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下卷 浙江解放和中华人民共和国时期486

第五篇 解放初期浙江省人民政府和浙江省人民政府委员会（1949.05～1955.01)486

第一章 组织机构和行政辖区486

第一节 领导成员486

一、主席、副主席、委员486

二、秘书长489

第二节 行政机关489

一、机构设置489

二、人员编制492

三、部门主要领导492

第三节 行政辖区495

第二章 施政纪要497

第一节 建立人民政权498

一、接管城市498

二、组建各级政府500

三、建立健全行政工作制度501

第二节 剿匪反霸和镇压反革命502

一、剿匪反霸502

二、镇压反革命504

第三节 土地改革508

第四节 抗美援朝512

第五节 “三反”、“五反”运动514

第六节 民主改革与社会改造515

一、工矿企业和渔区的民主改革515

二、司法改革516

三、社会改造517

第七节 恢复和发展国民经济518

一、农业水利518

二、工业商业523

三、交通运输530

第八节 恢复和发展社会事业532

一、教育532

二、科技534

三、文化535

四、体育536

五、卫生537

六、民政539

第九节 贯彻过渡时期总路线541

一、发展农业生产互助合作组织541

二、推进手工业合作化544

三、资本主义工商业的社会主义改造545

四、粮棉油统购统销548

第十节 编制第一个五年计划549

一、编制背景和过程550

二、“一五”计划的基本任务和主要指标550

第十一节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况552

第六篇 第一届浙江省人民委员会（1955.01～1958.10)556

第一章 组织机构和行政辖区556

第一节 领导成员556

一、省长、副省长、秘书长556

二、省人民委员会委员556

第二节 行政机关561

一、机构设置561

二、人员编制564

三、部门主要领导565

第三节 行政辖区567

第二章 施政纪要569

第一节 基本完成社会主义三大改造569

一、农业合作化570

二、手工业合作化574

三、资本主义工商业的社会主义改造576

第二节 发展国民经济581

一、农业581

二、水利585

三、工业588

四、交通运输591

五、商业592

第三节 文化事业595

一、教育595

二、文艺598

三、科技600

四、体育601

第四节 社会事业601

一、卫生602

二、民族工作603

三、民政604

四、工资改革606

第五节 政府自身建设607

一、加强干部学习607

二、完善制度建设608

三、改进工作作风609

第六节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况610

第七篇 第二届浙江省人民委员会（1958.10～1964.09)614

第一章 组织机构和行政辖区614

第一节 领导成员614

一、省长、副省长、秘书长614

二、省人民委员会委员614

第二节 行政机关619

一、机构设置619

二、人员编制622

三、部门主要领导625

第三节 行政辖区627

第二章 施政纪要630

第一节 贯彻总路线 开展“大跃进”630

一、全民大炼钢铁631

二、农业生产“大跃进”633

三、教育事业超高速发展636

第二节 人民公社化运动637

一、启动发展阶段637

二、整顿巩固阶段639

三、贯彻“六十条”阶段642

第三节 国民经济调整643

一、经济社会出现严重困难643

二、调整农业645

三、调整工业651

四、调整交通运输653

五、调整财政金融656

六、调整商贸流通659

第四节 社会文化事业调整663

一、压缩城镇人口663

二、调整教育科技665

三、调整文化艺术、医疗卫生和体育事业669

第五节 支前备战673

一、组建备战机构，进行战备动员674

二、加强民兵建设，实行军民联防675

三、建设“小三线”，改善国防设施679

第六节 社会主义教育运动680

一、社会主义教育运动的前两个阶段680

二、“枫桥经验”的产生和推广683

第七节 编制第二个五年计划685

一、编制背景和过程685

二、主要内容686

第八节 政府自身建设688

一、实行集体领导和分工负责制688

二、改进领导方法688

三、下放机关干部688

四、建立健全会议和文书制度689

第九节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况690

第八篇 第三届浙江省人民委员会（含浙江省军事管制委员会）（1964.09～1968.03)694

第一章 组织机构和行政辖区694

第一节 领导成员694

一、省长、副省长、秘书长、委员694

二、省军管会主任、副主任、秘书长、委员699

第二节 行政机关699

一、机构设置699

二、人员编制702

三、部门主要领导703

第三节 行政辖区705

第二章 施政纪要705

第一节 社会主义教育运动第三阶段706

第二节 经济建设707

一、农业708

二、工业715

三、商业719

第三节 战备工作724

一、民兵建设和军民联防724

二、人民防空工作724

三、“小三线”建设725

四、后勤保障725

第四节 社会文化事业726

一、教育和科技726

二、文化体育卫生和计划生育728

三、劳动就业732

四、民政工作735

第五节 社会治安737

一、推广“枫桥经验”737

二、打击投机倒把738

三、改进公安管理机制739

第六节 编制第三个五年计划740

一、编制背景和过程740

二、主要内容740

第七节 “文化大革命”和军事管制742

第八节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况745

第九篇 浙江省革命委员会（1968.03～1977.12)748

第一章 组织机构和行政辖区748

第一节 领导成员748

一、省革命委员会主任、副主任、秘书长748

二、省革命委员会常委748

第二节 行政机关753

一、机构设置753

二、人员编制754

三、部门主要领导757

第三节 行政辖区760

第二章 施政纪要761

第一节 建立各级革委会762

第二节 开展“斗、批、改”766

一、组织开展学习毛泽东思想群众运动766

二、“清理阶级队伍”766

三、“改造旧公、检、法”767

四、精简机构和干部下放劳动768

五、知识青年上山下乡769

六、下放中央、省属企事业单位管理体制770

第三节 组织工农业生产770

一、农业771

二、工业775

三、财政 商贸779

四、资源与环境保护782

第四节 社会文化事业783

一、教育783

二、科技786

三、文化787

四、体育789

五、卫生790

六、民政792

第五节 外事 侨务 援外 外贸793

一、外事 侨务793

二、援外794

三、外贸794

第六节 战备工作795

一、“小三线”建设795

二、人民防空796

三、民兵建设796

第七节 编制第四个五年计划和国民经济十年发展规划797

一、“四五”计划797

二、国民经济十年发展规划（1976～1985年）798

第八节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况799

第十篇 新一届浙江省革命委员会和第五届浙江省人民政府（1977.12～1983.04)804

第一章 组织机构和行政辖区804

第一节 领导成员804

一、省革命委员会主任、副主任、秘书长、委员804

二、省人民政府省长、副省长、秘书长、省政府其他组成人员811

第二节 行政机关812

一、机构设置812

二、人员编制813

三、部门主要领导819

第三节 行政辖区823

第二章 施政纪要825

第一节 经济建设826

一、农业826

二、工业833

三、商贸836

四、财税 金融842

五、基础设施建设845

六、旅游848

第二节 文化建设849

一、教育849

二、科技853

三、文化855

四、体育858

第三节 社会事业860

一、卫生860

二、人口 计划生育862

三、劳动保障864

四、民政866

五、民族 宗教 侨务 对台工作868

第四节 体制改革870

一、农村经济体制改革870

二、工业经济体制改革872

三、流通体制改革874

四、财税管理体制改革877

第五节 对外开放878

一、经济技术合作878

二、对外贸易879

三、利用外资881

四、外事工作881

第六节 民主法治882

一、司法行政882

二、公安883

三、军事884

第七节 城乡建设886

一、城市和村镇建设886

二、节能和环保888

第八节 编制第六个五年计划891

一、编制背景和过程891

二、主要内容891

第九节 政府自身建设893

一、组织建设893

二、思想作风建设894

三、制度建设894

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况895

第十一篇 第六届浙江省人民政府（1983.04～1988.01)900

第一章 组织机构和行政辖区900

第一节 领导成员900

一、省长、副省长、秘书长900

二、省政府其他组成人员900

第二节 行政机关905

一、机构设置905

二、人员编制909

三、部门主要领导910

第三节 行政辖区912

第二章 施政纪要915

第一节 经济建设915

一、农业916

二、工业923

三、第三产业927

四、基础设施建设930

五、开展“双增双节”运动935

第二节 文化建设935

一、教育935

二、科技938

三、文化940

四、体育943

第三节 社会事业944

一、卫生945

二、人口与计划生育947

三、民族 宗教948

四、港澳台和侨务工作950

五、民政事业951

六、扶贫工作953

第四节 体制改革954

一、农村政治经济体制改革954

二、工交企业经济体制改革958

三、流通体制改革961

四、宏观经济管理体制改革961

五、劳动人事制度改革965

第五节 对外开放969

一、设立对外开放区和经济开发区969

二、对外贸易与经济技术合作交流973

三、开展横向经济联合977

第六节 民主法治979

一、政府法制979

二、司法行政980

三、公安维稳981

四、信访983

五、军事工作984

第七节 城乡建设986

一、城乡规划和城镇建设986

二、城镇住房建设989

三、发展建筑业990

四、土地和矿产资源管理991

五、环境保护993

第八节 编制第七个五年计划994

一、编制背景和过程994

二、主要内容995

第九节 政府自身建设997

一、开展机构改革997

二、下放部分管理权限998

三、加强审计监督998

四、加强廉政建设999

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况999

第十二篇 第七届浙江省人民政府（1988.01～1993.01)1004

第一章 组织机构和行政辖区1004

第一节 领导成员1004

一、省长、副省长、省长助理、秘书长1004

二、省政府其他组成人员1009

第二节 行政机关1009

一、机构设置1009

二、人员编制1013

三、部门主要领导1015

第三节 行政辖区1016

第二章 施政纪要1018

第一节 经济建设1019

一、治理经济环境，整顿经济秩序1019

二、农业1022

三、工业1029

四、第三产业1033

五、基础设施建设1037

第二节 文化建设1041

一、教育1041

二、科技1044

三、文化1046

四、体育1049

第三节 社会事业1050

一、民政1050

二、卫生1055

三、人口与计划生育1056

四、民族 宗教1058

五、侨务、港澳台工作1060

第四节 体制改革1061

一、农村经济体制改革1061

二、工业体制改革1064

三、流通体制改革1067

四、宏观经济管理体制改革1068

五、社会保障制度改革1070

第五节 对外开放1071

一、构建多层次开放格局1071

二、改善投资软环境1073

三、发展外向型经济1074

四、开展对内对外合作与交流1077

第六节 民主法治1079

一、民主建设1079

二、政府法制1080

三、社会治安综合治理1082

四、军事工作1084

五、司法行政1086

第七节 城乡建设1087

一、城镇建设1087

二、村镇建设1090

三、发展建筑业1091

四、环境保护1092

五、国土资源管理1093

第八节 编制十年规划和第八个五年计划1095

一、“八五”计划和十年规划编制的背景和过程1095

二、“八五”计划和十年规划的主要内容1096

第九节 政府自身建设1098

一、实行岗位责任制1099

二、简政放权1099

三、完善审计监督1100

四、加强廉政建设1101

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况1102

第十三篇 第八届浙江省人民政府（1993.01～1998.01)1108

第一章 组织机构和行政辖区1108

第一节 领导成员1108

一、省长、副省长、省长助理、秘书长1108

二、省政府其他组成人员1113

第二节 行政机关1113

一、机构设置1113

二、人员编制1117

三、部门主要领导1121

第三节 行政辖区1124

第二章 施政纪要1126

第一节 经济建设1127

一、发展“一优两高”农业1127

二、调整工业结构1133

三、发展第三产业，培育市场体系1137

四、加强基础设施建设1140

五、规划和发展区域经济1144

第二节 文化建设1147

一、实施“科教兴省”战略1148

二、开发人才资源1152

三、繁荣文化事业1153

四、加强体育工作1155

第三节 社会事业1156

一、实施再就业工程1156

二、关心群众生活1157

三、发展卫生事业1158

四、加强人口与计划生育工作1160

五、落实民族、宗教政策1161

六、发展民政事业1162

七、加强侨务、港澳台工作1165

第四节 体制改革1165

一、企业体制改革1166

二、农村体制改革1170

三、财政、金融、投融资等宏观管理体制改革1174

四、以公有制为主体，发展多种经济成分1177

五、各项配套改革1178

第五节 对外开放1182

一、完善浙江对外开放格局1182

二、引进和利用外资1183

三、对外贸易1186

四、对内对外合作与交流1188

第六节 民主法治1191

一、拓宽民主渠道1191

二、推进普法工作1192

三、政府法制工作1193

四、社会治安综合治理1194

五、军事工作1196

第七节 城乡建设1197

一、城市建设1198

二、小城镇建设和农村城镇化1200

三、环境保护1202

四、国土资源管理1204

第八节 编制第九个五年计划和2010年远景目标1207

一、“九五”计划和2010年远景目标编制的背景和过程1207

二、“九五”计划和2010年远景目标的主要内容1207

第九节 政府自身建设1209

一、机构改革1209

二、转变职能1210

三、强化责任1210

四、加强审计1211

五、廉政建设1212

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况1213

第十四篇 第九届浙江省人民政府（1998.01～2003.01)1218

第一章 组织机构和行政辖区1218

第一节 领导成员1218

一、省长、副省长、省长助理、秘书长1218

二、省政府其他组成人员1225

第二节 行政机关1226

一、机构设置1226

二、人员编制1228

三、部门主要领导1230

第三节 行政辖区1233

第二章 施政纪要1235

第一节 经济建设1235

一、农业1236

二、工业1241

三、第三产业1246

四、推进城市化和区域协调发展1249

五、加强环境保护和资源节约集约利用1251

六、基础设施建设1254

七、市场监管1257

第二节 文化建设1258

一、科技1258

二、教育1260

三、文化1265

四、体育1266

第三节 社会事业1268

一、民政1268

二、就业和社会保障工作1270

三、扶贫1272

四、卫生1273

五、人口与计划生育1274

六、民族地区经济社会发展和宗教事务1275

七、侨务1275

第四节 体制改革1276

一、深化企业体制改革1276

二、农村综合配套改革1279

三、科教文卫体制改革1283

四、城镇住房制度改革1287

五、行政审批制度改革1288

六、财政体制改革1289

第五节 对外开放1290

一、强化外贸出口优势1290

二、扩大利用外资1291

三、促进经济技术交流与合作1293

四、加强区域经济合作1294

五、建设“信用浙江”1295

第六节 民主法治1296

一、推进民主政治1296

二、推进依法治省1298

三、维护社会稳定1300

四、支持部队建设，加强人民防空工作1301

第七节 编制第十个五年计划1302

一、编制过程1302

二、主要内容1303

第八节 政府自身建设1305

一、政府机构改革1305

二、政务公开1306

三、机关作风建设1307

四、廉政建设1308

五、审计监督1308

第九节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况1308

第十五篇第十届浙江省人民政府（2003.01～2008.01)1314

第一章 组织机构和行政辖区1314

第一节 领导成员1314

一、省长、副省长、秘书长1314

二、省政府其他组成人员1319

第二节 行政机关1319

一、机构设置1319

二、人员编制1321

三、部门主要领导1323

第三节 行政辖区1325

第二章 施政纪要1327

第一节 经济建设1328

一、农业1328

二、工业1334

三、现代服务业1338

四、“五大百亿”工程1343

五、统筹城乡协调发展，推进新型城市化和新农村建设1345

六、海洋经济强省1349

七、扶持欠发达地区发展1351

八、民营经济1353

九、市场监管1354

第二节 文化建设1354

一、科技强省1355

二、教育强省1357

三、人才强省1362

四、文化大省1365

五、体育强省1369

第三节 社会建设1371

一、社会就业1371

二、社会保险1372

三、社会救助和慈善事业1374

四、社会福利和优抚安置1377

五、卫生强省1378

六、人口和计划生育1380

七、民族、宗教、侨务和港澳台工作1381

八、社会管理1383

第四节 生态建设与环境保护1383

一、生态省建设规划1383

二、生态补偿机制1384

三、推进循环经济1385

四、环境综合整治1386

五、资源节约集约1387

第五节 体制改革1389

一、深化国有企业改革1389

二、农村综合配套改革1391

三、科教文卫体制改革1395

四、财政体制改革1398

五、行政管理体制改革1400

第六节 对内对外开放1403

一、加快外贸结构优化1403

二、提高引进和利用外资水平1404

三、利用国外市场和资源1405

四、深入开展省际合作与交流1406

第七节 民主法治1408

一、民主建设1408

二、“法治浙江”建设1410

三、“平安浙江”建设1413

四、支持部队建设，加强人民防空工作1416

第八节 编制第十一个五年规划1417

一、编制过程1417

二、主要内容1417

第九节 政府自身建设1418

一、组织开展各类学习活动1418

二、全面推行政务公开1419

三、机关效能建设1419

四、加强审计工作，促进反腐倡廉1420

第十节 本届政府施政期间经济社会发展主要情况1420

第十一届浙江省人民政府领导成员和部门主要领导名录1435

第十二届浙江省人民政府领导成员和部门主要领导名录1435

丛录1435

丛录之一 政府重要文献辑录1435

一、明代官府重要文献1435

二、清代官府重要文献1436

三、民国政府重要文献及目录1438

四、民国时期中共建立的浙江地方政权重要文献及目录1442

五、中华人民共和国浙江省人民政府重要文献目录1449

丛录之二 浙江省人民政府工作制度1472

一、浙江省人民政府会议制度1472

二、浙江省人民政府机关公文制度1477

三、浙江省人民政府领导批示办理工作制度1481

丛录之三 浙江省人民政府各部门职能和职责1483

一、浙江省人民政府办公厅及省政府组成部门1483

二、浙江省人民政府直属特设机构1521

三、浙江省人民政府直属机构1522

丛录之四 浙江省人民政府办公厅1540

一、机构沿革1540

二、领导名录1542

三、工作制度目录1551

丛录之五 浙江省十个五年计划主要指标及完成情况1553

编后1572