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绪论1

第一章 政府信息公开与档案开放利用2

第一节 政府信息公开与档案开放利用的认识2

一、政府信息公开3

二、档案开放利用4

三、政府信息公开与档案开放利用的关系6

四、政府信息公开环境的内涵与实质7

第二节 研究的目的及意义9

一、政府信息公开与档案工作关系密切9

二、有利于促进广西档案事业的发展10

第三节 国内外相关研究的现状11

一、国外政府信息利用服务研究11

二、国内档案开放利用服务研究12

第二章 广西政府信息公开环境概述13

第一节 我国政府信息公开的历程13

第二节 广西政府信息公开现状14

一、组织方式与机构设置14

二、工作进展及制度规范15

三、公开平台建设与服务17

四、监督机制18

五、受理申请统计19

六、申请行政复议、提起行政诉讼情况20

第三节 广西各级档案馆服务政府信息公开工作的成效21

一、服务政府信息公开具体工作措施21

二、服务政府信息公开工作进展21

第三章 政府信息公开前的广西档案开放利用23

第一节 开放利用工作的历程及特征23

一、建馆初创时期——开始提供开放利用23

二、遭受破坏时期——开放利用陷入停顿状态24

三、恢复、整顿时期——利用开始回升，开放确立25

四、逐步发展时期——出现开放利用高潮26

五、全面提高时期——开放利用继续发展27

第二节 开放利用工作的主要经验及不足30

一、开放利用工作的主要发展经验30

二、开放利用工作存在的不足31

第四章 政府信息公开环境下档案馆用户需求的理论分析33

第一节 政府信息公开环境下的档案馆用户33

一、档案馆用户的含义33

二、政府信息公开环境下的档案馆用户分类34

三、政府信息公开环境下的档案馆用户特点34

第二节 档案馆用户信息需求的理论认识36

一、研究用户信息需求的理论基础36

二、用户信息需求的内涵37

三、档案馆用户信息需求38

四、档案馆用户信息需求的一般特点39

第三节 政府信息公开环境下用户信息需求的影响因素40

一、用户个体因素40

二、信息环境因素40

三、社会环境因素41

第五章 广西各级档案馆用户的基本构成43

第一节 调查对象的选定43

一、调查时间对象、方法与设计43

二、调查面44

第二节 用户的整体构成46

一、用户的地区构成与年度变化46

二、用户的年度构成48

第三节 用户的基本构成52

一、用户的地域分布52

二、用户的民族构成53

三、用户的职业构成54

四、用户的文化结构55

第六章 广西各级档案馆用户的信息需求56

第一节 信息需求对象56

一、信息综合类型需求56

二、信息内容类型、加工层次需求57

三、主题内容的选择61

四、利用需求的目的62

第二节 信息需求的表征69

一、需求的纵向时间表征69

二、用户获取馆藏信息的方法和习惯71

三、用户查阅效率73

第三节 档案馆政府信息公开查阅中心需求情况74

第四节 来自用户的反馈75

一、用户对档案馆的综合反馈75

二、用户对档案馆的意见和建议77

第七章 广西各级档案馆用户及需求成因的分析79

第一节 用户构成的影响因素79

一、社会环境与档案用户数量79

二、区域社会经济、文化基础与档案需求81

三、用户文化水平与档案需求83

第二节 影响用户信息需求对象的原因85

一、以档案为绝对需求85

二、民生档案备受关注89

三、以新中国成立后的档案为主要需求91

第三节 影响用户需求行为表征的原因93

一、信息内容与层次需求的多样化93

二、需求以纸张为主，多种载体并存97

三、信息需求便利性99

四、信息需求要求高效化101

五、信息需求要求个性化102

六、信息需求要求人文化103

第八章 广西档案开放利用的不足105

第一节 档案馆服务的不足105

一、缺乏应有的用户与需求研究106

二、缺乏个性化服务意识107

三、馆藏资源不足108

四、查阅不便利112

第二节 档案馆面临的困境115

一、档案馆地理位置限制115

二、档案馆现行政府信息资源不足115

三、档案馆服务政府现行文件公开职能实现困难115

四、用户的需求缺乏有效的救济制度116

第三节 用户需求的不足116

一、用户需求表达不足116

二、用户需求定位不足117

三、用户需求后劲不足118

第四节 社会开放利用档案的意识不足121

一、封闭意识仍然顽强121

二、社会的利用意识不强121

三、公众的权利意识不强122

第九章 实现满足广西档案馆用户需求的综合措施124

第一节 建立以用户需求为导向的信息服务体系124

一、加强用户研究，了解实际需求124

二、加强宣传和用户教育，激活利用需求125

三、构建档案用户信息管理系统，有效管理用户信息127

四、引入用户满意度战略，提升用户满意度127

第二节 深化档案信息资源开发与开放，完善资源保障机制128

一、构建新型档案信息资源体系，保障用户需求128

二、建立好信息资源流通系统，更便利于用户需求129

三、强化与有关部门的合作，实现共赢130

第三节 进一步拓展服务模式131

一、个性化信息服务131

二、小众化信息服务132

第十章 广西档案面对以东盟为主体的境外用户的开放利用服务135

第一节 境外用户需求的档案信息类型135

一、中国-东盟自由贸易区经济投资类档案信息135

二、文化类档案信息138

第二节 境外用户需求的定位140

一、不同类型档案信息功能的定位140

二、境外用户需求范围和重点的定位142

第三节 境外用户需求的特点144

一、需求的被动性144

二、需求表达需要转译144

三、需求诉求以非档案机构为第一对象145

第四节 服务境外用户的现状145

一、服务境外用户的基础145

二、服务境外用户中存在的主要问题147

三、境外用户档案信息服务的特点152

第五节 面对境外用户的档案信息服务对策153

一、专题有效地储备涉外档案信息资源153

二、找寻更多的政策法规支持155

三、建立多部门联动的主动服务格局157

四、档案信息服务注重多文字推介158

第六节 服务境外需求过程中应明确的两个问题158

一、面向以东盟为主体的境外用户的开放利用服务是中国东盟合作的有机组成158

二、面对境外用户的保密与公开159

第十一章 加强广西各级档案馆形象的建设161

第一节 档案馆形象问题的提出161

一、档案馆形象研究的由来161

二、档案馆形象研究的现状162

三、档案馆形象的内涵163

四、加强档案馆形象研究与建设的意义165

第二节 广西档案馆形象应有的要素165

一、理念要素165

二、行为要素166

三、视觉要素167

第三节 广西各级档案馆形象的不足168

一、理念形象的不足168

二、行为形象的不足169

三、视觉形象的不足170

第四节 加强形象建设170

一、加强理念形象的建设170

二、开展丰富的行为活动171

三、打造特色的视觉形象172

四、争取社会力量对档案馆的协助175

第十二章 广西档案开放利用法规建设的必要性177

第一节 广西档案开放利用法规的界定及研究意义177

一、广西档案开放利用法规的界定177

二、研究意义177

第二节 广西档案开放利用法规的现状178

一、已有法规的简述178

二、法规建设情况180

第三节 政府信息公开环境下广西档案开放利用法规的不足182

一、国家层面法规未能具体规范182

二、政府信息公开环境下法规体系需要发展183

三、广西区域发展需要相应的地方性法规184

第十三章 广西档案开放利用法规的具体需求186

第一节 满足档案法规体系健全的需求186

一、档案法规体系要求表现为统一性186

二、需要保证广西地方档案开放利用立法合法性187

三、需要体现广西地方性档案开放利用法规特色187

第二节 满足政府信息公开环境的需求188

一、法规视野下的政府信息公开环境188

二、政府信息公开环境对档案开放利用法规的要求189

第三节 满足广西档案开放利用活动的需求190

一、广西档案开放利用活动的特点190

二、广西档案开放利用中对法规的需求192

第十四章 广西档案开放利用法规建设的制约因素195

第一节 上位法的限制195

一、上位法立法理念的限制195

二、上位法规范内容的不足197

第二节 需求复杂198

一、与政府信息公开交叉198

二、民族政策的法律贯彻欠佳199

三、服务东盟缺乏参照199

第十五章 广西档案开放利用法规的健全201

第一节 厘清法律渊源201

一、以《宪法》为根本依据201

二、以《档案法》及相关规章为直接依据202

三、以其他相关法规为参考204

第二节 确认档案利用权的基础地位204

一、公民档案利用权是档案开放利用法规的基础204

二、当前有必要确认公民档案利用权205

三、公民档案利用权的完整结构206

第三节 权利的保障与协调207

一、制定专门性地方法规保障207

二、加大档案开放力度208

三、保障多元利用209

四、协调相关主体权利211

第十六章 政府信息公开环境下广西档案人才的保障213

第一节 政府信息公开环境下广西档案人才建设的必要性213

一、政府信息公开环境下档案工作环境发生了转变213

二、档案馆在政府信息公开体系中担当重要角色214

三、服务理念尚未实现“外向型”的转变214

四、新时期档案人员提升公共服务能力的需要214

第二节 政府信息公开环境下广西档案人才的素质要求215

一、较高的政治素质215

二、良好的职业道德215

三、复合型的知识结构215

第三节 政府信息公开环境下广西档案人才现状217

一、高端人才不足217

二、专业化程度较低且人员少218

三、档案人才知识结构欠合理219

四、地区、部门分布不平衡220

五、档案人员在职教育不足220

六、档案人员档案意识存在差距221

第四节 队伍建设的目标与对策221

一、目标221

二、对策222

附录231

附录一 对广西档案开放利用法规修改的具体建议231

附录二 广西各级综合档案馆用户信息需求调查问卷232

附录三 广西综合档案馆形象满意度调查问卷236

参考文献239

后记243