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第一篇 主流媒体报道2

CCTV－新闻调查：财权的变革2

南方周末：焦作试验：公共财政雏形浮现中国15

人民网：聚焦焦作财政改革系列报道（1-10）24

文汇报：焦作：“财政透明”11年间66

新华社：焦作创新财政制度减少干部经济犯罪73

人民日报：河南焦作让政府在“阳光下”理财76

人民网：焦作财政改革具有标杆意义85

人民网：焦作财政预算公开民主的实践创造84

人民网：以“争优创新”为抓手 焦作不断推进医卫体制改革92

新华社：“公众参与预算”迈出中国基层民主新步伐95

新华网：我国基层探索让公众介入政府预算制定新途径97

新华每日电讯：努力探索焦作财政支出管理之路99

瞭望东方周刊：焦作公共财政革命105

瞭望新闻周刊：信息公开的焦作实践：越公开效果越好111

财经国家周刊：河北与焦作：改革先行样本114

文汇报：莫让焦作模式“孤独”太久119

香港文汇报：焦作反腐倡廉创新招121

南风窗：财政改革焦作破冰124

南方周末：中国预算公开路线图130

凤凰网：焦作探路：没有什么不能公开131

光明日报：焦作探索“阳光财政”135

法制日报：焦作积极探索公众参与公共财政136

民主与法制时报：焦作财改：第一个吃螃蟹者的期待141

经济观察报：焦作财政改革的民意伸张147

经济观察报：公共财政改革势不可挡150

经济参考报：公共财政改革的焦作样本152

中国经济时报：绩效预算引领预算改革走向157

中国经营报：焦作财政从“救火”到样板158

每日经济新闻：4万亿投资计划下的“焦作式冷静”161

中国经济信息：焦作财政：大家的钱让大家监督168

中国经济网：焦作探路“阳光财政” 让百姓参与财政预算全过程173

中国发展观察：绩效预算有望自下而上推进公共财政改革176

决策：焦作预算改革180

新理财：天平——焦作市公共财政改革10年纪事（1-4）184

新理财：完善公共财政体系焦作成型229

财政部财科所网站：公开透明理财——部门预算听证会实况记录233

中国财政：焦作实验：科学化精细化“变”中求243

中国财经报：着眼管理做文章——焦作市财政改革纪实248

中国财经报：从黑色煤城到山水园林254

中国财经报：村财民管的焦作模式257

中国财经报：焦作非税收入POS机刷卡收缴266

中国财经报：构建制衡监督新机制267

中国财经报：改革创新不停步273

中国财经报：财政改革创新有了航标277

中国财经报：焦作编制政府债务预算取得四方面成效279

中国财经报：一张卡巧解医改难题281

中国会计报：会计委派让政府账本透明起来286

中国政府采购报：焦作政府采购改革成财政工作新亮点290

财经文摘：公共财政：政治改革的突破口294

中南财经政法大学网站：促财政变革 构和谐社会298

吉林日报：吉林省政府召开河南省焦作市财政综合改革经验介绍会300

河南商报：焦作财政预算10年史：从“惊心动魄夺权”开始302

东方今报：晒领导工资背后的焦作财政“革命”306

浙江人大：阳光财政的焦作模式310

求是理论网：焦作公共财政改革的实践与启示316

天和网：焦作科技财政根治“社会顽疾”324

中国改革论坛网：焦作实践创造财政监管新机制326

新理财：申相臣的“太极”333

财政监督：树立公共财政改革的标杆——访河南省焦作市财政局局长申相臣337

人民网：解读河南焦作公共财政十年改革成果343

第二篇 财政调研报告352

中国发展研究基金会、财政部财科所：焦作市公共财政改革推动基本公共服务均等化研究成果352

财政部财科所：地方公共财政管理实践评价——焦作全方位复式预算管理的探索395

财政部财科所：为什么河南焦作预算能公开403

新理财：五评焦作——焦作调研感评410

上海财经大学公共政策研究中心：河南省焦作市财政透明度特别评估419

中南财经政法大学：焦作经验对我国财政改革的启示439

河南省财政厅：焦作市预算管理制度改革情况调查445

会计信息失真问题的对策研究——焦作市实行会计委派制的实践与思考455

第三篇 会议交流材料476

焦作财政：预算越公开 防治腐败越有效——“财政预算公开与防止腐败”三地研讨会议476

焦作公共财政改革创新情况介绍——首届“公共预算与政府绩效管理论坛”480

焦作十年磨一剑：构建以“科学、民主、绩效”为目标和导向的公共财政体系——公共财政改革高端论坛497

焦作探路：中国地方公共财政改革——地方财政改革论坛结题会507

焦作PPP实践——中国城市保障性住房发展高峰论坛513

焦作深化公共财政改革 提高政府管理绩效——全国城市绩效管理研究会519

以预算为核心 以绩效为导向 努力提高财政科学化精细化管理水平——全国财政工作会议528

坚持“六位一体”统筹运作 奋力建设科学民主绩效管理的焦作财政——全国财政科学化精细化管理研讨会534

焦作推行财政信息公开 促进财政高效廉洁——财政部信息公开会议544

政府出钱 中心服务 居民享受 “三位一体”推进社区公共卫生改革——全国财政部门医改经验交流会549

焦作公共财政的民主化法治化探索——公共经济与管理中的信息与制度全国研讨会555

第四篇 重要文件制度564

关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见564

关于进一步深化财政改革加快建立公共财政框架的意见570

关于在全市实行会计委派制的意见576

关于印发预算信息公开和财政项目公示办法的通知579

关于印发焦作市财政预算社会听证管理办法的通知584

关于印发焦作市财政项目专家论证管理办法的通知588

关于印发焦作市本级政府性投融资预算编制工作方案的通知592

关于印发焦作市市级政府公物仓资产管理暂行办法的通知596

关于开展市本级滚动预算编制工作的实施意见（试行）603

关于印发焦作市本级财政社会性别预算管理办法的通知608

焦作市市级预算管理暂行办法611

关于印发焦作市市级财政社会保障预算编制管理暂行办法等六个管理办法的通知625

关于进一步规范政府非税收入管理的通知662

焦作市财政项目资金评审管理办法667

关于开展财政支出绩效评价工作的通知672

焦作市预算监督办法676

第五篇 留存珍贵照片687

后记706

难在起步 重在健步 好在进步——写在焦作公共财政改革12周年之际706