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导论1

一、从权力属性解读检察机关性质的理论观点述评1

二、“法律监督”是检察机关性质界定的理论观点述评9

三、“法律监督”解读述评15

四、研究方法和研究框架20

第一章 法律监督内涵构造原理24

第一节 我国检察机关作为“法律监督机关”的“是”与“不是”24

一、与苏联检察制度的“同”与“不同”24

二、与我国传统监督制度的“似”与“不似”33

第二节 法律监督内涵解读37

一、“法律监督”与政治法律理念37

二、“法律监督”内涵分析框架及其理论意义49

第二章 法律监督职能原理59

第一节 检察职能的域外考察59

一、两大法系国家刑罚权的实体问题与检察职能61

二、两大法系国家刑罚权的程序问题与检察职能65

三、两大法系国家检察职能扩张趋势分析68

第二节 法律监督职能的演变71

一、政策型时期检察机关的职能71

二、转型时期检察机关的职能73

第三节 法律监督职能演变规律探寻79

一、职能定位：从同质走向异质79

二、执法标准：从粗放走向精密82

三、价值追求：从效率偏向公正92

第四节 法律监督职能的属性97

一、法律监督职能的特殊性97

二、法律监督职能的主导性103

三、法律监督职能的有限性106

四、法律监督职能的有效性107

五、法律监督职能的时代性110

第三章 法律监督约束原理131

第一节 检察权实体约束与不足131

一、检察官的专业化程度131

二、解决合法与合理相冲突的机制132

第二节 检察权程序约束与不足134

一、检察系统的内部约束135

二、检察系统的外部约束136

三、检察权程序约束的特点与不足137

四、克服检察权内部约束不足的努力141

第三节 检察权约束的基础构建144

一、重视检察官的职业化建设145

二、重视检察官的职业道德建设148

三、重视社会性力量的参与149

第四章 法律监督运行原理154

第一节 职能实现的场域、途径和方法（一）154

一、职务犯罪侦查155

二、审查逮捕165

三、审查起诉172

第二节 职能实现的场域、途径和方法（二）188

一、刑事立案监督189

二、侦查活动监督195

三、刑事审判监督200

四、刑罚执行监督207

第三节 职能实现的场域、途径和方法（三）212

一、现行民事行政检察制度的法律规定及特点212

二、民事行政检察监督的根据——兼评对民事行政检察制度的质疑214

三、国外民事行政检察制度考察223

四、我国民事行政检察制度存在的问题229

五、完善我国民事行政检察制度的建议238

第四节 职权行使的基本原则250

一、合法性原则250

二、客观义务原则254

第五章 法律监督组织原理263

第一节 检察机关的组织体制263

一、检察机关组织体制的概念及设置原则263

二、我国检察机关组织体制的设置265

三、我国检察官制度267

四、我国检察机关组织体制的发展与完善方向271

第二节 检察委员会的科学决策机制274

一、我国检委会作为业务决策机构的现状与冲突275

二、检委会科学决策机制建设的思考279

第三节“独立行使检察权”与“检察一体”287

一、“独立行使检察权”的基本内涵287

二、“检察一体”的基本内涵289

第六章 法律监督管理原理294

第一节 检察机关管理科学化的内涵解读294

一、现代管理思想综述与渊源295

二、检察机关管理科学化的实践与探索297

三、管理科学化的内涵分析301

第二节 检察机关探索管理科学化途径的思考304

一、执法办案基础管理：规范化、标准化、制约化305

二、检察机关的目标管理308

三、法律监督主体的管理310

四、检察机关管理的内部和外部评价312

五、信息化的基础作用315

第三节 检察机关管理科学化面临的八大挑战317

一、检察机关基础管理构建的科学化318

二、科层官僚制体系与执法办案扁平化模式320

三、网络信息环境下检察机关管理的科学化322

四、检察文化建设如何应对各种冲击323

五、检察机关评价体系的科学化326

六、检察机关内设机构如何管理才能实现自我超越发展327

七、检察管理如何适应司法民主的大趋势331

八、增强应对检察工作新形势、新问题的管理同步意识333

余论337

一、优化检警关系与审前程序构造338

二、优化检察权的制度约束341

三、完善检察一体与检察官相对独立的体制模式344

四、架构司法信息化建设的公共网络平台347

后记348