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特载1

与时俱进 奋发有为 加快发展 为实现吐鲁番市经济社会的新跨越而努力奋斗&丁有明 市委书记1

政府工作报告&帕尔哈提·依布拉音 市委副书记、市长15

领导论坛27

依托资源优势 转变传统观念 加快推进设施农业发展步伐&丁有明 市委书记27

坚持科学发展观统领农业和农村经济工作全局探析&帕尔哈提·依布拉音 市委副书记、市长30

坚持走新型工业化道路问题探析&刘玉生 市委常委、常务副市长33

突出五个重点采取五项措施 全面推进组织工作创新&吴 勇 市委常委、组织部部长36

培育增收亮点 发掘增收潜力 促进农牧民收入持续快速增长&陈建华 副市长39

2006年大事记44

1月44

2月45

3月46

4月47

5月48

6月48

7月49

8月50

9月50

10月51

11月51

12月52

概况53

历史沿革 行政区划53

位置、面积53

历史沿革53

行政区划53

人口、民族53

自然环境54

地形、地貌54

气候55

土壤、植被56

自然资源57

土地资源57

水资源57

森林资源57

野生动物植物资源57

矿产资源57

旅游资源57

国民经济和社会发展新成就58

经济发展58

社会发展60

城镇建设61

招商引资61

精神文明建设62

领导班子62

概况62

思想道德建设63

城乡环境治理63

政治65

中共吐鲁番市委员会65

领导班子65

市委办公室及科室领导65

市委常委会议65

市委办公室工作65

文秘及文书67

保密工作67

机要工作68

信息处理督察工作68

组织工作68

领导班子68

保持先进性教育活动68

党的基层组织建设69

干部管理69

干部培训70

自身建设70

人才与援吐工作70

党员电化教育71

信息调研71

机构编制71

领导班子71

机构编制管理71

事业单位登记管理71

宣传工作72

领导班子72

概况72

理论教育培训72

宣传教育72

对外宣传73

创建活动73

“三下乡”活动73

百日广场文化活动73

统一战线73

领导班子73

概况74

宣传贯彻会议精神74

宗教事务管理74

思想教育74

专项治理75

稳定工作75

新农村建设76

民族·宗教76

领导班子76

民族、团结工作76

宗教会议77

宗教管理77

机关党的工作78

领导班子78

组织沿革78

概况78

工作职责78

思想建设78

组织建设79

作风建设79

老干部管理80

领导班子80

概况80

落实生活待遇80

关心老干部80

发挥老干部的作用80

文化体育活动80

党校81

领导班子81

概况81

教学和科研81

党史、地方志81

负责人81

概况81

史志工作82

资政育人82

中共吐鲁番市纪律检查委员会82

领导班子82

办、公室及科室负责人82

纪检监察工作会议82

党风廉政建设83

信访及案件查办83

纠风评议84

治理商业贿赂84

吐鲁番市人大常委会84

领导班子84

概况84

办公室、工作委员会负责人84

市六届人大四次会议84

人大常委会85

议案办理85

执法检查86

视察调研86

代表工作86

主要人事任免86

信访工作86

吐鲁番市人民政府86

领导班子86

办公室负责人86

人民政府第一次全体会议86

人民政府第二次全体会议87

政府常务会议纪要87

新型工业发展87

新农村建设87

旅游业的发展88

社会各项事业的发展88

社会治安综合治理88

领导调研活动88

办公室工作89

政府法制工作90

信息化建设90

外事、侨务91

政府采购91

信访工作91

领导班子91

概况91

工作职责91

来信来访92

信访工作会议92

信访突出问题及群众性事件联席会议92

《信访条例》实施一周年宣传活动92

援弱工作92

负责人92

概况92

职责、职能92

扶贫帮困93

中国人民政治协商会议吐鲁番市委员会93

领导班子93

全委会议93

自身建设94

政治协商94

民主监督95

调研视察95

提案办理95

社情民意96

维护稳定96

参与市委、政府中心工作96

宣传工作97

机关建设97

群众团体98

市总工会98

领导班子98

概况98

温馨活动98

职工民主管理98

平等协商和集体合同的实施98

劳动再就业98

职工培训98

信访工作99

女工工作99

创建活动99

职工文体活动99

共青团吐鲁番市委员会99

领导班子99

概况99

思想政治教育99

党建带团建100

基层团组织建设100

队伍建设100

领办科技推广项目100

农村富余劳动力转移100

吐鲁番市妇女联合会100

领导班子100

概况100

自身建设100

宣传教育101

科技培训101

“三学三比”活动101

“巾帼建功”活动101

节日庆祝活动101

妇女创业工作102

自主创业走向市场102

依法维权102

贯彻实施妇女儿童发展纲要102

援助弱势群体及剩余劳动力转移103

吐鲁番市工商联103

领导班子103

概况103

思想政治教育103

强化服务职能103

吐鲁番市文联104

负责人104

概况104

残疾人事业104

领导班子104

概况104

主要职责104

扶贫解困105

康复工作105

残疾人教育105

残疾人劳动就业105

宣传教育活动106

组织建设106

政法107

综述107

领导班子107

概况107

平安创建工作107

集中整治107

反邪教斗争107

严厉打击非法宗教活动108

铁路护路联防108

公安108

领导班子108

队伍建设108

学习培训109

对外宣传109

信访工作109

执法监督109

稳定工作109

刑事侦查110

刑事案件110

治安管理110

户政管理110

安全保卫110

治安防控体系110

交通管理111

监管工作111

出入境管理111

火灾事故111

基层派出所111

保安服务公司112

领导班子112

概况112

保安工作112

保安守押112

保安技防112

保安培训112

检察112

领导班子112

概况112

刑事侦察113

反商业贿赂检察113

民事行政检察113

控告申诉举报检察113

监所检察113

法制教育114

审判114

领导班子114

概况114

法院改革115

队伍建设115

刑事审判115

民事审判115

行政审判115

执行工作116

司法116

领导班子116

概况116

公证工作117

司法所工作117

人民调解117

刑释解教人员安置帮教117

律师事务所117

法律服务117

法律授助117

军事118

人民武装118

领导班子118

建制沿革118

概况118

基层武装部118

民兵军事训练118

民兵政治教育119

兵役登记119

征兵工作119

拥政爱民119

维护社会稳定120

武装警察120

领导班子120

概况120

战备执勤120

军事训练120

政治教育121

后勤保障121

立功创模121

拥政爱民121

消防121

领导班子121

概况121

党建、精神文明建设122

思想政治建警122

消防监督规范化建设122

依法从严治警122

拥政爱民123

城市建设·环境保护124

城市建设124

领导班子124

概况124

重点市政工程建设124

“火洲水韵”工程124

麦西来甫广场改造124

建筑业124

工程质量监督站124

质量安全监督执法124

公用事业125

城市供热125

供热基础设施125

城市燃气125

公共出租汽车公司125

客运管理125

城市供排水125

万泉供排水公司125

节约用水办公室126

房地产交易126

房地产管理126

规范房地产市场126

产权产籍管理126

房地产交易126

市政建设126

市政公司126

市政维护设施及管理126

城建档案127

城建档案127

市容环境卫生管理127

市容环境卫生管理局127

环卫基础设施127

整治市容市貌127

环境卫生监察127

垃圾清运及无害化处理127

市政园林127

概况127

城市绿化128

城市管理执法监察128

概况128

城乡规划管理128

负责人128

概况128

城市规划编制128

城市规划实施管理129

历史文化名城申报129

城乡规划效能监察129

“天山杯”竞赛活动130

环境保护130

领导班子130

概况130

环境综合治理130

生态保护130

环境质量131

环境污染处理131

环境保护教育131

农业132

综述132

概况132

领导班子132

农业行政执法132

产业结构调整133

特色农业133

基地建设规模133

产业化经营133

种子管理134

负责人134

市场管理134

质量检验134

生产管理134

技术服务134

种子经营134

负责人134

人员机构134

生产134

销售134

农业技术推广135

领导班子135

概况135

建制沿革135

农业技术示范与推广135

植物保护、病虫测报136

行政执法136

土壤定位监测与化验136

技术服务和培训136

农村经济管理136

领导班子136

概况136

农牧民负担管理137

土地承包管理137

集体资产与财务管理137

经济发展137

吐鲁番市农广校138

领导班子138

概况138

学历教育138

农牧民科技教育培训138

畜牧业138

领导班子138

概况138

畜牧业发展139

品种改良139

动物疫病防治检疫140

农牧机械管理140

领导班子140

概况140

农机设施140

经营效益140

农机化服务组织141

农机推广141

安全监理141

农机培训142

农机市场管理142

农机化项目142

信息报送143

林业143

领导班子143

概况143

林业建设143

全民义务植树144

森林病虫害防治144

林政资源管理144

林业公安144

林业招商引资144

水利144

领导班子144

建制沿革144

工作职能145

水利建设145

重点水利工程146

节水农业146

防洪抗旱146

饮水解困工程146

水利项目规划146

水管工作147

水政水资源管理147

水土规划设计院147

领导班子147

概况147

工作职责147

党组织建设148

测绘工作148

工业149

综述149

领导班子149

概况149

工作职责149

经济运行149

乡镇企业149

招商引资149

固定资产149

质量管理150

信访工作150

重点工业企业150

新疆沈宏集团股份公司150

吐鲁番工企矿冶有限责任公司151

吐鲁番市裕润钢铁工贸公司151

吐鲁番溢达纺织有限公司151

新疆天山水泥股份有限公司吐鲁番熟料分公司152

吐鲁番市源泰实业有限公司152

吐鲁番市国星橡胶工贸有限责任公司152

吐鲁番毓牛玻璃制品有限公司152

新疆东湖水泥厂152

吐鲁番驼铃酒业有限公司153

吐鲁番市金源葡萄酒业有限公司153

吐鲁番市宋峰物流有限公司153

煤炭153

领导班子153

概况153

煤炭生产153

煤炭生产结构调整154

安全培训154

开展“百日安全无事故”活动154

重点矿井154

开发区建设155

吐鲁番经济开发区155

领导班子155

概况155

地理环境与气候条件155

经济发展155

招商引资156

基础设施建设156

招商引资目标责任制156

编制规划、申报省级开发区156

争取项目资金，加大基础设施建设157

创新体制，强化城镇建设与管理157

水资源普查工作157

商贸158

综述158

概况158

定点屠宰管理158

酒类专卖、安全管理159

成品油市场管理159

招商引资，对外贸易159

领导班子159

概况159

招商引资159

参会参展160

供销合作商业160

领导班子160

概况160

职能作用161

为农服务161

综合经济管理162

计划管理162

领导班子162

概况162

综合经济管理162

价格收费管理163

物价检查163

价格认证中心164

粮食流通管理164

新疆吐鲁番国家粮食储备库165

工商行政管理165

领导班子165

概况165

食品安全监管165

查处商业贿赂行为166

红盾护农工作166

企业分层分类监管166

消费维权167

工商文化建设167

信息化建设167

审计167

领导班子167

概况167

预算执行情况审计168

领导干部任期经济责任审计168

基本建设投资项目审计168

开展专项资金审计168

落实新修订审计法168

依法审计169

党风廉政建设及扶贫帮困169

统计169

领导班子169

概况169

业务工作169

统计档案资料管理171

乡镇统计站171

统计队伍建设171

质量技术监督171

负责人171

概况171

质量监督171

标准化计量工作172

锅容管特172

行政执法172

职工思想教育172

安全生产监督管理172

领导班子172

概况173

安全生产监督173

安全生产许可173

安全宣传173

创新安全生产举措173

安全生产检查174

应急、救援体系建设174

事故处理174

国土资源175

综述175

领导班子175

队伍建设175

政务公开175

基本农田保护175

建设用地175

国土资源规划体系176

地籍测绘管理176

矿产资源开发176

地质灾害防治177

财政·税务178

地方财政178

领导班子178

概况178

财政收支178

收支预算执行情况178

部门预算179

国库集中支付179

政府采购179

非税收入管理179

农业综合开发179

国家税务179

领导班子179

概况180

税收收入180

税收管理180

税收优惠政策181

纳税信用等级评定181

多元化纳税申报181

规范化管理181

地方税务181

领导班子181

概况181

税收特点182

税源变化情况183

税收征管184

落实税收政策184

依法治税184

党风廉政建设185

金融·保险·证券186

中国人民银行吐鲁番地区中心支行186

领导班子186

概况186

职责186

支农工作186

信贷投放187

货币金银187

金融服务188

外汇管理188

精神文明建设188

中国工商银行股份有限公司吐鲁番地区分行188

领导班子188

概况188

业务工作189

精神文明建设189

中国建设银行股份有限公司吐鲁番地区分行189

领导班子189

概况189

业务工作189

中国农业银行吐鲁番地区分行190

领导班子190

概况190

经营190

业务管理191

信贷风险管理191

会计监管体系191

内部管理191

建设和谐农行191

中国银行股份有限公司吐鲁番地区分行191

负责人191

概况191

业务工作191

行风、行貌建设192

中国农业发展银行吐鲁番地区分行营业部192

领导班子192

概况192

经营指标完成情况192

贷款业务193

风险管理193

内控建设194

电子化建设194

农村信用合作联社194

领导班子194

概况194

贷款支农服务194

贷款管理195

业务培训195

中华联合财产保险股份有限公司吐鲁番分公司195

领导班子195

概况195

售后服务196

平安保险公司196

领导班子196

公司管理196

业务开展196

理赔绿色通道196

服务承诺制197

证券197

领导班子197

概况197

证券经纪业务197

证券投资咨询业务197

服务项目197

交通·旅游198

交通198

领导班子198

概况198

公路建设198

抢险工程198

规范公路建设199

旅游199

领导班子199

概况199

旅游资源199

旅游经济199

吐鲁番风味小吃199

黄金旅游线路199

主要景区200

国家级重点文物保护景点200

吐鲁番星级宾馆200

吐鲁番旅行社200

购物商店200

葡萄沟管委会200

领导班子200

概况200

葡萄沟景区200

旅游培训201

宣传促销201

旅游管理201

项目建设202

旅游线路203

电业·通信204

供电204

领导班子204

概况204

供电设施204

安全供电204

便民服务205

邮政205

领导班子205

概况205

函件205

包件205

报刊发行205

代理业务205

特快专递206

物流206

邮政储蓄206

汇兑206

代理保险206

邮政信息网206

精神文明建设206

安全保卫206

企业改革206

企业管理206

新疆电信有限公司吐鲁番地区分公司206

领导班子206

概况207

电信网络设施建设207

电信业务207

电信服务207

网络运行与维护207

精神文明建设208

中国移动通信有限公司吐鲁番地区分公司208

领导班子208

概况208

诚信为本—“双领先”赢得市场209

网络领先：精品网络—网络是最基础的服务209

回报社会，诚心践约树形象209

中国联合通信有限公司吐鲁番分公司210

领导班子210

概况210

以精品网络、精品服务为目标211

中国网通集团公司吐鲁番分公司211

领导班子211

概况211

业务工作211

企业党建211

经营情况211

社会生活212

人口和计划生育212

领导班子212

概况212

强化领导，明确责任212

加大投入，规范管理212

完善计划生育利益导向机制213

突出重点，优化服务213

宣传教育214

流动人口的服务与管理214

完善信息网络，加强信息化管理214

干部队伍建设214

党风廉政建设215

计划生育指导站215

负责人215

概况215

计划生育宣传215

技术人员培训215

计划生育服务工作215

出生缺陷干预工作216

加强药具管理，推行避孕节育知情选择216

民政216

领导班子216

概况216

社区基层组织建设217

民间组织管理217

救灾救济217

最低生活保障及五保供养217

地名普查及命名218

婚姻、收养登记218

殡葬管理218

社会福利事业218

双拥工作218

优扶安置218

老龄工作219

劳动人事·社会保障220

综述220

领导班子220

概况220

劳动管理220

劳动再就业220

农村劳动力转移220

劳动行政执法220

落实农民工工资220

人事管理220

事业单位人事制度改革220

公务员队伍管理与建设221

人才资源流动管理221

军转干部管理211

就业培训221

领导班子221

概况221

劳动就业培训221

社会保险222

领导班子222

概况222

养老保险222

医疗保险222

工伤保险222

生育保险222

失业保险222

科技223

综述223

领导班子223

概况223

科研项目223

科技特派员工作223

素质工程224

科技工作年工作224

科技“富民强县”工作225

知识产权226

负责人226

宣传与培训226

专利申请、授权和成果转化226

行政执法226

科协226

领导班子226

概况226

科技培训226

科技下乡为农服务227

科普示范创建工作227

青少年科技教育工作228

教育229

综述229

领导班子229

概况229

人事制度改革229

基本建设229

招生工作229

助学金管理230

勤工俭学230

素质教育230

教学教研230

双语教学230

现代信息技术教育230

中小学继续教育230

专业技术评聘231

成人职业技术教育231

党建工作231

精神文明建设231

德育工作231

吐鲁番市直各学校一览表表（1）232

吐鲁番市人民政府教育督导室235

领导班子235

概况235

广播电视·文化体育·档案237

综述237

领导班子237

概况237

广播电视237

概况237

文化体育237

概况237

基础设施238

文化体育建设238

业务工作238

档案238

领导班子238

概况238

馆藏档案239

档案目标管理认定与复查239

法制宣传239

社区、乡镇及行政村建档239

专题档案239

业务培训239

档案工作会议239

档案资源239

档案接收240

档案保管与利用240

医疗·卫生241

综述241

领导班子241

概况241

市直医疗机构241

爱国卫生241

公共卫生管理241

医政管理241

卫生监督242

农村新型合作医疗242

妇幼保健院242

领导班子242

概况242

妇幼保健工作242

疾病控制243

领导班子243

概况243

健康教育243

卫生防疫243

结核病防治243

性病、艾滋病防治243

地方病防治244

碘盐和地方病情监测244

碘缺乏病宣传活动244

地方性氟斑牙现状调查244

红十字会244

领导班子244

概况244

宣传工作244

备灾、救灾、社会服务244

自救、互救培训245

红十字青少年245

市人民医院245

领导班子245

概况245

医疗设备245

医务工作245

医院管理246

佳音医院246

负责人246

概况246

医疗设备与技术247

广惠中西医门诊部247

领导班子247

概况247

医院管理247

医务工作247

便民措施247

街道办事处·乡镇（场）建设248

老城路街道办事处248

领导班子248

概况248

社区党建248

社区管理249

社区服务250

综合治理250

精神文明建设251

城市解困251

高昌路街道办事处251

领导班子251

概况251

街道社区党建252

精神文明建设252

综合治理252

扶贫帮困253

街道社区服务253

大河沿镇253

领导班子253

概况253

经济社会新发展254

党建、精神文明建设254

综合治理254

社区建设255

七泉湖镇255

领导班子255

概况255

创建新型工业化城镇256

社会主义新农村建设256

稳定工作257

基层组织及队伍建设257

村镇建设257

招商引资257

亚尔乡257

领导班子257

概况258

经济社会新发展258

精神文明建设258

综合治理259

万亩设施农业园区259

旅游景点259

2006年亚尔乡经济发展概况一览表（2）260

葡萄乡261

领导班子261

概况261

经济社会新发展262

招商引资263

抗震安居工程263

党建、精神文明建设263

综合治理264

先进性教育264

致富带头人265

2006年葡萄乡各行政村概况一览表（3）265

2006年葡萄乡经济发展概况一览表（4）266

艾丁湖乡267

领导班子267

概况267

经济社会新发展267

精神文明建设268

妇联工作268

综合治理268

法制宣传教育268

2006年艾丁湖乡经济发展概况一览表（5）269

二堡乡269

领导班子269

概况270

第“十一个”五年规划的制定270

经济社会新发展270

农业病虫害综合防治271

节水灌溉271

抗震安居工程271

精神文明建设272

社会各项事业272

综合治理272

2006年二堡乡各行政村概况一览表（6）273

2006年二堡乡经济发展概况一览表（7）273

三堡乡273

领导班子273

概况273

经济社会新发展274

精神文明建设274

综合治理274

乡村建设275

抗震安居工程275

2006年三堡乡各行政村概况一览表（8）275

2006年三堡乡经济发展概况一览表（9）275

胜金乡276

领导班子276

概况276

经济社会新发展276

精神文明建设277

农民负担监督管理277

信访工作278

社会各项事业278

抗震安居工程278

社会综合治理278

招商引资项目278

2006年胜金乡各行政村概况一览表（10）279

2006年胜金乡经济发展概况一览表（11）279

恰特喀勒乡280

领导班子280

概况280

经济社会新发展280

精神文明建设281

农村党组织建设282

综合治理282

治安防范工作283

宗教事务管理284

2006年恰特喀勒乡各行政村概况一览表（12）284

2006年恰特喀勒乡经济发展概况一览表（13）284

红柳河园艺场285

领导班子285

概况285

新科技推广285

节水建设285

抗震安居工程285

文教卫生285

工农业生产管理286

工农业生产经营286

红柳河园艺场农业生产概况一览表（14）287

原种场287

领导班子287

概况287

经济社会新发展287

精神文明建设288

综合治理288

村场建设288

下乡驻村288

驻市团场289

二二一团289

领导班子289

建制沿革289

概况289

经济社会发展290

基础设施建设290

治安防控290

人物291

新任市委领导291

丁有明291

刘玉生291

阿迪力·艾力291

帕提古丽·艾比布291

郑钢291

刘春291

先进人物292

阿不力孜·阿不力米提292

热孜万·加玛力292

海力其汗·玉素甫292

致富带头典型294

钮德林294

克依木·买买提294

阿米娜古丽·吐尔逊294

刘发玲294

荣誉榜295

国家级荣誉295

一、先进集体一览表295

二、先进个人名录一览表295

自治区级荣誉296

一、先进集体一览表296

二、先进个人名录一览表297

地区级荣誉298

一、先进集体一览表298

二、先进个人名录一览表299

市级荣誉300

一、市委表彰300

二、市政府表彰303

附录307

文存307

中共吐鲁番市委员会吐鲁番市人民政府关于依法加强宗教事务管理进一步做好新形势下宗教工作的决定307

吐鲁番市抗震安居工程优惠政策313

吐鲁番市城乡抗震安居工程建设资金管理办法试行314

吐鲁番市2006年国民经济和社会发展统计公报316

重要文件辑目汇总320