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第一章 党的十一届三中全会前的法治建设回顾1

一、法治建设的初步创立1

（一）一届政协会议的召开与《共同纲领》的制定1

（二）围绕巩固政权和民主改革制定必要的法令4

（三）司法机关的组建与司法工作的开展10

（四）司法行政机关的建立及主要工作的开展15

（五）1954年宪法的制定与公布18

二、法治建设的初步发展22

（一）配合社会主义改造制定有关法律法规22

（二）审判制度和检察制度的发展27

（三）第二次镇压反革命运动中的司法工作30

（四）司法行政机关的健全与司法行政工作的开展34

三、法治建设的曲折发展37

（一）曲折发展时期的立法工作37

（二）审判工作的曲折发展39

（三）检察工作的曲折发展44

（四）司法行政机关的撤销与司法行政工作的削弱49

四、法治建设的严重破坏51

（一）“文化大革命”期间的公安工作52

（二）检察机关的撤销54

（三）审判工作严重破坏的十年56

（四）1975年宪法的制定与通过58

（五）“文化大革命”期间的司法行政工作61

第二章 党的十一届三中全会开启法治建设新时期64

一、党的十一届三中全会作出加强法制的重大决定64

二、法治建设在党的十一届三中全会后逐步恢复67

（一）司法机关的完善和重建67

（二）司法行政机关的恢复与健全70

（三）司法行政工作的恢复和开展73

三、法治建设在恢复中初步发展75

（一）立法工作进入迅速发展时期75

（二）刑法及刑事诉讼法的制定与颁布78

（三）司法工作取得较大进展82

（四）司法行政工作进一步开展86

第三章 法治建设恢复时期的两件大事89

一、林彪、江青反革命集团案的公开审判89

（一）中央的决策与部署89

（二）侦查预审91

（三）特别检察厅和特别法庭的成立93

（四）检察起诉95

（五）历史的审判97

（六）对“两案”其他罪犯的审判117

二、1982年宪法的制定与公布120

（一）1978年宪法及其历史局限性120

（二）1982年宪法的制定经过126

（三）1982年宪法的基本内容136

第四章 党的十二大后法治建设的全面发展144

一、1988年和1993年宪法修正案144

（一）1988年宪法修正案144

（二）1993年宪法修正案145

二、中国特色社会主义法律体系框架基本形成148

（一）清理新中国成立以来颁布的法律法规148

（二）修改完善刑事诉讼法和刑法150

（三）围绕改革开放加强立法工作156

三、建立规范行政执法的基本法律制度160

（一）行政诉讼法的颁布与行政诉讼制度的确立161

（二）国家赔偿法的颁布与国家赔偿制度的确立164

（三）行政处罚法的颁布与行政处罚制度的确立167

四、健全司法组织机构，拓展法律服务工作170

（一）经济审判庭普遍设立170

（二）审判和检察工作全面开展172

（三）法律服务工作不断拓展175

（四）乡镇法律服务工作的兴起及发展177

五、严厉打击经济犯罪和刑事犯罪活动180

（一）严厉打击经济犯罪活动180

（二）严厉打击刑事犯罪活动183

六、在干部群众中开展普法教育186

（一）“一五”普法186

（二）“二五”普法188

（三）“三五”普法的开始191

（四）中共中央开办法制讲座193

第五章 党的十五大后法治建设进入依法治国新阶段200

一、确立依法治国基本方略200

二、1999年和2004年宪法修正案202

（一）1999年宪法修正案203

（二）2004年宪法修正案206

三、中国特色社会主义法律体系的形成与完善214

（一）中国特色社会主义法律体系初步形成214

（二）中国特色社会主义法律体系基本形成219

（三）中国特色社会主义法律体系如期形成227

（四）中国特色社会主义法律体系的完善231

四、推进依法行政的重要举措235

（一）全面清理行政法规及规章236

（二）行政复议法及行政许可法的制定237

（三）开展行政复议工作，推进行政审批制度改革242

（四）颁布依法行政实施纲要244

五、党的十五大后的司法和司法行政工作247

（一）司法体制改革取得实质进展247

（二）党的十五大后的司法工作252

（三）党的十五大后的司法行政工作261

六、在干部群众中继续开展普法教育265

（一）从“三五”普法到“六五”普法265

（二）中共中央继续举办法制讲座与中央政治局集体学法272

（三）全国人大常委会举办法制讲座和专题讲座286

第六章 党的十八大开启全面依法治国新时代292

一、习近平全面依法治国思想述论292

（一）关于全面依法治国的重大意义292

（二）关于全面依法治国的指导思想295

（三）关于全面依法治国的总目标及基本原则298

（四）关于全面依法治国在“四个全面”战略布局中的地位302

（五）关于全面依法治国对各级领导干部的要求305

二、继续完善中国特色社会主义法律体系308

（一）2018年宪法修正案309

（二）党的十八大以来的立法工作319

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府321

（一）各级政府依法履行职能321

（二）依法决策机制不断健全324

（三）行政执法体制改革继续深化328

（四）对行政权力的制约和监督进一步加强335

（五）政府工作人员法治思维和依法行政能力明显提高338

四、围绕促进公平正义开展司法和司法行政工作340

（一）党的十八大以来的司法工作341

（二）党的十八大以来的司法行政工作345

五、司法体制改革取得突破性进展和明显成效346

（一）司法管理体制改革有序推进346

（二）司法权运行机制改革逐步推开352

（三）人权司法保障机制建设取得积极成果360

（四）司法便民利民举措陆续出台364

六、创新法治宣传形式，增强全民法治观念367

（一）“六五”普法圆满完成367

（二）“七五”普法全面推进371

结语 改革开放40年来中国法治建设的历程与经验375

参考文献389

后记391