图书介绍

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行政主导型社会治理模式之逻辑与路径
  • 李鹰著 著
  • 出版社: 北京:中国政法大学出版社
  • ISBN:9787562063223
  • 出版时间:2015
  • 标注页数:269页
  • 文件大小:100MB
  • 文件页数:287页
  • 主题词:社会管理-研究-中国

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图书目录

导论 从“行政垄断”到“行政主导”1

第一节 历史与现实之推力:由“垄断”到“主导”1

一、政府管理模式之转型2

二、公共领域之生发3

三、“全球社团革命”5

第二节 体制与方式之选择:“议会主导”与“行政主导”7

一、由“议会主导”到“行政主导”是当代宪政发展之趋势7

二、全国人民代表大会制下之行政主导9

三、社会管理新格局中的行政主导11

第三节 社会管理之法治化导向18

一、在理念上,以法治精神统领社会管理体制创新18

二、在法制上,以强化行政法之社会管理功能为本位21

第一章 宪政体制:行政主导型社会治理模式之逻辑元点40

第一节 法治下的“政府权威”40

一、建立和维护“政府权威”之必要性41

二、合法性与“政府权威”48

三、“行政优益权”59

第二节 可控的“社会自治”62

一、受限的“社会自治权力”62

二、受制的“社会自治权能”65

三、“社会自治”之合法困境70

第三节 “政府权威”与“社会自治”之协作关系75

一、“权威主义”与“自治主义”75

二、转向多元化的“社会权力-国家权力”关系78

三、政府与社会共治模式之可能79

四、“国家权力”与“社会权力”冲突之司法解决85

第二章 公主私辅:行政主导型社会治理模式之逻辑结构88

第一节 行政机关之社会治理主导地位89

一、行政机关之社会管理权90

二、主导方式103

三、法律规控107

第二节 社会组织之社会治理协同地位110

一、社会组织之身份定位110

二、社会组织之权力配置120

三、社会组织之协同功能126

四、法律规制131

第三节 公民之社会治理参与地位135

一、公民参与135

二、公民参与权141

三、法律保障154

第三章 公法主治:行政主导型社会治理模式之逻辑推论158

第一节 社会管理体制之法律治理158

一、“公私二元论”之法理解读159

二、“公私二元论”之二元突破162

三、公法主导之法律体系165

第二节 “公法主导型”行政规范体制168

一、“公法主导”之成因分析168

二、我国公法主导型社会管理法制之基本概貌172

三、我国公法主导型社会管理法制之现实困境175

第三节 社会治理与立法制度创新179

一、协调立法矛盾关系180

二、发挥立法民主决策182

三、完善立法体系架构184

四、以立法关照社会民生187

五、对抽象行政行为之自我纠正190

第四章 公退民进:行政主导型社会治理模式之逻辑进路192

第一节 政府职能:由“全能”到“有限”192

一、“全能政府”幻象之破灭193

二、政府“社会管理职能”之渐进转移196

三、行政法对政府职能之规范199

第二节 政府角色:由“统治”到“服务”203

一、统治行政203

二、服务行政207

三、行政法对“政府角色”之规范211

第三节 行政方式:由“命令”到“协商”215

一、“命令式行政”216

二、“协商式行政”218

三、行政法对行政方式之规范226

第四节 行政价值:由“秩序”到“善治”230

一、行政之价值取向230

二、“善治”之行政价值分析236

三、行政法对“行政价值”之维护240

参考文献250

后记266

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