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灾后重建与社区减灾政策研究
  • 祝明,王东明,孙舟,徐富海,张素娟,孙晏著 著
  • 出版社: 北京:法律出版社
  • ISBN:9787511870742
  • 出版时间:2014
  • 标注页数:258页
  • 文件大小:27MB
  • 文件页数:269页
  • 主题词:地震灾害-灾区-重建-研究-芦山县

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图书目录

第一章 把减灾纳入恢复重建全过程1

第一节 灾后重建与社区减灾1

一、问题的提出1

二、研究目标和研究意义3

三、灾后恢复重建的核心理念3

第二节 灾后重建与社区减灾政策的主要内容5

一、四项主要内容5

二、三种研究方法11

第二章 灾后恢复重建社区减灾计划12

第一节 灾后恢复重建规划的减灾内容13

一、灾后恢复重建规划13

二、灾后恢复重建规划的减灾内容16

第二节 社区灾害风险评估23

一、社区灾害风险调查与评估23

二、灾后恢复重建规划社会影响评价28

第三节 社区恢复重建减灾计划33

一、社区恢复重建减灾计划概述33

二、社区恢复重建减灾计划的主要内容34

第四节 国外经验借鉴39

一、为社区减灾规划提供政策保障39

二、注重提升社区自救互救能力43

三、鼓励公众积极参与社区减灾45

第五节 灾后恢复重建社区减灾的对策分析47

一、完善防灾减灾法律体系,实现有法可依,依法减灾47

二、编制城市抗震防灾规划,提高综合抗震防灾能力47

三、加强城乡基础设施和工程结构防灾能力建设48

四、注重灾后恢复重建规划社会影响评估48

五、加强社区减灾救灾网络平台建设49

第三章 灾后恢复重建中的农房重建50

第一节 灾后农房恢复重建政策和管理51

一、农村倒塌房屋基本情况51

二、灾后农房恢复重建政策法规54

三、农房恢复重建组织领导机构57

第二节 农房恢复重建工作模式分析65

一、农房重建的主要模式65

二、现有农房恢复重建存在的问题67

第三节 农房重建的资源管理72

一、灾后农房重建政府资金73

二、恢复重建其他资金来源75

三、恢复重建补助资金的使用和管理79

四、重建优惠政策80

第四节 国内外做法和实践经验82

一、国内经验82

二、国外灾后重建做法90

第五节 农房灾后恢复重建的思路和能力建设97

一、转变政府灾后恢复重建理念,将减灾纳入灾后恢复重建工作中97

二、加大政府灾后救助支持力度,提高农房恢复重建补助标准98

三、倡导多元主体共同参与,拓宽农房重建资源渠道98

四、完善以政策性农房保险为基础的财险体系99

第四章 灾后社区重建政策100

第一节 灾后社区重建政策原则与实施主体100

一、灾后社区重建的原则100

二、灾后社区重建实施主体104

第二节 城镇社区居民住房重建107

一、都江堰市灾后城镇住房重建107

二、芦山地震灾后城镇住房恢复重建111

第三节 社区重建特殊筹资与实施监督113

一、灾后社区重建的特殊筹资模式113

二、灾后社区重建监督方式115

第四节 家庭生计恢复与精神家园重建118

一、家庭生计恢复118

二、精神家园恢复重建120

第五节 卡特里娜飓风后的新奥尔良市重建经验及启示123

一、卡特里娜飓风后的新奥尔良市重建123

二、对中国灾后社区重建的启示126

第五章 灾后恢复重建中的社会组织参与128

第一节 政策梳理和评述129

一、社会组织的界定129

二、社会组织参与灾后恢复重建的中央相关政策梳理129

三、中央支持社会组织参与灾后恢复重建的相关政策评述131

第二节 社会组织参与灾后恢复重建的角色定位及路径分析132

一、社会组织参与灾后恢复重建的角色定位132

二、社会组织参与灾后恢复重建的基本路径133

三、社会组织参与灾后恢复重建的领域140

第三节 灾后恢复重建中的社会组织参与机制143

一、我国社会组织参与灾后恢复重建发展现状143

二、国外社会组织参与灾后恢复重建的经验146

三、政府和社会组织在灾后恢复重建中的合作机制153

第四节 社会组织参与灾后恢复重建的对策分析160

一、灾后恢复重建中社会组织发展面临的新形势160

二、社会组织外部环境建设162

三、社会组织内部能力建设168

第六章 芦山地震灾后重建需求173

一、文献梳理173

二、重建阶段的居民减灾需求176

三、结论和建议180

附件1:芦山地震灾后恢复重建总体规划183

附件2:汶川地震灾后恢复重建条例215

附件3:关于做好汶川地震房屋倒损农户住房重建工作的指导意见231

附件4:因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金管理工作规程234

附件5:全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法240

附件6:都江堰市人民政府关于“5·12”地震灾后城镇居民住房重建的实施意见244

参考文献257

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