图书介绍
行政体制改革及其法治化研究:以科学发展观为指引PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 石佑启,陈咏梅著 著
- 出版社: 广州:广东教育出版社
- ISBN:9787554801468
- 出版时间:2013
- 标注页数:427页
- 文件大小:78MB
- 文件页数:436页
- 主题词:行政管理-政治体制改革-研究-中国;行政法-研究-中国
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图书目录
第一章 科学发展观、行政体制改革与法治化关系解读1
第一节 行政体制改革离不开科学发展观指引2
一、科学发展观提出的背景2
二、科学发展观的内涵5
三、科学发展观对行政体制改革的指引9
四、行政体制改革对科学发展观的实践12
第二节 行政体制改革需要纳入法治化轨道16
一、法治化的内涵16
二、法治化对行政体制改革的意义23
三、行政体制改革对法治化的回应与展开27
第二章 政府职能的转变与定位34
第一节 转变政府职能的必要性与紧迫性35
一、政府职能与政府职能转变35
二、加快转变政府职能是经济社会发展的客观要求41
三、政府职能转变面临的困境44
第二节 服务型政府的价值选择与职能定位48
一、政府职能转变的改革实践与启示49
二、服务型政府的价值选择59
三、服务型政府的职能定位65
第三节 有限有为政府的模式选择与实现路径75
一、对有限有为政府的界定75
二、有限有为政府的实现路径80
第三章 行政组织结构的优化及其法治保障86
第一节 行政组织的基本理论86
一、行政组织87
二、行政组织结构93
第二节 行政组织结构的现状、问题及原因分析102
一、行政组织结构的现状102
二、行政组织结构存在的问题及原因分析110
第三节 行政组织结构的优化117
一、优化行政组织结构的可行性117
二、行政组织结构优化的标准121
三、优化行政组织结构的构想128
第四节 行政组织结构优化的法治保障141
一、行政组织结构优化需要组织法保障141
二、西方行政组织法定原则对我国的启示149
三、行政组织法的完善152
第四章 行政权力的合理配置及其法治化导向160
第一节 行政权力配置阐释160
一、行政权力配置的涵义分析161
二、当下行政权力配置存在的主要问题165
三、对行政权力合理配置的再认识173
第二节 行政权力配置法治化的路径选择174
一、行政权力配置法治化路径选择的必要性175
二、行政权力配置法治化路径选择的可行性177
第三节 行政权力在国家行政组织与非政府公共组织之间的合理配置191
一、合理配置的界限——以公共产品与公共服务为标准192
二、合理配置的思路196
第四节 行政权力在国家行政组织内部的合理配置200
一、纵向上的合理配置201
二、横向上的合理配置205
第五章 行政权力运行规则的审视与完善211
第一节 行政权力运行规则的现状审视212
一、科学认识并准确界定行政权力运行规则的意义212
二、行政权力运行规则的现状、缺陷与原因分析217
三、行政权力运行规则不完善引发的问题224
四、完善行政权力运行规则的必要性233
第二节 科学发展观对行政权力运行规则的要求237
一、行政权力的公正运行238
二、行政权力的公开运行239
三、行政权力的有序运行241
四、行政权力的理性运行243
五、行政权力的高效运行244
第三节 行政权力内部运行规则的完善246
一、纵向权力运行规则的完善246
二、横向权力运行规则的完善259
三、国家行政组织与非政府公共组织之间权力运行规则的完善261
第四节 行政权力外部运行规则的完善262
一、行政权力外部运行程序规则的完善262
二、决策权、执行权、监督权相互制约与协调的权力运行规则保障266
三、优化行政决策权行使的规则保障271
第六章 行政权力监督体制的反思与创新305
第一节 行政权力监督体制的反思305
一、我国行政权力监督体制的现状306
二、行政权力监督体制存在的问题及原因分析312
第二节 法治视野下行政权力监督体制改革的目标要求323
一、监督的合法性要求323
二、监督的独立性要求326
三、监督的有效性要求327
四、监督的发展性要求328
第三节 行政权力监督体制的创新328
一、建构以外部监督为主导的监督模式328
二、强化行政组织系统内部监督342
三、增强监督意识347
四、完善监督程序与责任规定350
第七章 行政体制改革的实践考察——以广东的改革为考察对象352
第一节 广东省行政体制改革的先行成果及经验352
一、政府职能转变方面353
二、政府组织体系和权力运行机制的优化方面366
三、政府管理方式的创新方面378
第二节 广东省行政体制改革需要进一步思考的问题395
一、政府职能的转变如何到位395
二、大部门的权力如何制约398
三、机构改革的成果如何保障401
四、行政公开的障碍如何克服403
五、改革的法治化难题如何破解405
主要参考文献407
一、著作类407
二、论文类415