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第1章 概述1

1.1 上海医疗卫生事业的发展1

1.1.1 上海市市级医院快速发展背景1

1.1.2 丰硕的建设成果3

1.2 建设管理模式9

1.2.1 上海市市级医院建设管理体制改革10

1.2.2 代建制模式11

1.3 本书主要内容12

1.3.1 代建制模式下的医院建设项目组织12

1.3.2 医院建设项目的前期准备13

1.3.3 医院建设项目的招标采购管理13

1.3.4 医院建筑设计管理13

1.3.5 医院建设项目的质量、进度和安全管理13

1.3.6 医院建设项目投资控制与财务管理14

1.3.7 医院建设项目的反腐倡廉和预防职务犯罪14

1.3.8 医院建设项目的信息管理14

第2章 代建制模式下的医院建设项目组织15

2.1 医院建设项目代建组织结构15

2.1.1 代建制模式下医院建设项目的干系人划分15

2.1.2 项目参与各方整体的组织结构16

2.1.3 代建方组织结构18

2.1.4 项目管理方的组织结构19

2.1.5 施工单位组织结构19

2.1.6 勘察与设计单位的组织结构20

2.1.7 工程施工监理与工程财务监理的组织结构20

2.2 干系人之间的分工与关系22

2.2.1 干系人之间的分工22

2.2.2 干系人之间的沟通交流关系28

2.2.3 干系人之间的合同关系31

2.3 项目流程组织32

2.3.1 项目建设程序32

2.3.2 报批审核流程组织35

2.3.3 设计准备及设计流程组织37

2.3.4 主要管理工作流程组织38

2.4 项目管理实施规划41

2.4.1 项目实施目标分析41

2.4.2 项目目标控制策划42

2.4.3 项目管理实施策划规范性流程与文件43

第3章 医院建设项目的前期准备46

3.1 医院建设项目的前期准备工作46

3.1.1 医院建设项目前期工作主要内容46

3.1.2 医院建设项目前期工作特点48

3.1.3 医院建设项目咨询单位需具备的条件51

3.1.4 医院建设项目前期准备工作经验52

3.2 项目建议书阶段55

3.2.1 项目建议书的作用及内容55

3.2.2 医院建设项目建议书阶段关注要点57

3.2.3 医院建设项目建议书阶段审批必备条件58

3.2.4 医院建设项目相关标准59

3.3 可行性研究阶段63

3.3.1 可行性研究报告的内容63

3.3.2 医院建设项目可行性研究阶段关注要点64

3.3.3 医院建设项目可行性研究报告审批必备条件66

3.3.4 咨询案例分析67

3.4 初步设计审批73

3.4.1 初步设计审批关注的要点73

3.4.2 各职能部门审批的要点74

3.5 施工图审图76

3.6 专项评审79

3.7 “一书两证”的办理80

3.7.1 项目选址意见书的办理80

3.7.2 建设用地规划许可证办理81

3.7.3 建设工程规划许可证的办理82

第4章 医院建设项目的招标采购管理84

4.1 医院建设项目的招标代理工作84

4.1.1 招标代理工作的指导思想84

4.1.2 招标代理工作的内容85

4.1.3 招标代理工作的保证措施86

4.2 设计招标管理88

4.2.1 设计招标的流程89

4.2.2 设计招标的工作内容89

4.2.3 设计招标的重点和特点89

4.3 勘察招标管理92

4.3.1 勘察招标的流程93

4.3.2 勘察招标的工作内容93

4.3.3 勘察招标的重点和特点93

4.4 施工监理招标管理97

4.4.1 施工监理招标的流程97

4.4.2 施工监理招标的工作内容97

4.4.3 施工监理招标的重点和特点99

4.5 施工招标管理102

4.5.1 施工招标的流程102

4.5.2 施工招标的工作内容102

4.5.3 施工招标的重点和特点102

4.6 专业分包、设备采购招标管理105

4.6.1 专业分包、设备采购招标的流程105

4.6.2 专业分包招标的重点和特点106

4.6.3 设备采购招标的重点和特点110

4.7 财务监理招标管理113

4.7.1 财务监理招标的流程113

4.7.2 财务监理招标的工作内容113

4.7.3 财务监理招标的重点和特点115

第5章 医院建筑设计管理118

5.1 医院总体布局设计118

5.1.1 医院总体发展规划118

5.1.2 医院总体建设规划119

5.1.3 基地选择与建设规模确定121

5.1.4 医院的总体布局122

5.1.5 医院总平面布置124

5.2 医院单体建筑设计127

5.2.1 平面及流线设计127

5.2.2 空间设计130

5.2.3 环境设计131

5.3 医院设备设施设计132

5.3.1 给排水系统133

5.3.2 电气系统134

5.3.3 暖通系统137

5.3.4 消防系统138

5.3.5 交通系统141

5.3.6 安防系统143

5.3.7 医用气体149

5.3.8 大型医疗设备150

5.3.9 物流系统151

5.3.10 标识系统159

5.3.11 绿化与景观161

5.4 医院建筑设计管理162

5.4.1 设计流程管理162

5.4.2 设计进度控制164

5.4.3 设计造价控制164

5.4.4 设计质量控制165

5.4.5 设计阶段其他管理工作166

5.5 绿色医院建筑167

5.5.1 绿色建筑与绿色医院建筑的联系与区别168

5.5.2 绿色医院建筑评价标准168

5.5.3 绿色医院建筑设计要求169

第6章 医院建设项目的质量、进度和安全管理174

6.1 质量、进度和安全管理的组织保障174

6.2 医院建设项目的质量管理178

6.2.1 招投标的质量管理179

6.2.2 设计阶段的质量管理181

6.2.3 施工前准备阶段的质量管理183

6.2.4 施工阶段的质量管理185

6.2.5 竣工验收的质量管理193

6.3 医院建设项目的进度管理196

6.3.1 进度控制计划的确定198

6.3.2 进度计划的检查与调整201

6.3.3 进度管理的具体措施202

6.3.4 医院项目进度管理的关键点203

6.4 医院建设项目的安全文明施工206

6.4.1 安全管理206

6.4.2 文明施工209

6.5 PM-C平台在质量、进度和安全管理中的应用213

6.5.1 进度管理214

6.5.2 质量管理215

6.5.3 安全管理215

第7章 医院建设项目的投资控制与财务管理218

7.1 医院建设项目投资控制的管理模式218

7.1.1 投资控制的组织和制度建设218

7.1.2 投资控制的原则220

7.1.3 投资控制的目标220

7.2 基于项目全寿命周期的医院建设项目投资控制措施221

7.2.1 项目前期策划阶段的投资控制措施221

7.2.2 设计阶段的投资控制措施222

7.2.3 招投标阶段的投资控制措施228

7.2.4 项目实施阶段的投资控制措施235

7.2.5 竣工验收阶段的投资控制措施243

7.3 1＋X模式在工程造价管理中的应用244

7.3.1 “1”—市级医院基本建设工程造价标准244

7.3.2 “X”—市级医院基本建设功能需求投资246

7.3.3 1＋X模式的实践255

7.4 医院建设项目的财务管理258

7.4.1 财务管理的制度建设及体系建立258

7.4.2 资金管理的有效措施264

7.4.3 财务管理与投资控制的关系267

7.4.4 财务管理与财务监理的结合271

7.4.5 财务管理与审计的关系273

第8章 医院建设项目的廉政建设和预防职务犯罪277

8.1 医院建设项目的廉政建设和预防职务犯罪的背景和目的277

8.2 创“工程优质、干部优秀”的具体措施280

8.2.1 建立三级创“双优”工作机制280

8.2.2 制定各项创“双优”规章制度280

8.2.3 开展反腐倡廉宣传和教育活动281

8.2.4 加强过程控制和重要环节监督282

8.2.5 坚持年度创“双优”专项检查283

8.3 职务犯罪案例警示及优秀成果展示287

8.3.1 职务犯罪案例警示287

8.3.2 医院工地临时党支部建设289

8.4 反腐倡廉和预防职务犯罪的深化290

8.4.1 廉政风险预测、预警机制课题的提出290

8.4.2 廉政风险预测、预警机制课题的研究291

8.4.3 廉政风险预测、预警机制课题的实施与论证292

8.5 建立信息化管理系统，提高反腐倡廉科技含量293

8.5.1 “制度加科技”，推进课题成果转化293

8.5.2 申康风险防控平台的开发与运用294

第9章 医院建设项目的信息管理295

9.1 公司层面的文档管理295

9.1.1 申康管理公司有关部门的文档管理职责与权限295

9.1.2 申康管理公司文档分类方案296

9.1.3 质量管理体系要求文档的编码系统298

9.1.4 质量管理体系要求文档的管理程序299

9.2 项目层面的文档管理301

9.2.1 医院建设项目文档的特点301

9.2.2 项目管理部的文档管理职责与要求302

9.2.3 项目管理部资料专员的岗位职责303

9.2.4 医院建设项目竣工档案管理303

9.3 PM-C申康项目管理暨风险防控平台308

9.3.1 PM-C平台建设背景308

9.3.2 PM-C平台建设历程309

9.3.3 PM-C平台功能模块（以项目管理模块为例）309

9.3.4 PM-C平台模块权限设置319

第10章 医院建设项目管理案例321

10.1 国际尖端医疗建设项目——上海市质子重离子医院工程321

10.1.1 项目概况321

10.1.2 创新工作计划，确保合同履行322

10.1.3 特殊沉降要求，制定专门方案323

10.1.4 防辐射混凝土与大体积混凝土裂缝控制324

10.1.5 工艺冷却水系统的施工325

10.1.6 工艺冷却水、空调温湿度的控制平台328

10.1.7 小结329

10.2 突发应急生命线工程——上海市公共卫生中心整体新建工程331

10.2.1 项目概况331

10.2.2 工程建设主要内容332

10.2.3 项目业主方的管理模式333

10.2.4 项目的承发包模式335

10.2.5 设计管理336

10.2.6 施工过程管理337

10.2.7 小结338

10.3 优质医疗资源进郊区项目339

10.3.1 上海市第六人民医院临港新城医院工程339

10.3.2 上海市奉贤区中心医院迁建工程351

10.3.3 复旦大学附属金山医院整体迁建工程359

10.4 大体量医院建设代表性项目368

10.4.1 上海市第六人民医院门诊医技综合楼工程369

10.4.2 上海市儿童医院普陀新院工程375

10.4.3 上海市第九人民医院门诊医技综合楼改扩建工程382

10.4.4 中山医院肝肿瘤及心血管病综合楼工程388

10.4.5 上海中医药大学附属曙光医院迁建工程393

10.4.6 龙华医院一、二期改扩建工程397

10.4.7 上海市仁济医院门急诊医技综合楼改扩建工程402

第11章 前沿与展望414

11.1 BIM在医院建设项目全寿命周期中的应用414

11.2 医院建设项目管理与中国制造2025419

11.2.1 医疗影像设备发展带来的医院建筑变化419

11.2.2 生物3D打印带来的医院建筑变化420

11.3 医院建设项目管理与“互联网＋”421

附录425

参考文献447