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摘要1

ABSTRACTIV5

第1章 绪论8

1.1 研究的背景和意义8

1.1.1 研究的背景8

1.1.2 研究的意义11

1.2 文献综述11

1.2.1 对流转制度现状与模式的研究12

1.2.2 对流转制度变迁的研究15

1.2.3 对制度变迁的动力机制研究18

1.2.4 简要评述24

1.3 基本概念、研究目标与研究内容25

1.3.1 基本概念25

1.3.2 研究目标与研究内容26

1.4 研究技术路线、研究方法与数据来源27

1.4.1 研究技术路线27

1.4.2 研究方法27

1.4.3 数据来源29

1.5 可能的创新与不足29

第2章 制度变迁的动力机制：理论基础和分析框架31

2.1 外部利润——制度变迁的诱因31

2.1.1 制度及制度创新内涵31

2.1.2 制度环境变化引发潜在利润36

2.1.3 外部利润与制度变迁39

2.2 交易费用——制度变迁的关键41

2.2.1 交易费用及其理论41

2.2.2 交易费用与制度变迁过程45

2.3 利益集团博弈——制度变迁的过程47

2.3.1 利益集团的内涵50

2.3.2 利益集团的形成及其成员行为52

2.3.3 利益集团之间博弈与制度变迁55

2.4 本书分析框架：制度变迁的机理57

2.5 本章小结59

第3章 集体非农建设用地流转制度变迁的外部利润59

3.1 非农流转利润非均衡和外部利润的出现59

3.1.1 从制度环境谈起60

3.1.2 现有的制度环境（制度约束）69

3.1.3 外部环境的变化：外部利润的产生69

3.2 利润非均衡和外部利润对现有制度约束的反馈71

3.2.1 对土地征收制度的诟病72

3.2.2 对集体非农建设用地流转的要求72

3.3 制度约束可改变的空间74

3.4 外部利润引致的制度变迁的可行途径75

3.4.1 合法的地方试验75

3.4.2 非法的隐形市场77

3.5 本章小结79

第4章 集体非农建设用地流转制度变迁的交易费用80

4.1 集体非农建设用地流转交易过程80

4.1.1 集体土地产权界定过程80

4.1.2 搜寻交易信息过程81

4.1.3 谈判与签订协议过程81

4.1.4 履约与监督过程81

4.1.5 流转管理与服务过程82

4.2 集体非农建设用地流转交易费用构成与影响因素82

4.2.1 集体非农建设用地流转交易费用的模型分析82

4.2.2 集体非农建设用地流转交易费用构成84

4.2.3 集体非农建设用地流转交易费用的影响因素88

4.3 现有制度约束变化的交易费用89

4.3.1 第一阶段：改革开放后至1988年《宪法修正案》颁布90

4.3.2 第二阶段：1988年《宪法修正案》颁布至1998年《土地管理法》修改91

4.3.3 第三阶段：1998年《土地管理法》修改后93

4.3.4 现有制度均衡过程中的交易费用特征95

4.4 新制度均衡探索中的交易费用96

4.4.1 转权让利模式下的交易费用97

4.4.2 保权分利模式下的交易费用98

4.4.3 规划区内外区别对待模式下的交易费用100

4.4.4 保权保利模式下的交易费用101

4.4.5 四种模式下交易费用的一个综合比较102

4.5 本章小结103

第5章 集体非农建设用地流转的利益集团博弈105

5.1 集体非农建设用地流转中的利益集团分类105

5.1.1 中央政府106

5.1.2 地方政府108

5.1.3 农民集体经济组织109

5.1.4 用地单位111

5.1.5 农民112

5.2 各利益集团的行为目标及方式113

5.2.1 中央政府的行为目标及方式113

5.2.2 地方政府的行为目标及方式114

5.2.3 农民集体的行为目标及方式116

5.2.4 用地企业的行为目标及方式117

5.2.5 农民的行为目标及方式118

5.3 各利益集团的博弈分析——制度变迁的过程120

5.3.1 集体非农建设用地流转制度变迁121

5.3.2 集体非农建设用地流转博弈分析122

5.3.3 多方利益集团博弈模型建立124

5.3.4 博弈均衡的结果133

5.4 本章小结134

第6章 实证分析：典型地区农村非农集体建设用地流转制度变迁比较136

6.1 两个案例情况的基本介绍136

6.1.1 广东佛山市南海区的土地股份合作制136

6.1.2 江苏南京江宁区的“以租代征”模式138

6.2 相似的外部利润空间：制度变迁的动因139

6.2.1 外部环境的变化139

6.2.2 外部利润的产生：土地增值收益140

6.2.3 外部利润的捕获：对现有制度约束的反馈141

6.3 降低交易费用的不同选择：制度变迁的路径141

6.3.1 南海的土地股份合作制对交易费用的控制142

6.3.2 江宁的“以租代征”模式对交易费用的控制144

6.4 不同的博弈的过程：制度变迁路径选择的机理145

6.4.1 博弈的均衡145

6.4.2 博弈过程的对比146

6.4.3 博弈对比的启示148

6.5 本章小结149

第7章 农村集体非农建设用地流转制度创新的设计151

7.1 集体非农建设用地流转制度创新的总体目标151

7.1.1 外部利润内部化152

7.1.2 降低交易费用152

7.1.3 保障各方利益均衡152

7.2 集体非农建设用地流转的具体制度设计153

7.2.1 集体建设用地流转的法律制度建设153

7.2.2 集体建设用地流转的产权制度建设155

7.2.3 集体建设用地流转的市场机制建设157

7.2.4 集体建设用地流转收益分配机制建设160

7.2.5 集体建设用地流转交易程序设计163

7.3 集体非农建设用地流转的配套措施164

7.3.1 土地用途管制制度建设164

7.3.2 土地登记制度建设165

7.3.3 土地征收制度改革166

7.3.4 村务公开制度完善167

7.3.5 配套的社会服务体系建设167

7.4 本章小结168

第8章 研究结论与政策建议169

8.1 研究的主要结论169

8.2 主要的政策建议171

参考文献174

附录198