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工作报告2

河南省人民代表大会常务委员会工作报告——2009年1月14日在河南省第十一届人民代表大会第二次会议上&李柏拴2

河南省高级人民法院工作报告——2009年1月14日在河南省第十一届人民代表大会第二次会议上&张立勇9

河南省人民检察院工作报告——2009年1月14日在河南省第十一届人民代表大会第二次会议上&蔡宁15

政法工作总揽23

人大工作23

代表大会23

主任会议、常委会会议24

全国人大领导人在我省35

对外友好35

工作会议37

看望、视察、调研40

执法检查、监督44

培训46

人大机关活动48

政法综治工作51

工作概况51

全省政法工作会议51

2009年全省政法工作会议52

全省平安建设工作会议53

全面加强社会治安综合治理53

执法监督工作56

强化督查督办工作56

政法信息工作57

政法宣传工作57

政法纪检工作58

政法队伍建设58

县级党委政法委规范化建设59

省市政法部门抽调机关干警到基层帮助工作59

组织政法各部门公开向社会承诺办实事59

组织开展向四川地震灾区“奉献爱心”活动60

举办抗震救灾先进事迹报告会60

法学研究工作60

法院工作62

【法院工作总揽】62

工作概况62

刑事审判63

民事审判63

行政审判64

告诉申诉65

国家赔偿审判65

执行工作65

积极参与平安河南建设66

司法技术辅助工作66

干部教育培训66

司法行政工作66

深入开展主题教育活动，切实加强法院自身建设67

集中开展大接访活动，认真解决涉诉信访突出问题67

坚持以人为本，满足人民群众对法院工作的新要求新期待67

狠抓基层基础建设，夯实维护社会和谐稳定的基石68

筑牢党风廉政建设“生命线”工程，确保司法公正廉洁68

坚持党的领导，自觉接受人大监督，确保法院工作健康发展69

举办首届海峡两岸法学学术研讨会69

【典型案例】71

邢国平连续枪杀六人的特大杀人案71

李立田等故意杀人案71

淅川、西峡“12·24”叶晓林、叶增喜拐卖儿童案71

高国亮、李永望贩卖、制造毒品案72

遂平县实验小学女教师梁红亚绑架致死小学生案72

王忠买卖国家机关公文案72

安阳市安全生产监督管理局原副局长梁亚林受贿、玩忽职守案73

平顶山宝丰“4·16”矿难案73

安阳县人大常委会原副主任余跃文挪用贪污救灾款案74

顾志炜等人特大贷款诈骗、虚报注册资本案74

河南省水利厅原厅长张海钦受贿、巨额财产来源不明案75

平顶山市新华区原区委书记杜欣贪污、受贿、巨额财产来源不明案75

【法院工作大事】76

【工作汇报·领导讲话】91

河南省高级人民法院关于2008年上半年河南法院主要工作情况汇报91

张立勇同志在第二十一次全省法院工作会议上的总结讲话96

张立勇同志在全省法院大接访案件办理工作电视电话会议上的讲话100

进一步坚定正确的政治方向 不断开创全省法院工作新局面——张立勇同志在全省中级法院院长会议上的讲话105

全面加强法院队伍建设 做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者——张立勇同志在全省法院队伍建设工作会议上的讲话118

【署名文章】122

继续解放思想 正确认识和坚持中国特色社会主义法治建设道路&河南省高级人民法院院长 张立勇122

人民满意是检验法院工作的根本标准&河南省高级人民法院院长 张立勇126

端正司法指导思想 弘扬优良司法传统——谈继承和发扬马锡五审判方式&河南省高级人民法院院长 张立勇128

检察院工作131

【检察工作总揽】131

认真履行法律监督职能，积极服务和谐中原建设131

加强检察队伍建设，不断提高公正文明执法水平132

加强对自身执法活动的监督制约，切实保障检察权依法正确行使133

【检察工作大事】134

【领导讲话】138

蔡宁同志在第十二次全省检察工作会议上的讲话138

蔡宁同志在省检察院第二届人民监督员暨第四届特约检察员颁证仪式上的讲话145

蔡宁同志在纪念河南省检察机关恢复重建30周年大会上的致辞148

深入贯彻落实科学发展观努力开创我省检察工作新局面——蔡宁同志在全省检察长会议上的讲话152

【署名文章】163

以“三个至上”指导新时期检察工作&河南省人民检察院检察长 蔡宁163

公安工作169

【公安工作总揽】169

工作概况169

奥运安保、抗震救灾、抗击冰雪169

积极预防、妥善处置群体性事件170

打防刑事犯罪170

改进和加强公安行政管理，服务经济社会发展171

抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”建设171

全面加强公安队伍建设172

【公安工作大事】174

【领导讲话】181

围绕大局 开拓创新 在新的起点上推动公安工作实现新跨越——秦玉海同志在全省公安局处长会议上的讲话（摘要）181

秦玉海同志在全省公安机关“执法规范化建设、和谐警民关系建设”专题教育整顿活动电视电话会议上的讲话190

秦玉海同志在全省公安信息化工作会议上的讲话196

围绕大局 迎接挑战 全力维护全省社会稳定和治安大局平稳——秦玉海同志在全省公安局处长会议上的讲话203

坚定不移地解放思想推动河南公安工作实现新跨越——秦玉海同志在“三新”大讨论活动中的辅导讲话213

【署名文章】222

为河南人民撑起安全和谐的蓝天&河南省人民政府副省长、省公安厅厅长 秦玉海222

群众利益无小事 点点滴滴暖民心&河南省人民政府副省长、省公安厅厅长 秦玉海225

司法行政工作227

【司法行政工作总揽】227

工作概况227

全省司法行政工作会议227

监狱工作227

劳教工作228

律师管理工作228

公证管理工作229

法律援助工作229

法制仲裁与司法鉴定工作229

国家司法考试工作230

法制宣传教育和依法治理工作230

基层基础工作230

党风政风行风建设230

机关建设和队伍建设231

学习教育活动231

综合素质教育训练活动231

两级督察工作机制232

【司法行政工作大事】233

【领导讲话】234

坚持科学发展 服务工作大局 为我省经济社会发展作出新贡献——王文海同志在全省司法行政工作会议上的讲话234

王文海同志在全省司法行政系统民主评议政风行风工作电视电话会议上的讲话248

王文海同志在全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动动员会上的讲话252

认真学习 坚定信念 开拓创新 坚定不移地做中原崛起的建设者和捍卫者——王文海同志在全省司法行政系统专题培训班上的讲话256

政府法制工作264

工作概况264

继续推动国务院《纲要》的贯彻落实264

圆满完成年度政府立法任务264

全面夯实行政执法监督工作的基础265

努力做好行政复议应诉工作266

加强译审备案工作267

加大政府法制宣传力度268

省辖市政法工作270

郑州市政法工作270

工作概况270

稳步推进平安郑州建设270

维护社会稳定，预防和化解社会矛盾271

全面加强执法规范化建设271

法制宣传和法学理论研究271

深入开展主题教育和学习实践科学发展观活动272

郑州市司法行政工作273

工作概况273

普法宣传与依法治理273

监狱劳教工作273

法律服务行业管理274

基层司法行政工作274

司法行政队伍建设275

开封市政法工作276

打黑除恶专项斗争总结表彰大会276

全市政法工作会议276

打击“两抢一盗”犯罪专项斗争誓师动员大会276

全市技术防范工作会议277

践行社会主义法治理念先进事迹报告团下县巡讲277

“大学习、大讨论”暨“人民政法为人民、干好政法促和谐”活动动员会277

打击“两抢一盗”犯罪专项斗争被盗抢物品展示会277

向社会公开承诺办理实事277

反恐怖应急拉动实战演习278

全市综合治理工作会议278

全市涉法涉诉上访案件交办、督导会议278

省驻汴信访督查组听取涉法涉诉案件办理情况汇报279

“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员会279

全市刑释解教人员安置帮教工作经验交流会279

全市技术防范工作现场会279

政法系统“大学习、大讨论”活动专题培训会279

案件评查活动279

平安春联有奖征集279

全市政法干警向张天增同志学习280

执法满意度增幅均居全省第一位280

洛阳市政法工作281

工作概况281

平安建设工作281

确保规范执法，打造政法队伍新形象283

政法宣传工作284

回应群众期待，完善服务社会新机制285

加强社会治安综合治理 提升综治打防能力285

全力做好涉法涉诉信访稳定工作287

平顶山市政法工作292

工作概况292

深入开展“两个排查”活动292

积极配合县委书记大接访活动292

确保奥运会及其他重大活动的安全稳定292

妥善处置影响全市稳定的突出问题和群体性事件292

大力加强防范和处理邪教工作292

认真开展涉法涉诉信访工作292

广泛开展政法宣传293

努力做好综合治理工作293

坚持公正执法，提升干警素质293

先进典型294

全市政法工作会294

认真学习贯彻李新民书记在平调研时的重要讲话精神296

执法巡视工作再动员297

新一届政法委班子组成298

全市政法干部大会299

平顶山市政法机关领导名单300

安阳市政法工作302

工作概况302

全市政法工作会议302

扎实推进平安建设303

严厉打击各类刑事犯罪304

全力解决涉法涉诉信访问题304

全力维护社会政治稳定304

全面加强政法队伍建设304

加强和改善党对政法工作的领导305

扎实开展纪律作风整顿活动305

安阳市政法机关领导及职务名单308

鹤壁市政法工作310

工作概况310

强力推进平安建设310

维护国家安全和政治稳定311

强化矛盾纠纷排查调处311

强化治安防控体系建设311

加强法制宣传教育312

强化政法队伍建设313

强化机关自身建设313

鹤壁市法院工作314

工作概况314

刑事审判314

民商事审判314

行政审判314

改进执行思路315

注重普法教育315

全力抓好信访稳定315

自觉接受党的领导和人大监督315

鹤壁市检察工作317

工作概况317

刑事检察317

查办和预防职务犯罪317

侦查监督317

审判监督317

服务全市经济社会发展大局318

队伍建设318

后勤保障工作319

新乡市政法工作320

工作概况320

围绕确保奥运安全，始终把维护稳定放在首位，预防和化解了一大批矛盾纠纷320

围绕平安新乡创建活动，加强基层基础建设，人民群众安全感进一步提高320

围绕严打整治斗争，开展有针对性的专项行动，驾驭社会治安大局的能力明显增强320

围绕全市经济发展大局，忠实履行职责，经济发展的法治环境不断优化320

围绕“人要回来、事要解决、案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准，落实责任，强化措施，处理涉法涉诉问题工作成效明显320

围绕“群众满意”根本标准，大力加强政法队伍建设，队伍素质有效提升321

焦作市政法工作322

工作概况322

以奥运安保为重点，切实做好社会稳定工作322

以强化基层基础工作为重点，切实推进平安焦作建设323

以打击“两抢一盗”犯罪为重点，切实增强群众安全感323

以中央省交办案件为重点，切实抓好涉法涉诉信访工作325

以深化“大学习、大讨论”为重点，切实推进政法队伍建设325

焦作市政法机关领导名单326

濮阳市政法工作327

工作概况327

社会治安综合治理327

严厉打击各类违法犯罪活动327

社会治安防控体系建设328

平安建设基层基础工作329

安全事故隐患排查治理329

涉法涉诉信访工作330

政法队伍建设330

对政法队伍的监督管理330

政法宣传工作331

市委政法委领导成员331

许昌市政法工作332

工作概况332

全市政法工作会议332

许昌市平安建设工作会议333

全面加强社会治安综合治理334

矛盾纠纷排查调处工作336

执法监督工作336

政法队伍建设336

县级党委政法委规范化建设工作338

市直政法部门机关干警下基层帮助工作339

法学研究339

许昌市政法机关领导名单340

漯河市政法工作341

工作概况341

2008年全市政法工作会议341

全市打击“两抢一盗”专项斗争电视电话会议342

市委维护稳定工作领导小组（扩大）会议342

全市预防青少年违法犯罪工作会议342

市委政法委员会全会（扩大）会议342

全市政法综治工作会议343

全省回归社会工程漯河现场会343

全面加强社会治安综合治理343

执法监督督查工作345

政法信息工作346

政法宣传工作346

政法队伍建设347

县级党委政法委规范化建设试点工作347

组织市直政法部门机关干警到基层政法单位帮助工作348

政法部门承诺为群众办实事活动348

法学研究工作349

漯河市委政法机关领导名单349

三门峡市政法工作351

工作概况351

和谐社会建设351

维护社会稳定351

“严打”整治斗争351

基层基础工作351

法律保障和服务工作352

政法队伍建设352

全市政法工作会议召开352

开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动352

省委常委、政法委书记李新民到三门峡市调研352

和谐三门峡建设352

工作概况352

建立化解社会矛盾专项资金制度353

建立信访稳定周会审制度353

建立信访代理制度353

建立流动调解制度353

加强综治保稳定353

基层创建显活力354

改善民生促和谐354

三门峡市政法机关领导名单354

南阳市政法工作355

工作概况355

全市政法暨推进打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作会议355

中心城区打击与防范“两抢一盗”犯罪网格化管理动员会议355

全市执法巡视工作动员会议355

中心城区深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争暨做好“大走访”活动会议355

全市继续深化打黑除恶专项斗争工作会议355

李新民书记莅宛调研指导工作355

全市社会治安综合治理工作会议355

省委平安建设考核组莅临我市检查和考核356

全面深化平安建设工作356

打击“两抢一盗”犯罪专项斗争357

打黑除恶专项斗争357

深入开展“大走访”活动357

预防和化解各种不稳定因素358

政法稳定信息工作358

政法宣传工作358

政法委自身建设359

政法队伍建设359

法学研究工作359

南阳市政法机关领导名单360

商丘市政法工作361

工作概况361

党委、政府高度重视361

深化平安建设361

稳定工作水平整体提升362

认真处理涉法涉诉信访问题362

深化理念教育，加强政法队伍建设363

切实履行政法各项职能作用363

政法调研、宣传和法学会工作进一步加强364

信阳市政法工作365

工作概况365

维护稳定工作365

保障发展工作366

平安建设工作366

打击犯罪工作367

基层基础工作368

队伍建设工作368

周口市政法工作371

工作概况371

党委、政府为政法工作提供有力保障371

严打整治斗争371

平安周口建设373

维护社会稳定工作374

涉法涉诉信访工作374

协调督查工作375

“五五”普法和依法治理工作375

政法队伍建设375

政法宣传工作376

周口市法院工作377

工作概况377

队伍建设377

创新办案理念378

创新司法便民机制379

创新对人民调解工作的指导机制379

突出审判重点，追求审判质量379

周口市检察工作381

工作概况381

批捕起诉381

查办和预防职务犯罪381

诉讼监督381

控申检察382

教育调研宣传工作382

创建全国文明单位382

蔡宁在周口调研视察382

部分全国、省、市人大代表视察检察工作382

全市检察工作会议382

周口市公安工作384

工作概况384

维稳工作呈现新局面384

综合打击效能实现新提升384

公安行政管理和服务水平取得新进步384

“三基”工程建设385

队伍建设385

周口市司法行政工作386

工作概况386

“五五”普法依法治理386

法律服务工作387

人民调解安置帮教工作387

队伍建设388

打击“两抢一盗”专项斗争388

十件实事践诺落实389

周口市司法局2008年大事记389

周口市司法局领导名单395

驻马店市政法工作396

工作概况396

全力维护社会稳定397

全面加强社会治安综合治理397

扎实推进平安创建工作401

矛盾纠纷排查调处工作401

执法监督工作402

大力加强政法队伍建设403

认真组织开展各类专项行动404

驻马店市政法机关领导名单405

驻马店市检察工作406

工作概况406

刑事检察工作406

查办职务犯罪工作406

贯彻落实宽严相济刑事司法政策406

落实检察环节的社会治安综合治理措施406

刑事诉讼监督工作407

民事审判和行政诉讼监督工作407

职务犯罪预防工作407

控告申诉检察工作407

检务公开工作407

济源市政法工作408

工作概况408

化解社会矛盾工作408

平安济源建设工作408

打击“两抢一盗”犯罪斗争409

重大不稳定因素预防处置工作409

服务发展大局工作409

营造公正高效法治环境409

政法队伍建设410

政法工作风采412

郑州市金水区政法工作412

工作概况412

深入开展“平安创建”活动412

全力维护社会稳定412

全面提升治安防范管理水平413

全面提升科技防范水平413

加大防范和打击“法轮功”邪教组织力度413

2008年获得奖项413

郑州市金水区法院工作414

工作概况414

主要工作414

队伍建设414

郑州市中原区政法工作415

工作概况415

积极构建社会治安防控体系415

全力维护社会政治大局稳定416

实施千人百村万户工程416

扎实开展“双基工程”活动417

反邪教斗争417

政法队伍建设417

积极推进涉法涉诉，化解矛盾418

基层规范化建设418

平安建设宣传418

年度工作荣誉419

中原区委政法委领导名单419

科室、二级机构及负责人名录419

郑州市中原区法院工作420

光荣榜420

抓班子，端正司法理念420

抓教育，提高队伍素质420

抓审判，力争案结事了420

抓执行，坚持强力推进420

抓信访，确保大局稳定421

抓创新，不断改革进取421

郑州市中原区公安工作422

工作概况422

“四严一创”活动422

社会治安防范422

维护社会稳定工作422

信访控申案件调处工作422

“三基”工程建设423

执法规范化建设423

郑州市中原区司法行政工作424

组织机构424

工作概况424

普法宣传教育424

律师管理工作424

政府法律顾问工作424

人民调解工作425

“两劳”帮教工作425

法律援助工作425

公证工作425

司法所建设425

巩义市检察工作426

工作概况426

刑事检察426

职务犯罪查处426

职务犯罪预防426

诉讼监督426

队伍建设426

机制建设426

综合保障427

新密市法院工作428

工作概况428

刑事审判428

民商事审判428

行政审判429

立案工作429

涉诉信访工作429

审判监督工作429

执行工作429

新密市法院领导名单430

新密市公安交警工作431

机构设置431

车辆管理431

交通事故处理431

交通道路管理431

交通宣传431

中牟县司法行政工作432

工作概况432

普法宣传和依法治理432

法律服务行业管理432

基层基础建设432

队伍建设432

新乡市卫滨区政法工作433

工作概况433

“严打”整治斗争433

解决涉法涉诉上访问题433

监控系统建设433

矛调中心建设433

学校周边环境治理433

流动人口管理433

政法队伍建设433

新乡市红旗区政法工作435

工作概况435

坚持抓重点带大局，努力确保社会稳定和谐435

坚持抓打击严防范，牢牢控制社会治安局势435

坚持抓基层夯基础，全面打牢平安创建根基435

红旗区委政法委员会436

卫辉市政法工作437

辖区概况437

平安创建活动437

预防和化解矛盾纠纷工作437

开展有针对性的严打专项行动437

破解执行难题438

开展涉法涉诉专项督查活动438

打击邪教组织的非法活动438

政法队伍建设438

辉县市政法工作439

工作概况439

平安建设439

严打斗争439

维护稳定439

宣传活动439

队伍建设439

新乡县政法工作440

工作概况440

社会治安综合治理440

维护社会稳定工作440

政法队伍建设441

新乡县法院工作442

工作概况442

刑事审判442

民商事审判442

行政审判442

涉法涉诉信访工作442

执行工作442

鹤壁市山城区检察工作443

工作概况443

侦查监督工作443

反腐查案工作443

审判监督工作443

刑罚执行监督工作443

犯罪预防工作443

控告申诉检察工作444

基层院规范化建设444

自觉接受党的领导和人大的监督444

信阳市平桥区法院工作445

工作概况445

服务发展大局445

执行工作445

司法救助工作445

便民措施446

队伍建设446

基层和基础设施建设446

信阳市平桥区检察工作447

工作概况447

刑事检察447

查办职务犯罪447

犯罪预防工作447

法律监督工作447

涉检信访工作448

检察保障工作448

队伍建设448

信阳市平桥区公安工作449

信阳市明港公安工作450

工作概况450

全力维护社会政治稳定450

开展命案必破竞赛450

打击“两抢一盗”犯罪专项斗争450

禁毒工作450

经济犯罪案件侦破工作450

治安防范工作450

“三基”工程建设450

淮滨县政法工作451

工作概况451

综治和平安建设451

矛盾排查451

政法宣传451

打击刑事犯罪451

科技创安工程451

预防青少年违法犯罪451

基层基础建设452

政法队伍建设452

淮滨县委政法委领导职务名单452

淮滨县法院工作453

机构设置453

工作概况453

司法便民措施453

自觉接受监督453

自身建设453

荣誉称号454

淮滨县检察工作455

工作概况455

打击刑事犯罪455

查办职务犯罪455

诉讼监督455

服务和谐社会建设455

队伍建设455

检务公开456

淮滨县公安工作457

机构组成457

工作概况457

工作重点457

工作方向457

淮滨县司法行政工作458

机构设置458

法律宣传教育458

法律服务工作458

人民调解工作458

律师工作458

公证工作459

法律援助工作459

息县检察工作460

工作概况460

刑事检察工作460

查办职务犯罪工作460

诉讼监督工作460

控申检察工作460

发挥领导班子表率作用460

检务保障工作460

潢川县检察工作461

工作概况461

查办职务犯罪工作461

诉讼监督工作461

队伍建设461

荣誉称号461

商城县政法工作462

抓好“两个排查”维护政治稳定462

抓好打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，保持治安大局平稳462

抓好治安防控，全力维护社会稳定462

努力营造社会治安综合治理全民参与氛围462

科学决策促发展 齐头并进创佳绩——郑州市监狱工作纪实463

雨润土地沃 苗壮花儿红——郑州市中原区检察院为科学发展打造和谐环境纪实465

创新政法工作理念 着力化解社会矛盾——记郑州市二七区政法工作467

以质量管理筑起公平正义——来自郑州市二七区人民法院的报告471

以人民群众为关注焦点——郑州市二七区人民检察院争创“人民满意的公仆单位”纪实473

凝心聚力展新貌 多策并举铸辉煌——记郑州市二七区司法局476

强化法律监督 加强队伍建设——郑州市管城区检察院工作纪实478

全面履行工作职能 促进社会和谐稳定——记郑州市管城回族区司法局工作480

规范法律服务 维护群众合法权益——记郑州市管城回族区北下街街道司法所481

郑州经济技术开发区法院强化科学管理 推行“三加二”管理模式482

百花齐争艳 经济速腾飞——郑州经济技术开发区简介484

在新的征程上奋进——巩义市人民法院2008年工作巡礼485

出实劲 干实事 创佳绩——记河南省劳动模范、新密市委政法委常务副书记马建松487

坚持预防为先 打造平安新郑489

创新求发展 务实创佳绩——记新郑市司法局492

“议事会”，议出平安和谐新社区——登封市嵩阳街道办事处工作纪实493

全国文明单位——新乡市中级人民法院494

高筑监外执行安全“防火墙”——新乡市检察院监所检察工作侧记495

为了百姓安居乐业——新乡市公安局2008年社会治安综合治理工作巡礼497

服务大局 科学发展 全面推进司法行政事业再上新台阶499

全国模范法院：辉县市法院502

长垣：社会联动创平安 多策并举保稳定504

全省优秀法院——长垣县人民法院506

调解与和谐507

获嘉县扎实推进基层维稳工作508

县域经济发展需要良好的法治环境——谈检察机关服务县域经济发展509

真情走访保稳定——记原阳县公安局“大走访”爱民实践活动511

延津县：全省平安建设先进县512

封丘：强化防控体系 夯实平安创建基础513

盘点2008：封丘法院呈现十大亮点515

荣誉闪烁耀检徽——记鹤壁市鹤山区检察院516

确山：驶出平安“快车”——来自全省“平安建设先进县”确山县的报道519

以人民满意为最高追求——记正阳县人民检察院521

信阳市浉河区委政法委：奏响平安和谐强音 打造全市首善之区522

信阳市浉河区公安：为百姓撑起一片蔚蓝的天空523

罗山县公安局：励精图治谋发展 厉兵秣马保平安525

团结奋进中的息县人民法院528

全力以赴保稳定 以人为本促和谐——息县公安工作概况530