图书介绍
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![我国发展规划评估的理论与方法研究](https://www.shukui.net/cover/43/31052529.jpg)
- 相伟著 著
- 出版社: 北京:经济科学出版社
- ISBN:9787514121995
- 出版时间:2012
- 标注页数:287页
- 文件大小:76MB
- 文件页数:301页
- 主题词:中国经济-国民经济计划-五年计划-评估-中国-2006~2010
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图书目录
绪言1
第一章 评估实践及其理论方法15
第一节 评估内涵及评估活动兴起发展15
一、评估的内涵15
二、评估活动的兴起和发展17
第二节 评估的理论方法21
一、评估内容21
二、评估主体24
三、评估标准26
四、评估方法28
五、评估中的争论30
第二章 发展规划及其评估的基本特征32
第一节 发展规划的基本特征32
一、指导性:一般不具有强制执行功能32
二、综合性:覆盖经济社会发展各领域34
三、中期性:实施周期以4~5年为主35
四、战略性:主要关注全局性、长远性重大问题36
五、过程性:强调规划编制是凝聚社会共识的过程37
第二节 发展规划评估的内涵及其基本特征38
一、发展规划评估的内涵38
二、发展规划评估的特点41
第三章 我国发展规划评估实践及总结46
第一节 我国发展规划的演变历程及特点46
一、规划战略性不断加强,可操作性仍然偏弱48
二、规划功能更加完备,但实施力度偏弱50
三、规划内容日趋完整均衡,组织协调难度加大52
四、规划编制程序逐步规范化,规划间关系有待理顺56
第二节 我国发展规划评估的初步实践58
一、国家“十五”计划纲要中期评估59
二、国家“十一五”规划纲要中期评估61
三、地方“十一五”规划中期评估68
第三节 我国发展规划评估实践存在的主要问题71
一、规划评估的认知度较低、法律地位未确立72
二、以自我评估为主,评估主体独立性较低73
三、评估的科学性不足,可信度有待提高74
四、价值认定有失偏颇,评估标准尚待建立77
第四章 建设中国特色的发展规划评估制度85
第一节 我国发展规划评估的现实条件85
一、行政管理体制不完善85
二、发展规划还不成熟87
第二节 我国发展规划评估的难点89
一、规划评估内容难以统一界定90
二、规划实施进展难以作出确切的价值认定90
三、确立规划评估的标准难度大92
四、规划评估结果应用的困难94
第三节 中国特色发展规划评估体系的基本框架96
一、丰富发展规划评估的类型96
二、确立科学规范的规划评估内容和方法100
三、建立规范的评估程序和合格的评估队伍104
四、尽快推动发展规划评估的制度化、法制化105
第五章 我国发展规划评估的主体选择110
第一节 我国发展规划评估主体的确定依据111
一、国外经验借鉴111
二、我国发展规划评估的主体及其反思114
第二节 我国发展规划评估主体的优化117
一、完善内部评估主体117
二、引入规范的外部评估主体118
第三节 专业评估队伍建设120
一、专业评估队伍的职业技能要求121
二、评估者职业道德建设122
第六章 我国发展规划评估的主要内容125
第一节 发展规划实施结果评估125
一、实施结果的评估框架125
二、具体性内容实施结果评估126
三、战略性内容实施结果评估131
第二节 规划实施效果评估141
一、可持续性评估141
二、满意度评估145
第三节 规划实施过程评估149
一、实施过程评估的内容150
二、预期性内容的实施过程评估150
三、约束性内容的实施过程评估151
第七章 我国发展规划评估的标准162
第一节 发展规划评估标准设定162
一、各类评估标准的启示162
二、发展规划评估标准体系168
第二节 有效性标准169
一、有效性标准的内涵169
二、有效性的测度指标170
第三节 执行力标准170
一、执行力标准的内涵170
二、执行力的测度指标172
第四节 满意度标准172
一、满意度标准的内172
二、满意度的测度指标173
第八章 我国发展规划评估的程序174
第一节 发展规划评估的总体步骤174
一、相关经验借鉴174
二、我国发展规划评估现行程序总结176
三、完善发展规划评估程序177
第二节 评估指标的选择与信息收集179
一、评估指标选择179
二、评估信息收集和处理184
第三节 评估报告的撰写187
一、形成评估结论187
二、评估报告的重点188
三、评估报告的组织方式189
第四节 评估结果的报告和运用194
一、评估结果的报告194
二、评估结果的运用194
第九章 发展规划评估理论的应用案例:《富阳市发展战略规划》中期评估205
第一节《富阳市发展战略规划》及其中期评估概述205
一、编制《富阳市发展战略规划(2007~2030)》206
二、实施《富阳市发展战略规划》208
三、组织开展《富阳市发展战略规划》中期评估210
第二节《富阳市发展战略规划》中期评估报告214
第十章 对国家“十二五”规划中期评估的建议236
第一节 提高“十二五”规划纲要中期评估的科学性237
一、尽快建立完善规划实施监测体系237
二、完善规划中期评估的内容238
第二节 增强“十二五”规划中期评估的规范性238
一、建立规范的组织程序238
二、选择规范的评估主体241
三、拓展评估结果应用领域241
附录1英国规划中的“可持续性评估”243
附录2国家“十一五”规划纲要中期评估报告257
参考文献281
后记286