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第一章 综合1

规则1

中华人民共和国行政诉讼法（2014.11.1修正）1

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000.3.8）55

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2015.4.22）65

中华人民共和国行政许可法（2003.8.27）68

中华人民共和国行政处罚法（2009.8.27修正）77

中华人民共和国行政强制法（2011.6.30）83

中华人民共和国治安管理处罚法（2012.10.26修正）91

人民检察院民事行政抗诉案件办案规则（2001.10.11）104

最高人民法院关于人民法院办理海峡两岸送达文书和调查取证司法互助案件的规定（2011.6.14）109

第二章 行政复议114

规则114

中华人民共和国行政复议法（2009.8.27修正）114

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007.5.29）129

国务院办公厅关于国务院行政复议案件处理程序若干问题的通知（2001.5.14）135

最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复（2003.2.25）136

最高人民法院行政审判庭关于谭永智不服甘肃省人民政府房产登记行政复议决定请示案的答复（2011.7.12）137

国务院法制办关于印发《行政复议法律文书示范文本》的通知（2008.6.4）143

案例157

01鲁信面粉有限公司诉山东省人民政府行政复议案157

02丰宁食品有限公司诉章丘市国税局行政不作为案157

03朱某申请商标行政复议不予受理案158

04曾某不服《商标异议申请不予受理通知书》提出行政复议申请案158

范本159

行政复议委托书159

法定代表人身份证明书160

行政复议代理人身份证明书161

第三人参加行政复议通知书161

行政复议申请书162

行政复议口头申请笔录163

行政复议申请受理通知书164

不予受理行政复议申请告知书165

支持行政复议申诉告知书166

不支持行政复议申诉告知书167

行政复议转办告知书168

行政复议申请转送函168

责令受理行政复议申请通知书169

停止执行通知书170

行政复议听证通知书170

行政复议案件调查笔录171

行政复议案件听证笔录172

行政复议被申请人答复通知书172

行政复议被申请人答复书173

行政复议证据交换通知书174

行政复议相关材料查阅登记表175

行政复议终止通知书176

规范性文件转送函之一176

规范性文件转送函之二177

行政复议中止通知书178

行政复议决定书178

责令行政赔偿、解除行政强制措施、采取补救措施通知书179

行政复议决定延期通知书180

责令履行行政复议决定通知书181

强制执行通知书181

强制执行申请书182

行政复议违法行为处理建议书183

行政复议文书送达回证183

流程185

行政复议流程图185

第三章 行政诉讼186

规则186

①一般规定186

最高人民法院关于如何执行《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定的请示的答复（2002.8.2）186

最高人民法院行政审判庭关于对如何理解《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条、第四十二条规定的请示的答复（2008.3.17）186

②受案范围187

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知（2004.1.14）187

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2009.12.14）190

最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定（2002.8.27）191

最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见（2010.4.20）192

最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（2011.7.29）195

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011.8.7）197

最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复（2004.7.13）199

③管辖199

最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定（2008.1.14）199

最高人民法院关于铁路运输法院案管辖范围的若干规定（2012.7.17）200

最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释（2001.2.16）201

最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释（2002.1.30）202

④诉讼参加人202

最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见（2009.11.9）202

最高人民法院关于诉商业银行行政处罚案件的适格被告问题的答复（2003.8.8）204

最高人民法院关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复（2005.6.3）207

最高人民法院行政审判庭关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复（2005.10.8）210

最高人民法院行政审判庭关于地方国有资产监督管理委员会是否可以作为行政诉讼被告问题的答复（2009.8.4）211

⑤起诉与受理211

最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定（2015.4.15）211

最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理”的答复（1995.6.14）213

最高人民法院关于人民检察院提出抗诉按照审判监督程序再审维持原裁判的民事、经济、行政案件，人民检察院再次提出抗诉应否受理问题的批复（1995.10.6）214

最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复（1998.8.11）214

最高人民法院关于人民法院是否受理乡政府申请执行农民承担村提留、乡统筹款行政决定案件的复函（1998.11.16）215

最高人民法院关于教育行政主管部门出具介绍信的行为是否属于可诉具体行政行为请示的答复（2003.11.26）215

最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复（1997.10.27）215

最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题的答复（1998.11.19）216

最高人民法院行政庭关于对行政机关作出的改变原具体行政行为的行政行为，当事人不服能否提起行政诉讼的电话答复（2000.11.15）216

⑥证据216

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002.7.24）216

最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式（试行）》的通知（2004.12.8）224

⑦审理与判决245

最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2008.1.14）245

最高人民法院关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知（2010.11.17）246

最高人民法院关于印发《一审行政判决书样式（试行）》的通知（2004.12.8）247

⑧执行257

最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012.3.26）257

最高人民法院关于对行政侵权赔偿案件执行中有关问题的复函（1993.6.16）258

⑨法律适用258

最高人民法院关于人民法院审理行政案件对地方性法规的规定与法律和行政法规不一致的应当执行法律和行政法规的规定的复函（1993.3.1）258

最高人民法院关于人民法院审理行政案件对缺乏法律和法规依据的规章的规定应如何参照问题的答复（1994.1.13）259

最高人民法院关于对自费出国留学人员计划生育有关问题的答复（1997.7.15）259

最高人民法院关于对审理农用运输车行政管理纠纷案件应当如何适用法律问题的答复（2000.2.29）260

最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的请示的答复（2000.4.19）260

最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十）项规定的请示的答复（2000.6.5）261

最高人民法院对如何执行《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十二条的请示的答复（2000.12.14）261

最高人民法院关于对人民法院审理公路交通行政案件如何适用法律问题的答复（2001.2.1）261

最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要（2004.5.18）262

最高人民法院行政审判庭关于部门规章之间规定不一致时应如何对待问题的复函（1991.10.16）264

最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998.5.15）265

最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（1998.8.17）265

最高人民法院行政审判庭对《关于审理公证行政案件中适用法规问题的请示》的答复（1999.8.16）266

最高人民法院行政审判庭关于对保险公司不正当竞争行为如何确定监督检查主体的答复（2000.4.19）266

最高人民法院行政审判庭关于对江苏高院就徐继康不服南京市工商行政管理局下关分局扣押财产一案请示的答复（2006.9.27）266

⑩审判监督269

最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）（2002.9.10）269

最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》的通知（2011.3.10）271

最高人民法院关于人民检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题请示的答复（1991.8.19）273

最高人民法院行政审判庭关于严格执行行政审判工作请示制度的通知（2000.12.29）274

案例275

01余穗珠诉海南省三亚市国土环境资源局案275

02王宗利诉天津市和平区房地产管理局案275

03张宏军诉江苏省如皋市物价局案276

04钱群伟诉浙江省慈溪市掌起镇人民政府案277

05北京某公司诉吉林省长白山保护开发区管理委员会房屋征收补偿决定案278

06于钦业诉高密市规划局规划行政许可案278

07张秋景诉鄄城县人力资源和社会保障局工伤认定案279

08仇树英诉平原县公安局行政处罚案279

09丰宁食品有限公司诉章丘市国税局行政不作为案280

10马尼托瓦克（中国）租赁有限公司诉淄博市公安局交通警察支队车辆管理所行政登记案281

11夏秀竹等人诉泰顺县政府移民安置176户案281

12陈炳忠等108人诉永嘉县政府履行水资源纠纷处理职责案282

13塘下珍味楼酒店诉瑞安市工商局工商行政处罚案282

范本282

行政起诉状282

行政诉讼答辩状283

行政裁定书（不予受理起诉用）284

行政裁定书（驳回起诉用）285

行政裁定书（停止执行具体行政行为或驳回申请用）286

行政裁定书（准许或不准撤诉用）287

行政判决书（一审行政案件用）289

行政上诉状291

行政裁定书（二审准许或不准撤回上诉用）292

行政裁定书（二审维持或撤销一审裁定用）293

行政判决书（二审行政案件用）294

行政申诉书297

行政裁定书（决定再审、指令再审或提审用）298

行政判决书（再审行政案件用）299

强制执行申请书（行政强制执行）302

流程303

行政诉讼流程图303

第四章 行政赔偿304

规则304

中华人民共和国国家赔偿法（201210.26修正）304

国家赔偿费用管理条例（2011.1.17）310

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）（2011.2.28）311

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定（2011.3.17）312

最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定（2012.1.13）315

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997.4.29）317

最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释（2000.9.16）320

公安机关办理国家赔偿案件程序规定（2014.4.7）322

案例328

01长春市绿园区某饮料厂诉榆树市质量技术监督局违法扣押物品及行政赔偿案328

02宋培岩诉青岛市市南区人民政府行政赔偿案328

03联友公共关系事务所诉瓯海区建设局行政赔偿案329

范本329

行政赔偿申请书329

行政赔偿调解书（一审行政赔偿案件用）330

标准331

行政赔偿计算标准331

流程333

国家赔偿流程图333

第五章 律师与法律援助334

规则334

①律师334

中华人民共和国律师法（2012.10.26修正）334

律师执业管理办法（2008.7.18）340

律师执业行为规范（2011.11.9修订）346

律师事务所管理办法（2012.11.30修正）353

律师服务收费管理办法（2006.4.13）361

律师事务所收费程序规则（2004.3.19）363

②法律援助365

法律援助条例（2003.7.21）365

律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法（2004.9.8）368

最高人民法院、司法部关于加强国家赔偿法律援助工作的意见（2014.1.2）370

流程372

法律援助申请流程图372

附录373

《中华人民共和国行政诉讼法》新旧条文对照表373