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第一章 绪论1

第一节 研究背景及意义1

一、研究背景1

二、研究意义2

第二节 国内外研究进展4

一、关于农民工的概念4

二、关于乡城移民的住房状况5

三、关于乡城移民住房选择的影响因素7

四、关于低收入者的政府住房保障11

五、总体评价15

第三节 研究内容与研究方案16

一、相关概念界定16

二、研究目标与研究内容17

三、研究方法和技术路线20

第四节 创新与展望22

一、创新之处22

二、展望与设想23

第二章 农民工住房问题的历史背景25

第一节 城市化水平与“刘易斯拐点”25

一、快速城市化阶段：城市住房问题集中出现25

二、“刘易斯拐点”：劳动力工资水平提高的转折点27

第二节 农民工群体的发展历程与趋势展望28

一、初步发展阶段（1978～1991年）28

二、快速发展阶段（1992～1996年）30

三、缓慢发展阶段（1997～2003年）31

四、公平发展阶段（2004年至今）32

五、农民工的发展趋势展望34

第三节 中国城镇住房市场的发展阶段36

一、由计划向市场过渡阶段（1978～1997年）36

二、高度市场化阶段（1998～2006年）39

三、加强政府住房保障阶段（2007年至今）42

第三章 农民工住房问题的变迁与现状45

第一节 农民工住房问题的变迁45

一、住房配置向市场过渡阶段：农民工住房问题并不突出45

二、住房配置高度市场化阶段：农民工住房问题不断累积48

三、加强政府住房保障阶段：农民工住房问题日益突显50

第二节 农民工住房的现状特征53

一、住房来源54

二、居住区位56

三、社区类型56

四、住房条件58

五、老家住房61

第三节 农民工的住房消费特征62

一、居住支出水平及预期62

二、城乡双重住房消费计划64

三、对政府住房保障的期望66

第四节 农民工住房及住房消费的差异性分析67

一、地域差异67

二、行业差异72

三、年龄差异77

第四章 农民工的住房支付能力83

第一节 住房支付能力与住房保障83

一、住房支付能力：划分市场配置与住房保障的分界线83

二、住房保障：提高住房支付能力的政策手段86

第二节 中国城镇住房市场的住房支付能力分析87

一、住房支付能力的衡量指标87

二、总体水平及变化趋势95

三、结构性差异及变化趋势104

第三节 对农民工住房支付能力的总体判断109

一、对购房支付能力的判断109

二、对租房支付能力的判断110

三、住房支付能力的变化趋势112

第四节 35个大中城市的农民工住房支付能力114

一、农民工的购房支付能力114

二、农民工的租房支付能力116

第五章 农民工住房消费的影响因素分析121

第一节 农民工住房消费影响因素的作用机理121

一、制度因素122

二、经济因素123

三、地域因素125

四、家庭及个人特征126

第二节 全国层面的农民工住房消费影响因素分析126

一、模型构建与变量选择126

二、实证结果及分析134

第三节 地区层面的农民工住房消费影响因素分析140

一、不同流入地区的对比分析140

二、不同流出地区的对比分析147

第四节 不同级别流人城市的农民工住房消费影响因素分析154

一、直辖市、省会及计划单列市154

二、地级市155

三、县级市157

四、不同行政级别流入城市的对比158

第六章 农民工的住房政策及评价161

第一节 农民工住房政策的演变161

一、农民工住房政策的基本空白期（1978～2004年）161

二、农民工住房政策的密集发布期（2005年至今）162

第二节 典型城市的农民工住房政策与实践166

一、重庆模式166

二、长沙模式168

三、上海模式169

四、湖州模式170

五、北京模式171

第三节 对已有农民工住房政策的评价172

一、政策目标的合理性172

二、与法律及其他政策的配合性173

三、政策的适度性174

四、政策的可执行性175

五、政策的实际效果176

第七章 农民工与中国城镇住房保障体系177

第一节 住房保障的范围与对象177

一、现阶段的中国城镇住房保障范围177

二、中国城镇住房体系与供应对象178

三、农民工与城镇住房保障的范围及对象180

第二节 住房保障的方式与标准181

一、中国城镇的住房保障方式181

二、中国城镇住房保障的具体标准182

三、农民工的住房保障方式与标准182

第三节 住房保障的责任主体与资金来源183

一、中央政府与地方政府在住房保障中的职责划分183

二、中国城镇住房保障的资金来源184

三、农民工住房保障的责任主体与资金来源187

第四节 住房保障对住房市场的影响187

一、住房保障对住房价格的影响187

二、住房领域政府投资对私人投资的影响190

三、住房保障对农民工住房市场的影响191

第八章 住房政策的国际经验借鉴195

第一节 住房政策与住房保障范围195

一、英国的住房政策与住房保障范围195

二、德国的住房政策与住房保障范围199

三、美国的住房政策与住房保障范围203

四、日本的住房政策与住房保障范围206

五、新加坡的住房政策与住房保障范围209

六、国际经验总结211

第二节 政府住房保障的方式212

一、美国的住房保障方式212

二、英国的住房保障方式213

三、日本的住房保障方式214

四、新加坡的住房保障方式215

五、国际经验总结216

第三节 政府住房保障的资金来源217

一、美国的住房保障资金来源217

二、英国的住房保障资金来源218

三、日本的住房保障资金来源219

四、新加坡的住房保障资金来源220

五、国际经验总结221

第九章 结论与建议223

第一节 对农民工住房问题的总体判断223

一、农民工住房问题的集中体现223

二、农民工住房问题的实质224

三、农民工住房问题的特殊性224

第二节 关于农民工住房政策的建议225

一、长期政策目标226

二、短期政策措施227

参考文献231

索引243

后记249