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第1章 绪论1

1.1 世界环境保护发展及对中国的影响1

1.1.1 世界环境保护的发展历程1

1.1.2 世界环境保护的发展趋势5

1.1.3 世界环境保护浪潮对中国的影响7

1.2 中国环境保护发展及面临的问题9

1.2.1 中国环境保护的发展历程9

1.2.2 中国当前面临的环境问题10

1.3 环境保护总体规划提出的必要性及作用11

1.3.1 环境保护总体规划的必要性11

1.3.2 环境保护总体规划的作用13

第2章 国外环境保护规划发展及存在的问题15

2.1 国外环境保护规划的发展15

2.1.1 美国环境保护规划发展概况15

2.1.2 日本环境保护规划发展概况19

2.1.3 荷兰环境保护规划发展概况21

2.1.4 其他发达国家环境保护规划发展概况24

2.2 国外环境保护规划存在的问题30

2.2.1 环境保护规划与经济发展规划协调不够30

2.2.2 环境保护规划执行情况不够理想30

2.2.3 存在制约环境保护规划的编制和实施的因素31

2.3 国外环境保护规划借鉴31

2.3.1 美国的经验31

2.3.2 日本的经验33

2.3.3 荷兰的经验33

2.3.4 其他发达国家的经验34

第3章 环境保护规划与相关规划的比较36

3.1 环境保护规划与相关规划的发展历程比较36

3.1.1 国家规划体系的发展36

3.1.2 国民经济和社会发展规划的产生与发展37

3.1.3 土地利用规划的产生与发展39

3.1.4 城乡规划的产生与发展41

3.1.5 环境保护规划的产生与发展42

3.1.6 相关规划的发展比较44

3.2 环境保护规划与相关规划的法规体系比较45

3.2.1 土地管理法规体系46

3.2.2 城乡建设管理法规体系47

3.2.3 环境保护法规体系48

3.2.4 相关规划衔接的法规体系50

3.3 环境保护规划与相关规划的实践性比较51

3.3.1 相关规划要素关系51

3.3.2 相关规划实施和管理53

3.3.3 相关规划理论技术方法55

3.4 环境保护规划与相关规划的关系56

3.4.1 与国民经济和社会发展规划的关系56

3.4.2 与土地利用规划的关系56

3.4.3 与城乡规划的关系57

3.4.4 相关规划之间的相互关系58

3.5 相关规划的协调及整合58

第4章 环境保护规划体系构建61

4.1 环境保护规划体系的现状及存在的问题61

4.1.1 发展现状61

4.1.2 主要问题62

4.2 环境保护规划体系建立62

4.2.1 体系框架62

4.2.2 体系内容及功能64

4.3 环境保护规划体系建立的法规支撑68

4.3.1 法规基本情况68

4.3.2 完善法规机制69

第5章 环境保护总体规划理论及技术方法72

5.1 环境保护总体规划的理论基础72

5.1.1 环境保护总体规划的理论体系72

5.1.2 环境保护总体规划的核心理论73

5.1.3 环境保护总体规划的基本理论76

5.1.4 环境保护总体规划的相关理论79

5.2 环境保护总体规划的技术方法体系79

5.2.1 环境保护总体规划技术方法体系79

5.2.2 环境保护总体规划的技术方法平台93

5.2.3 环境保护总体规划的评估方法94

5.2.4 环境保护总体规划的预测方法101

5.2.5 环境保护总体规划的总量控制技术104

5.2.6 环境保护总体规划的区划技术106

5.2.7 环境保护总体规划的决策技术108

5.2.8 环境保护总体规划的城市可持续发展评判技术109

5.2.9 环境保护总体规划的城市循环经济的构建技术110

5.2.10 环境保护总体规划的效益评估方法111

第6章 环境保护总体规划编制112

6.1 环境保护总体规划编制的工作程序112

6.1.1 接受任务与机构组织确定112

6.1.2 规划成果的编制113

6.1.3 规划审查与审批113

6.2 环境保护总体规划的编制要求114

6.2.1 指导思想114

6.2.2 编制原则和依据115

6.2.3 编制期限116

6.2.4 编制成果116

6.2.5 编制单位117

6.3 环境保护总体规划的编制内容117

6.3.1 总体规划编制工作报告117

6.3.2 总体规划纲要117

6.3.3 总体规划文本118

6.3.4 总体规划文本说明119

6.3.5 总体规划图集120

6.3.6 总体规划阶段的专项和专题规划121

第7章 环境保护总体规划图集设计和制图要求132

7.1 环境保护总体规划图集编制现状及存在的问题132

7.1.1 发展现状132

7.1.2 主要问题133

7.2 环境保护总体规划图集编制原则与步骤134

7.2.1 编制原则134

7.2.2 编制步骤135

7.3 环境保护总体规划图集整体框架体系构建与内容编排135

7.3.1 框架体系构建135

7.3.2 内容编排136

7.4 环境保护总体规划图集制图要求138

7.4.1 总则138

7.4.2 一般规定138

7.4.3 基础系列图件的绘制要求145

7.5 环境保护总体规划图集坐标系统选择146

7.5.1 传统绘图坐标系统146

7.5.2 新坐标系统146

7.6 电子地图集147

第8章 环境保护总体规划指标体系148

8.1 环境保护规划指标体系的发展148

8.1.1 环境保护五年规划指标的演进历程148

8.1.2 规划指标发展趋势149

8.2 环境保护总体规划指标体系的构建151

8.2.1 指标体系定义151

8.2.2 指标体系选取的原则152

8.2.3 指标体系类型153

8.2.4 指标体系构建154

8.3 环境保护规划指标体系的范例159

8.4 环境保护规划年指标值选取160

8.4.1 国家环境保护模范城市的考核要求161

8.4.2 生态市建设考核要求162

8.4.3 环境友好型城市环境指标163

8.4.4 世界卫生组织空气质量标准165

8.4.5 中国国家环境质量标准166

第9章 环境保护总体规划实施策略170

9.1 政策法律法规体系建设170

9.1.1 政策法律法规体系170

9.1.2 信息公开与公众参与机制173

9.2 环境行政管理制度174

9.2.1 评估机制174

9.2.2 目标责任制174

9.2.3 行政问责制度175

9.2.4 责任部门175

9.2.5 定量考核制度176

9.3 实施规划的保障体系176

9.3.1 组织保障体系176

9.3.2 行政保障体系178

9.3.3 资金保障体系180

9.3.4 技术保障体系181

第10章 环境保护总体规划实践183

10.1 广州市环境保护总体规划183

10.1.1 《广州市环境保护总体规划》的内容183

10.1.2 《广州市环境保护总体规划》的经验184

10.2 澳门特别行政区环境保护总体规划185

10.2.1 《澳门环境保护总体规划》体系185

10.2.2 《澳门环境保护总体规划》概要186

10.3 大连市环境保护总体规划187

10.3.1 《大连市环境保护总体规划》的原则与重点187

10.3.2 《大连市环境保护总体规划》的特点188

10.4 异同性分析196

10.5 实施效果评价197

附录 《大连市环境保护总体规划（2008—2020）》2010年实施情况评估报告200

《大连市环境保护总体规划（2008—2020）》2011年实施情况评估报告210

参考文献222

后记225