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前言1

第1章 海域和空域的法律划分5

1.1 引言5

1.2 美国的海洋政策6

1.3 1982年《联合国海洋法公约》所反映的国际习惯法中一般的海洋制度6

1.3.1 内水7

1.3.2 领海7

1.3.3 毗邻区7

1.3.4 专属经济区7

1.3.5 公海8

1.4 领海基线8

1.4.1 低潮线8

1.4.2 直线基线8

1.4.2.1 不稳固的海岸线8

1.4.2.2 低潮高地8

1.4.3 海湾和历史性海湾10

1.4.4 河口12

1.4.5 礁石12

1.4.6 港口设施12

1.5 国家水域12

1.5.1 内水12

1.5.2 领海13

1.5.3 岛屿、岩礁和低潮高地13

1.5.3.1 人工岛屿和近海设施13

1.5.3.2 停泊场13

1.5.4 群岛水域和群岛海道14

1.6 国际水域15

1.6.1 毗连区15

1.6.2 专属经济区15

1.6.3 公海16

1.6.4 海岸安全区16

1.7 大陆架16

1.8 安全区17

1.9 空域17

1.10 外层空间17

第2章 军舰和军用飞机的国际地位及航行18

2.1 主权豁免权18

2.1.1 主权豁免权的定义18

2.1.2 沉入海底的军舰、海军船舶、军用航空器和政府航空器18

2.2 军舰19

2.2.1 军舰的定义19

2.2.2 军舰的国际地位19

2.2.3 船员名单19

2.2.4 核动力军舰20

2.3 其他类型的海军舰船20

2.3.1 辅助舰船20

2.3.2 军事海运司令部舰船的地位20

2.3.3 小型船只的地位21

2.3.4 无人驾驶水面船只的定义21

2.3.5 无人驾驶潜水器的定义21

2.3.6 无人驾驶水面船只和潜水器的地位22

2.4 军用航空器22

2.4.1 军用航空器的定义22

2.4.2 军用航空器的国际地位22

2.4.3 辅助航空器22

2.4.4 无人驾驶飞机的定义和地位23

2.5 主权水域航行和飞越23

2.5.1 内水23

2.5.2 领海24

2.5.2.1 无害通过24

2.5.2.2 许可限制25

2.5.2.3 暂时停止无害通过权26

2.5.2.4 军舰与无害通过26

2.5.2.5 无人驾驶水面航行器和无人驾驶潜水器的航行权26

2.5.2.6 救援进入领海26

2.5.3 国际海峡26

2.5.3.1 位于公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间的国际海峡26

2.5.3.2 没有完全与领海重叠的国际海峡28

2.5.3.3 位于公海或专属经济区的一部分和沿岸国领海的一部分之间的海峡28

2.5.4 群岛水域28

2.5.4.1 群岛海道通过权28

2.5.4.2 无害通过30

2.6 国际水域航行和飞越30

2.6.1 毗邻区30

2.6.2 专属经济区30

2.6.2.1 海洋科学研究31

2.6.2.2 水文测量和军事测量31

2.6.3 公海自由和警戒区32

2.6.4 安全防卫区的宣布33

2.6.5 极地33

2.6.5.1 北极区和南极区33

2.6.5.2 1959年《南极条约》34

2.6.6 无核区34

2.7 空中航行35

2.7.1 国家空域35

2.7.1.1 位于公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间的国际海峡35

2.7.1.2 群岛海上通道36

2.7.2 国际空域36

2.7.2.1 《国际民用航空公约》36

2.7.2.2 飞行情报区37

2.7.2.3 国际空域中的防空识别区37

2.7.3 “天空开放”协定38

2.8 实施和维护航行权和飞越权及其自由39

2.9 船舶和航空器航行安全规定40

2.9.1 国际规则40

2.9.2 美国内水航行规章40

2.9.3 航空器飞行规则41

2.10 加强海上和空中安全的军事协议和合作协定41

2.10.1 《美苏关于预防公海及其上空意外事件的协议》41

2.10.2 《美苏关于防止危险军事行动的协定》43

2.10.3 美中海上军事协商协定43

2.11 外层空间军事行动43

2.11.1 外层空间的定义43

2.11.2 外层空间法44

2.11.2.1 外层空间法的基本原则44

2.11.2.2 自然天体45

2.11.3 国际协定45

2.11.4 搜救和返还宇航员46

2.11.5 空间物体的回收46

第3章 海上人员财产保护与海事执法47

3.1 引言47

3.2 援救、安全港、封锁48

3.2.1 对遇难人员、船只和飞机的援助48

3.2.1.1 船长的职责48

3.2.1.2 海军指挥官职责48

3.2.2 安全港／无害通过49

3.2.3 检疫49

3.3 庇护与临时避难49

3.3.1 庇护49

3.3.1.1 美国专属管辖领域和国际水域50

3.3.1.2 外国管辖的领土50

3.3.1.3 驱逐和引渡51

3.3.2 临时庇护／终止或引渡51

3.3.3 诱使他人提出避难或庇护要求52

3.3.4 对美国公民的保护52

3.4 迫近或登临的权利52

3.5 制止海盗行为53

3.5.1 美国法律53

3.5.2 海盗的定义53

3.5.2.1 犯罪地点54

3.5.2.2 私人船只飞机54

3.5.2.3 哗变和劫持乘客54

3.5.3 使用海军制止海盗行为54

3.5.3.1 捕获海盗船只和飞机54

3.5.3.2 追捕海盗时进入外国领海、群岛水域或领空55

3.6 禁止贩运奴隶55

3.7 制止未经许可的广播55

3.8 制止国际毒品交易56

3.9 打捞政府在海上损失的财产56

3.10 对于私人和商业船只、飞机、私人财产及人员的保护57

3.10.1 对以美国为船旗国的船只、飞机、美国国民和财产的保护57

3.10.1.1 外国内水、群岛水域和领海57

3.10.1.2 外国毗连区、专属经济区和大陆架58

3.10.2 对以外国为船旗国的船只、飞机及人员的保护58

3.10.3 非战斗人员撤离行动59

3.11 海事执法59

3.11.1 司法管辖权59

3.11.1.1 领土原则60

3.11.1.2 客观领土原则60

3.11.1.3 国籍原则60

3.11.1.4 被动人格原则60

3.11.1.5 保护原则61

3.11.1.6 普遍原则61

3.11.2 管辖权的执行61

3.11.2.1 对美国船只61

3.11.2.2 对悬挂外国 船旗的船只61

3.11.2.3 关于无国籍船只64

3.11.2.4 关于被吸收的无国籍船只64

3.11.2.5 其他行动65

3.11.3 对海事执法管辖实践的限制65

3.11.3.1 武装力量66

3.11.3.2 国防部援助66

3.11.3.3 在外国水域的执法活动67

3.11.3.4 内部部门间的协调67

3.11.4 禁毒行动68

3.11.4.1 美国法律68

3.11.4.2 国防部在禁毒行动中的使命68

3.11.4.3 美国海岸警卫队在禁毒行动中的责任68

3.11.5 在海事执法中使用武力69

3.11.5.1 平时交战规则与平时美军武力使用规则的区别69

3.11.5.2 鸣枪示警69

3.11.6 其他海事执法协助70

3.12 国家安全与国家防卫70

3.13 防扩散安全倡议71

3.14 制止危害海上航行安全非法行为的联合国协议71

第4章 和平时期国家海上利益的保护72

4.1 引言72

4.2 《联合国宪章》72

4.3 非军事措施73

4.3.1 外交74

4.3.2 司法74

4.3.3 经济75

4.4 军事措施75

4.4.1 海军军事存在75

4.4.2 截击入侵飞机76

4.4.3 自卫权77

4.4.3.1 预先自卫78

4.4.3.2 参谋长联席会议主席交战规则使用武力原则78

4.4.3.3 平时交战规章79

4.4.3.4 美军武力使用规则79

4.4.3.5 平时作战规则中的自卫79

4.4.3.6 美军武力使用规则中的自卫80

4.4.3.7 美军武力使用规则规定的鸣枪示警80

4.4.4 海上拦截81

4.4.4.1 海上拦截实施的法律依据81

4.4.5 防扩散安全倡议83

4.4.6 反恐怖主义／武力保护84

4.4.7 海上警报区85

4.4.8 海事隔离85

4.5 美国海事区和其他控制机制86

4.5.1 安全区87

4.5.2 警卫区87

4.5.3 海军舰船保护区88

4.5.4 外大陆架设施89

4.5.5 其他区域89

4.6 和平时期的海上被拘留人员89

第5章 武装冲突法的原则和渊源90

5.1 战争与法律90

5.1.1 国家合法使用武力的法律规定90

5.1.2 作战行为的法律规定90

5.1.2.1 国际性武装冲突91

5.1.2.2 非国际性武装冲突91

5.1.2.3 国家和非国家主体间的国际性武装冲突91

5.2 武装冲突法及其适用92

5.3 武装冲突法的基本原则92

5.3.1 军事必要原则92

5.3.2 区分原则93

5.3.3 比例原则94

5.3.4 防止不必要痛苦原则94

5.4 交战中的人员94

5.4.1 战斗员95

5.4.1.1 合法的敌方战斗员95

5.4.1.2 非法的敌方战斗员95

5.4.2 非战斗员95

5.4.3 平民96

5.5 武装冲突法的渊源96

5.5.1 习惯法96

5.5.2 国际协议96

5.6 武装冲突法、国际人道法和人权法99

第6章 武装冲突法的遵守与实施100

6.1 武装冲突法的遵守100

6.1.1 美国对武装冲突法的遵守100

6.1.2 海军部政策100

6.1.2.1 海军部门100

6.1.2.2 海岸警卫队101

6.1.3 指挥官职责102

6.1.4 个人责任102

6.2 武装冲突法的实施102

6.2.1 保护国103

6.2.2 红十字国际委员会103

6.2.3 国防部关于与红十字国际委员会联络情况报告的要求103

6.2.4 报复104

6.2.4.1 对报复行动的要求104

6.2.4.2 报复的免除105

6.2.4.3 命令报复的权限105

6.2.5 对等原则105

6.2.6 国际法中的战争犯罪106

6.2.6.1 审判107

6.2.6.2 对违法行为的管辖权108

6.2.6.3 公正审判的标准108

6.2.6.4 辩护109

6.2.6.5 处罚109

6.3 应该报告的违法行为110

第7章 中立法113

7.1 引言113

7.2 中立地位113

7.2.1 《联合国宪章》中的中立114

7.2.2 地区和集体自卫措施中的中立114

7.3 中立领土115

7.3.1 中立国陆地领土115

7.3.2 中立港口和锚地116

7.3.2.1 限制停泊和离港116

7.3.2.2 战争物资、补给品、通信设备与修理116

7.3.2.3 捕获船只117

7.3.3 中立国内水117

7.3.4 中立国领海117

7.3.5 12海里领海118

7.3.6 中立国用于国际通行的海峡118

7.3.7 中立国群岛水域119

7.3.8 中立国专属经济区120

7.3.9 中立国领空及职责120

7.4 中立贸易121

7.4.1 禁运品121

7.4.1.1 豁免的禁运品——自由进出的货物122

7.4.1.2 敌方目的地122

7.4.2 非禁运品运输证书123

7.5 获得敌性123

7.5.1 获得敌方军舰或军用飞机的性质124

7.5.2 获得敌性的商船或飞机124

7.6 登临检查124

7.6.1 对商船登临检查的程序125

7.6.2 利用军用飞机登临检查船舶126

7.6.3 利用军用飞机登临检查民用飞机126

7.7 封锁127

7.7.1 概述127

7.7.2 封锁的原则127

7.7.2.1 确立127

7.7.2.2 通知127

7.7.2.3 有效性127

7.7.2.4 公平128

7.7.2.5 限制128

7.7.3 特许进出封锁区128

7.7.4 破坏或企图破坏封锁128

7.7.5 当代实践129

7.8 交战国对海战区和海上中立通信的控制130

7.9 禁区和交战区130

7.10 捕获中立国船舶和航空器132

7.10.1 摧毁中立国捕获品133

7.10.2 捕获的中立国船只和航空器上的人员133

7.11 中立国政府扣留交战国人员134

第8章 目标识别法135

8.1 识别合法目标的原则135

8.2 军事目标135

8.2.1 合法战斗员136

8.2.2 非法战斗员136

8.2.3 丧失战斗能力的人员136

8.2.3.1 空降部队与遇空难者136

8.2.3.2 遇船难者137

8.2.3.3 投降137

8.2.4 非战斗人员137

8.2.4.1 医务人员137

8.2.4.2 宗教人员138

8.2.5 目标138

8.3 平民和民用目标138

8.3.1 意外伤害和附带损害139

8.3.2 军事目标中的平民139

8.4 环境因素140

8.5 区分军事目标与受保护人员和物体140

8.5.1 受保护的标志和符号140

8.5.1.1 红十字、红新月和红水晶标志140

8.5.1.2 其他受保护符号141

8.5.1.3 1907年海牙公约确定的符号141

8.5.1.4 1954年海牙公约确定的符号141

8.5.1.5 白旗141

8.5.1.6 标志的使用142

8.5.1.7 未标出的保护性符号和标志142

8.5.2 受保护的信号142

8.5.2.1 无线电信号142

8.5.2.2 视觉信号142

8.5.2.3 电子识别142

8.5.3 中立平台的识别143

8.6 水面战143

8.6.1 敌方军舰和军用航空器143

8.6.2 敌方商船和民用航空器144

8.6.2.1 拿捕144

8.6.2.2 摧毁144

8.6.3 免于被摧毁或拿捕的敌方船舶和飞机146

8.7 潜艇战147

8.7.1 潜艇拦截敌方商船148

8.7.2 免于遭受潜艇拦截的敌方船舶和飞机149

8.8 海上空战149

8.9 轰击150

8.9.1 一般规则150

8.9.1.1 对平民居住区的破坏150

8.9.1.2 禁止恐怖轰炸150

8.9.1.3 不设防城市或设立的非军事区150

8.9.1.4 医务设施151

8.9.1.5 专门的医院区和中立区151

8.9.1.6 宗教、文化和慈善机构的建筑物和纪念物151

8.9.1.7 水坝和闸151

8.9.2 轰击前的警告152

8.10 陆战152

8.10.1 陆战目标152

8.10.2 特别保护152

8.10.2.1 受保护身份152

8.10.2.2 受保护场所和物体153

8.10.2.3 环境153

8.11 信息战153

8.11.1 信息战的目标选择因素153

8.11.2 物理攻击／摧毁154

8.11.3 心理战154

8.11.4 计算机网络攻击154

第9章 常规武器和武器系统155

9.1 导言155

9.1.1 不必要的痛苦155

9.1.2 不分皂白的攻击156

9.2 水雷156

9.2.1 现代技术157

9.2.2 和平时期水雷的敷设157

9.2.3 武装冲突时期水雷的敷设158

9.3 地雷159

9.4 鱼雷160

9.5 集束或碎裂式武器160

9.6 饵雷和其他迟延装置161

9.7 战争遗留爆炸物161

9.8 燃烧武器162

9.9 定向能装置162

9.10 超视距武器系统162

9.11 非致命武器162

第10章 核武器、化学武器和生物武器164

10.1 导言164

10.2 核武器164

10.2.1 概述164

10.2.2 条约义务164

10.2.2.1 海底军控条约165

10.2.2.2 外空条约165

10.2.2.3 南极条约165

10.2.2.4 《拉丁美洲禁止核武器条约》（又称《特拉特洛尔科条约》）165

10.2.2.5 禁止在大气层、外层空间和水下进行核武器试验条约166

10.2.2.6 不扩散核武器条约166

10.2.2.7 双边核武器控制协议166

10.3 化学武器167

10.3.1 公约义务167

10.3.2 防暴剂167

10.3.2.1 武装冲突中使用防暴剂的规定168

10.3.2.2 平时使用防暴剂的规定168

10.3.3 落叶剂169

10.4 生物武器169

10.4.1 条约义务169

10.4.2 美国关于生物武器的政策170

第11章 被拘禁人员的待遇171

11.1 导言171

11.2 人道主义待遇171

11.3 战斗人员173

11.3.1 合法的战斗人员173

11.3.1.1 审判和处罚173

11.3.1.2 劳动174

11.3.1.3 脱逃174

11.3.1.4 在军舰上对战俘、平民拘留者及其他被拘禁人员实施的临时拘禁174

11.3.2 非法战斗员175

11.4 非战斗员175

11.5 平民176

11.6 丧失战斗力的人员176

11.7 询问和审问被拘禁人员177

11.8 询问战俘178

第12章 武装冲突中的欺骗179

12.1 概述179

12.1.1 允许的欺骗179

12.1.2 禁止的欺骗179

12.2 滥用受保护的标志、信号和符号180

12.3 中立的旗帜、徽章和军服180

12.3.1 在海上180

12.3.2 在空中181

12.3.3 在陆上181

12.4 联合国旗帜和标志181

12.5 敌方旗帜、徽章和制服181

12.5.1 在海上181

12.5.2 在空中181

12.5.3 在陆上181

12.6 佯装遇难182

12.7 假称具有非战斗人员、平民身份182

12.8 间谍183

12.9 法律地位183

附录一184

附录二185

附录三186

缩写注释188