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特载2

朱宁宁同志在建工师党委三届六次全委（扩大）会议上的报告2

朱宁宁同志在兵团建工师第四次党代表大会上的报告19

大事记36

2006年建工师大事记36

建工师概况56

地理位置与历史沿革56

地理位置56

历史沿革56

机构设置57

改革与管理57

2006年建工师经济与社会发展概况58

综述58

工业58

建筑业58

固定资产投资59

公路运输业59

国内贸易59

对外贸易和经济技术协作59

科学技术和教育60

文化和卫生事业60

人口、就业与社会保障60

城镇住户家庭调查60

社会救助和优抚安置61

政治64

建工师领导名录64

建工师机关及事业单位领导名录64

师党委办公室师办公室工作68

概况68

起草传阅文件68

筹备召开会议68

完成事项68

信访工作69

概况69

师领导重视信访工作70

加强信访基础建设70

便民服务中心70

机要工作71

概况71

改善办公条件71

业务培训71

获表彰奖励71

史志工作71

概况71

制定师史志工作“十一五”规划72

调整师史志编纂委员会领导机构成员72

召开建工师历史沿革研讨会72

建工师成立时间和重新组建时间72

建工师历史发展的主线72

为《兵团年鉴》组稿73

建立新史志网络工作体系73

做好史志咨询服务73

启动《建工师简史》编纂工作73

汇编资料文集73

获奖情况73

保密工作74

召开保密委员会会议74

领导重视保密工作74

强化保密宣传教育力度74

举办保密案例图片展74

计算机信息系统保密管理74

加强基础工作，抓好规范管理74

举办保密业务培训班75

档案工作75

机构的确立75

主要职能75

基本数据75

档案行政管理76

档案馆工作76

目标管理76

机关事务管理工作76

行政财务管理76

后勤服务77

机关车辆管理77

治安保卫77

绿化保洁78

机关食堂建设78

宾馆及会议服务78

纪检监察工作78

概况78

师纪委会议79

选举新一届纪委班子79

师纪委监察局文件80

领导干部廉洁自律80

党风廉政教育80

党风廉政制度建设81

党风廉政建设责任制81

纪检信访及查办违纪案件81

治理商业贿赂专项工作82

纠风执法监察工作82

治本抓源头工作83

组织（人事）工作83

概况83

中共新疆生产建设兵团建筑工程师第四次代表大会84

中共新疆生产建设兵团建筑工程师四届一次全委会85

中共新疆生产建设兵团建筑工程师第四次代表大会组织人事筹备工作85

指导基层党委换届选举工作85

建工师保持共产党员先进性教育活动86

先进性教育的主要做法和特点86

第三批保持共产党员先进性教育活动87

开展第三批保持共产党员先进性教育活动的主要做法和特点87

开展第三批保持共产党员先进性教育活动取得的主要成效88

先进性教育活动取得的成效89

先进性教育活动的基本经验和体会89

编辑保持共产党员先进性教育活动长效机制制度汇编和理论成果集90

保持共产党员先进性教育活动长效机制工作制度汇编90

保持共产党员先进性教育活动理论成果集91

纪念建党85周年暨先进性教育活动总结表彰大会91

组织人事工作会议92

党组织建设92

基层领导班子建设和党组织建设92

党员电化教育93

干部队伍建设93

干部教育培训93

干部监督管理93

挂职干部工作94

公务员登记工作94

职称改革94

机关事业单位职工人数和工资构成95

师机关事业单位工资收入分配制度改革95

老干部工作95

概况95

老干部党支部建设96

排忧解难办实事96

老干部来信来访96

老年文体活动97

教育培训工作97

机构编制工作97

概况97

师党政机构编制97

师机关机构改革97

调整师编制委员会成员98

事业单位法人登记工作98

机构编制督促检查工作98

宣传工作99

概况99

宣传思想工作会议99

理论学习99

理论研究99

新闻宣传99

主题宣传活动100

文化建设100

文体活动100

文化资源共享工程100

实施“电视进万家”工程101

精神文明建设101

新闻发布101

助学工程101

“兵”字号工程101

报刊管理和发行101

非物质文化遗产101

统战工作101

概况101

任务与计划101

统战民族宗教工作会议102

政协委员联络工作102

对台工作102

民族宗教工作102

少数民族工作102

依法管理宗教103

政策研究工作103

概况103

开展调研活动104

政研课题研究104

起草重要文件104

报送信息资料工作104

人员培训105

表彰奖励105

师直党工委工作105

概况105

党风廉政建设106

精神文明建设106

建工师党校107

概况107

教学工作107

科研工作107

校舍建设107

制度建设107

综合治理108

工会工作108

概况108

主要职责108

学习贯彻《企业工会工作条例（试行）》108

工会组织建设109

劳务工加入工会组织109

构建帮扶体系，为职工群众办实事109

评选劳模110

送温暖活动110

精神文明建设110

民主管理110

职工文化教育111

表彰先进111

共青团工作112

综述112

开展青少年思想道德教育112

积极开展社会主义荣辱观教育112

加强青少年法制安全教育113

以服务为宗旨推进团的各项活动113

广泛开展青年志愿者活动113

扶贫助学工作114

青少年文化生活114

选树先进典型114

切实履行以团带队114

关工委工作114

概况114

领导重视关工委工作115

健全机构115

学习培训115

调查研究116

宣传教育工作116

发挥“五老”队伍作用116

妇联工作117

概况117

主要职责117

表彰奖励117

完成妇女儿童发展规划中期评估工作117

开展维护妇女合法权益宣传118

创建“廉洁家庭”“五好家庭”118

送温暖献爱心118

先进集体与个人118

建筑业120

建筑业120

概况120

劳动竞赛120

赴上海建工集团挂职培训120

建设行业纠风121

清理拖欠工程款121

劳务工加入工会121

解危解困住房建设121

治理建设行业商业贿赂121

建筑施工121

推进建筑业产业化进程121

工程质量122

第六届“建工杯”优质工程奖122

积极开拓国内外建筑市场123

国内重点工程施工项目123

国外重点工程施工项目123

新疆重点工程施工项目123

竣工重点工程项目124

安全生产124

概况124

安全管理措施124

安全事故调查处理125

消防安全演练125

安全生产月活动126

安全生产宣传教育126

百日安全生产专项整治126

安全质量标准化工作126

建筑科技127

推广应用十项新技术127

科研课题127

科技成果127

建设环境保护128

建设环境保护宣传128

建设项目环境影响评价128

综合经济与管理130

发展和改革工作130

概况130

继续深化体制改革130

改革成果130

协调发展全面进步131

编制完成第十一个五年规划纲要131

编制下年度国民经济和社会发展计划（草案）132

争取国家政策资金支持132

质量技术监督132

行政检查督办132

组织机构代码证年审及办理132

标准计量认证工作132

质量月活动133

特种设备监察133

固定资产投资133

国有资产管理133

概况133

国资委监管企业134

企业改制与重组134

国有及国有控股企业清产核资134

建立国有资产统计快报制度135

资产评估情况135

企业产权登记135

财务税务工作137

概况137

生产经营137

师本级预算管理138

社会保险基金管理138

抚恤和社会福利救济费139

离退休经费139

统一采购业务139

基本建设财务管理139

企业所得税管理139

完善预算外资金管理，实行收支两条线管理139

会计人员继续教育139

开展财务监督专项资金检查140

支持国企改革和经济发展140

会计核算中心140

审计工作140

概况140

审计成果141

审计培训141

审计制度建设141

统计工作142

概况142

社会经济调查队工作目标142

建立经济普查机构143

筹措普查经费143

培训普查人员143

经济普查具体做法143

统计制度改革144

统计咨询服务144

资料提供及编辑145

统计分析研究145

统计法制与巡查145

统计教育培训145

工业工作146

概况146

资产调研146

寻求建材工业项目合作伙伴146

调查摸底147

编制师工业发展规划147

起草《关于加快建工师建筑业产业化的决定》147

工业生产评价147

交通运输工作148

概况148

交通工作148

加大项目前期准备工作148

公路建设149

通乡（营）公路施工149

通连公路项目建设149

其他公路项目建设149

公路养护150

路政稽查和海事工作150

交通安全管理150

交通科教151

行业文明创建活动151

交通运输151

国土资源管理工作152

概况152

土地管理152

摸清家底夯实基础152

开展国土资源法律法规宣传教育152

经济技术协作工作153

概况153

工商联工作153

组织机构153

概况154

非公有制经济154

发展非公有制经济154

光彩事业健康发展155

政治上关心非公有制经济人士155

商贸服务工作155

概况155

外经贸156

内贸156

整顿和规范市场经济秩序156

军事 政法158

人武工作158

概况158

党委班子建设158

完善基层硬件设施159

民兵连建设159

民兵军事训练159

民兵应急营建设159

清查清理危险品159

民兵政治教育159

干部培训160

加强军民团结160

军民共建活动160

“兵”字号工程160

帮困与优抚160

后勤保障161

政法工作161

概况161

政法队伍建设162

综合治理工作162

组织机构建设162

考评与奖励162

防控体系建设162

平安建设162

排查突出治安问题162

矛盾纠纷排查调处163

劳务工管理163

流动人口管理163

安置帮教163

预防青少年违法犯罪164

学校及周边治安164

宣传教育164

司法工作164

概况164

“五五”普法165

树立典型165

司法所建设165

人民调解166

法制理念教育166

派出所工作166

概况166

基础设施建设166

治安保卫166

维护稳定166

治安防范167

校园治安与法制教育167

消防安全167

内保工作167

兵地警务协作机制167

表彰奖励167

科教文卫体170

科技工作170

概况170

调整组织机构170

科技项目申报170

验收与成果鉴定170

科技管理170

合作与交流170

表彰奖励170

科协工作171

概况171

健全组织网络171

科技工作培训171

科技活动周171

开展科普日活动172

学术交流172

青少年科普教育172

教育工作172

概况172

综合性工作173

经费投入与教职工收入173

学校党组织建设173

师德师风建设173

德育教育173

创建达标学校174

推行绩效工资制度174

基础设施建设174

职业技术教育174

救助贫困学生174

现代远程教育174

教育科研174

获奖成果175

建立教师数据库175

核定教师编制175

教师资格认定与培训175

教师引进175

校长和教职工聘任175

新课程改革175

校园安全175

文联工作175

概况175

文联活动176

新闻出版176

概况176

机构及人员设置176

出版及发行177

办报宗旨177

党组织建设177

采编工作177

版面及版块设置177

获奖与表彰178

师职业技术学校178

概况178

机构编制178

招生分配178

教学工作178

学生管理178

师资与培训179

焊接培训中心179

职业培训179

校园活动179

民兵建设179

师第一中学179

概况179

基础建设179

教学工作179

教师培训180

获奖荣誉180

教学成果180

学校活动180

师第二中学180

概况180

教学成果181

基础建设181

教学工作181

教研活动181

师资建设181

德育教育181

班主任管理181

家访182

班级管理182

校园文化182

健康教育182

安全文明校园182

教职工生活182

师第三中学182

概况182

基本建设182

教学成果183

师资培训与成果183

师德师风183

学生德育183

法制教育183

兵团宏光中学183

概况183

教学工作183

德育教育183

体育教育184

美育与劳动184

获奖成果184

平安建设184

师直属小学184

概况184

教学科研184

改善办学条件184

教师培训185

学生素质工程185

教学成果185

安全教育185

捐资助学185

校园文化185

卫生工作186

概况186

卫生基础条件186

卫生机构管理186

医疗机构年审校验186

疫情预防控制186

综合执法管理186

打击非法行医187

治理医药贿赂187

医疗服务187

医德医风教育187

疾病预防控制工作187

概况187

传染病监测188

妇幼保健188

计划免疫188

大疫情网报188

突发公共卫生事件188

防治免疫培训188

宣传教育188

建工师医院188

概况188

制度建设189

医疗服务189

巡回医疗189

体育工作189

概况189

全民健身活动189

设施建设189

体育培训189

学校体育190

社会192

劳动和社会保障工作192

概况192

就业与再就业192

劳动技能培训192

外来劳动力管理193

职业介绍服务中心193

完善劳动关系193

劳动监察193

劳动信访193

劳动仲裁193

劳动能力鉴定193

退休审批194

工伤认定194

社会保险194

养老保险194

失业保险194

医疗保险194

生育保险194

工伤保险194

支付养老保险金194

调资补发195

社会保险稽核195

民政工作196

概况196

城镇居民最低生活保障196

社会捐助196

扶贫帮困196

双拥和优抚安置196

民政信访196

自身建设196

人口和计划生育工作197

概况197

人口状况197

流动人口管理197

计划生育197

宣传教育197

签订责任书197

经费投入198

计生服务198

计生协会198

表彰奖励198

老龄工作198

概况198

老年活动198

干休所199

概况199

制度建设199

党组织建设199

基础建设199

落实两费问题199

看病就医与临终关怀200

落实政治待遇200

组织各项活动200

贡献余热200

送温暖活动200

残疾人工作201

概况201

残疾人教育与培训201

残疾人就业201

扶贫救助201

参加第四届特奥会201

社区建设201

概况201

工作机制形成202

社区管理202

宣传报道202

社区基本建设202

二钢达丰社区办事处203

概况203

二钢社区203

达丰社区203

社区党务建设203

社区精神文明建设204

城镇居民最低生活保障204

扶贫帮困204

送温暖活动205

优抚安置205

关心下岗失业人员205

离退休人员管理205

信访接待205

人口与计划生育206

社会治安综合治理206

企业208

兵团建设工程（集团）有限责任公司208

概况208

经济建设208

党组织建设208

党风廉政建设208

综合治理209

获奖工程209

经营管理209

开拓国内外市场取得突破209

工程款清欠210

职工收入210

新疆北新路桥建设股份有限公司210

概况210

经济建设210

企业改革211

经营管理211

党组织建设211

精神文明建设211

开拓市场212

重点工程建设212

工程质量管理213

竣工工程213

安全生产213

设备管理214

职工培训214

劳动合同管理214

工程款清欠214

职工生活和社会保障214

扶贫帮困214

新疆昆仑工程建设总公司215

概况215

新疆昆仑工程监理有限责任公司215

经济建设215

职工培训215

职工生活215

兵团建筑工程科学技术研究院有限责任公司215

概况216

经济建设216

科技成果216

科研课题216

走出国门拓展市场217

科技服务217

职工培训217

兵团建工设计研究院（有限责任公司）217

概况217

经济建设217

勘察设计218

兵团第一建筑安装工程有限责任公司218

概况218

经营状况219

党组织建设219

精神文明建设219

党风廉政教育219

工程投标219

重点工程建设220

工程质量220

文明工地221

安全施工221

职工培训221

社会治安综合治理221

新闻宣传与报刊发行221

史志工作222

档案管理222

职工生活222

维护女工利益222

扶贫帮困222

兵团第四建筑安装工程公司222

概况222

经济效益223

项目承包管理223

安全生产223

工程质量223

中共兵团四建第六次代表大会召开224

党员先进性教育224

党组织建设224

党风廉政建设224

纪检档案管理225

群众来信来访225

第七届二次职工代表大会225

劳动竞赛225

维护女职工权益225

职工培训225

档案管理225

扶贫帮困226

职工文化生活226

社区基本建设226

兵团第五建筑安装工程公司226

概况226

经营效益227

党组织建设227

重点工程建设227

工程质量227

安全管理228

开拓建设市场228

科技兴业228

设备管理与购置229

职工培训229

工程款清欠229

职工住房建设229

扶贫帮困229

劳务工加入工会组织229

兵团第六建筑安装工程公司230

概况230

经营情况231

重点工程建设231

工程质量231

科技兴业231

设备管理231

职工培训231

工程款清欠232

企业党组织建设232

党风廉政建设232

精神文明建设232

新闻宣传232

社会养老保险233

人口与计划生育233

职工住房233

扶贫帮困233

兵团道路桥梁工程总公司233

概况233

经营效益234

政治建设234

反腐倡廉与党风教育234

工程质量管理234

安全生产管理235

经营管理235

开拓市场235

职工培训235

工程款清欠235

职工生活235

扶贫帮困235

兵团第八建筑安装工程有限责任公司236

概况236

经营效益236

精神文明建设236

工程施工236

安全生产237

企业改革与开拓市场237

设备管理237

职工培训237

工程款清欠237

社会事业237

群众生活237

扶贫帮困237

兵团西源建筑安装有限责任公司238

概况238

经营效益238

获奖工程238

建业公司238

概况238

经营效益239

财务管理239

工程施工与质量安全239

职工培训239

完善制度建设239

党组织建设240

工会工作240

农资有限责任公司240

概况240

经营效益240

党组织建设240

反腐倡廉教育241

经营管理241

开拓市场241

职工文化生活241

职工福利241

石油物资有限责任公司241

概况241

重点工地与安全生产241

固定设备投入241

物资经销总公司242

概况242

党支部建设242

老干部工作242

劳动和社会保障242

清理债权债务243

供销合作总公司243

概况243

离退休人员管理243

民政工作243

运输公司243

概况243

基本建设243

扶贫帮困244

离退休人员管理244

社区建设244

昆仑棉纺厂244

概况244

建工师园林公司245

概况245

主要工程245

人物248

建工师历年各级劳动模范名录248

建工师老红军名录249

建工师老八路名录249

逝世人物250

邱清益250

刘守敬250

郭福海251

范永刚251

晋云华252

张文菊253

先进集体和优秀个人256

兵团先进基层党组织256

新疆北新路桥建设股份有限公司党委256

建工集团六建二分公司党总支256

兵团优秀共产党员257

建工集团一建己元公司项目经理秦继攀257

建工集团路桥总公司鹿捷公司工人代明全258

建工集团八建项目经理梁好贵259

建工师一中党支部副书记、校长陈玲芳259

兵团优秀党务工作者260

建工师党委组织部副处级组织员王文树260

建工师先进基层党组织260

北新路桥建设股份有限公司机调中心党支部260

兵团一建混凝土公司党支部261

兵团一建金元公司党支部262

兵团四建租赁公司党支部263

兵团五建电力三分公司党支部264

兵团六建精伊霍铁路工程指挥部党支部265

兵团路桥总公司机关党总支266

兵团八建第二水利项目部党支部267

兵团八建喀腊塑克水利项目部党支部268

建业公司社区管理站党总支269

建工集团巴基斯坦马来凯得Ⅲ水电站项目部党支部270

昆仑监理公司水利专业公司党支部271

兵团四运司党总支272

二钢达丰社区办事处在职党支部273

建工师一中党支部274

建工师机关第二党支部275

建工师离退休管理所第二党支部276

建工师优秀共产党员277

叶兰277

喻安祥278

李霞279

郭宏279

张正卿280

王焱凌281

赵忠林282

乔小红283

白伟284

罗志军285

郗天柱286

李勇286

赵光军287

刘会正288

李亚利288

周先利289

努热亚木·牙生289

李云290

苏霁291

卢松亭291

管世鸿292

陈翠华292

凌宏武292

葛新民293

建工师优秀党务工作者294

李国强294

郭琴294

宋金聚295

暴建忠296

毛新爱297

栾建军298

姜建新298

陈永贤299

常桂山300

雷福初300

皇甫霞301

郭伟302

王克宏303

王静303

建工师第二届“十大杰出青年”304

王新年304

顾安林305

黄湘辉306

王焱凌306

张永玲307

丁江新308

王鹏309

卢登云309

周小舟310

林剑英311

2006年先进集体和先进个人312

先进集体312

先进个人313

建设系统2006年先进集体和先进个人314

一、国家级表彰314

先进集体314

先进个人314

二、自治区级表彰314

三、兵团级表彰314

先进集体314

先进个人315

四、师级表彰315

规范性文件318

师党发文件318

建工师党委工作规则318

新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司党委会议事规则323

新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司董事会议事规则327

建工师党委贯彻新兵党发〔2004〕8号文件及新兵党办发〔2005〕33号文件的实施意见331

建工师国有和国有控股企业基层党支部建设暂行规定337

建工师党委、建工师关于在全师开展建设“平安单位活动”的意见338

建工师党委关于解决企业一线职工工资偏低问题的若干意见343

关于加快推进建工师社区建设的意见345

关于全面推进劳务工加入工会组织的实施意见348

建工师党委、建工师关于“三重一大”事项的暂行规定350

关于加快推进建工师建筑业产业化的决定353

师发文件355

建工师行政工作会议议事规则355

建工师关于进一步开展经常性社会捐助活动的意见358

建工师平安建设领导小组关于贯彻落实《建工师党委关于在建工师深入开展平安建设活动的意见》的实施意见360

师统发文件366

建工师统计登记管理规定366

建工师统计管理暂行规定367

建工师统计局关于进一步规范国民经济核算和工业、建筑业、交通运输业、批发和零售业及住宿和餐饮业统计的规定（试行）的通知371

统计资料376

建工师主要年份国民经济和社会发展主要指标376

建工师主要社会经济指标完成情况（2005～2006年）378

附录384

公报384

建工师“十五”时期国民经济和社会发展情况的统计公报384

建工师“十五”发展报告389

建工师第一次全国经济普查主要数据公报（第一号）395

建工师第一次全国经济普查主要数据公报（第二号）402

建工师第一次全国经济普查主要数据公报（第三号）409

论文414

兵团建筑业企业发展问题研究414

加快建工师新型社区建设有关问题研究429

关于建工师人才队伍建设问题的思考436

史料441

关于对建工师历史沿革问题的探讨441

邱清益访谈录457

建工师文化工作50年487

纪实文章495

兵团建工集团努力谋求集团公司跨越式发展495

突围：兵团建工师落实兵团党委8号文件述评500

建工师建设南疆线吐库段纪实504

建工师建设北疆铁路纪实508

建工师建设兰新铁路复线纪实512

建工师建设南疆铁路库喀段纪实516

建工师建设青藏铁路纪实524

建工师精伊霍铁路施工纪实528

国企改革看一建532

科技让北新路桥屹立536

兵团建科院兴业纪实539

攻克冰碛垄隧道542

乌斯托隧道施工记544

兵团六建承建的石河子大学医学院第一附属医院住院二部工程获“鲁班奖”546

北新路桥公司参加施工的西安绕城高速公路（北段）工程获第四届“詹天佑奖”550

北新路桥公司施工的乌鲁木齐蜘蛛山隧道SC3标段工程获全国“市政金杯示范工程奖”552

索引554

编后记561