产权不对等85

二、强制性行政干预造成了土地流转收益缺乏有效实现途径88

第三章 土地用益物权制度安排的制度经济学考量91

第一节 土地用益物权制度安排中的政府权力干预93

一、以政府强制性供给为主导的土地使用制度变迁方式93

二、政府的过度干预制约着土地用益物权制度效率99

第二节 土地用益物权制度安排的利益博弈101

一、制度与博弈规则101

二、中央政府与地方政府之间的利益博弈102

三、地方政府与国有土地使用者之间的利益博弈107

四、政府、集体与农民之间的利益博弈109

第三节 土地使用制度安排的路径依赖115

一、土地用益物权制度变迁的路径依赖116

二、土地使用制度的初始禀赋116

三、路径依赖对现有土地用益物权制度安排的潜在效应120

第四节 土地使用制度安排的供给与需求123

一、制度安排的供求与均衡123

二、潜在的土地使用制度需求与供给现状的矛盾124

第四章 中国土地用益物权制度的沿革、现状与问题131

第一节 新中国成立前的土地用益物权制度132

一、封建租佃制下分块经营为主的土地使用制度132

二、土地使用制度呈剧烈变动的复杂态势133

第二节 改革开放前的土地用益物权制度136

一、新中国成立初期土地上使用收益等私权的延续136

二、私法话语下土地使用收益等权利的式微142

第三节 改革开放后的土地用益物权制度150

一、集体土地用益物权的确立及其权能的扩充150

二、农村土地使用制度逐渐法制化155

三、国有土地有偿使用制度的建立165

第四节 中国土地用益物权制度的现状与问题169

一、中国土地用益物权制度的现状169

二、中国土地用益物权制度存在的问题178

第五章 国外（地区）土地用益物权制度的比较及借鉴189

第一节 英国的土地用益物权制度189

一、英国的土地用益物权体系189

二、英国的土地用益物权制度实践191

三、英国土地制度的启示193

第二节 美国的土地用益物权制度194

一、美国的土地制度及实践194

二、美国土地制度的启示199

第三节 日本的土地用益物权制度201

一、日本土地用益物权及其立法体系201

二、日本的农地用益物权制度变革202

三、日本惠农政策对土地用益物权的保障作用205

四、日本土地制度的启示206

第四节 中国台湾地区的土地用益物权制度207

一、中国台湾地区的土地用益物权制度207

二、中国台湾地区的土地改革209

三、中国台湾地区土地制度的启示211

第六章 中国土地用益物权制度改革的前瞻及建议213

第一节 中国土地用益物权制度的前瞻性思考213

一、推进依法执政改革213

二、明确界定土地所有权220

三、探索有效的自主治理模式228

第二节 改进中国土地用益物权制度的若干建议232

一、完善土地用益物权的相关制度安排233

二、改良土地用益物权的配套制度237

参考文献241

后记260