图书介绍

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走向服务型政府的行政精神
  • 王锋著 著
  • 出版社: 北京:商务印书馆
  • ISBN:9787100158596
  • 出版时间:2018
  • 标注页数:414页
  • 文件大小:50MB
  • 文件页数:429页
  • 主题词:国家行政机关-行政管理-研究-中国

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图书目录

引言 公共行政有精神吗?1

第一章 公共行政的双螺旋结构:一个解释框架12

第一节 公共行政的两面12

一、演进与建构12

二、公共行政的技术性16

三、公共行政的价值性18

四、双螺旋结构释义23

第二节 行政精神的类型学考察28

一、经验性的行政精神28

二、理性化的行政精神33

三、超理性的行政精神38

第三节 公共行政的科学精神43

一、行政现代化中的理性44

二、管理主义取向中的科学精神50

三、职业化进程中的专业精神53

第二章 经验化的行政管理58

第一节 统治行政58

一、强权政治58

二、统治工具63

三、主奴道德67

第二节 经验性的行政精神72

一、经验与传统72

二、权治与德政79

三、天道与神道:权力的神圣化87

第三章 公共行政的科学化与技术化95

第一节 管理行政的精神世界95

一、科学:管理行政的灵魂95

二、科学行政的理论规划104

三、科学行政的实践形态:技术化122

第二节 技术化行政的行动逻辑128

一、行动基础:技术化行政何以可能128

二、行动动力:经济与效率131

三、行为方式:技术主义135

四、组织运行:现代官僚制138

第三节 公共行政中的理性主义142

一、“经济人”及工具理性142

二、工具理性的结构化与物化150

三、工具理性带来的问题156

第四章 价值中立的幻象163

第一节 行政价值的确立163

一、公共行政的身份危机163

二、行政价值的确立依据169

三、设定性价值与非设定性价值175

第二节 文明演进中的行政价值180

一、农业社会:被遮蔽的行政价值180

二、工业社会:被扭曲的行政价值185

三、后工业社会:行政价值的重新发现190

第三节 公共行政的价值194

一、效率具有工具性价值195

二、正义:公共行政的目的性价值197

三、上升的螺旋:后工业社会中的行政精神204

第五章 后工业社会的行政精神211

第一节 后工业社会的来临211

一、多元社会211

二、服务性社会216

三、风险社会220

第二节 生活政治的出现224

一、解放政治的主题224

二、生活政治的旨趣228

三、基于生活政治的行政精神再造232

第三节 后工业社会的价值探求237

一、从“无赖原则”到道德基础的确立237

二、基于道德构想的合作制组织244

三、商谈伦理的反思与再造253

第四节 治理方式变革中的服务精神形塑264

一、从管制到服务265

二、从集权式治理到合作式治理269

三、形塑服务精神的路径275

第六章 行动者:行政主体的自我否定279

第一节 公共管理者:从行政主体到行动者279

一、后工业化进程中的行政主体280

二、从主体的自觉到主体的消解284

三、行动者的精神291

第二节 在自我与他者之间298

一、公共管理者有自我吗?298

二、为承认而斗争305

三、包容他者与护卫公正职责313

第三节 公共管理者的道德能力320

一、理性官僚制对道德能力的限制320

二、情境中的道德能力325

三、行动者的道德价值与精神追求333

第七章 服务型政府的行政精神339

第一节 行政改革中的服务型政府339

一、公共行政的合法性危机是精神危机339

二、行政改革运动的反思:精神的失语345

三、在行政精神再造中矫正行政改革的方向350

第二节 梳理行政改革反思的几种理论354

一、倡导“公共行政的精神”355

二、谋求话语再造的后现代方案360

三、德制追求中的道德化设计375

第三节 社会治理模式重构中的行政精神382

一、服务行政及其精神382

二、服务行政精神的诸要素387

三、在服务行政精神的建构中建设服务型政府393

主要参考文献399

后记412

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