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第一章 引言1

第二章 越秀区经济社会发展的基本情况5

一、广州市的基本概况5

（一）广州市的人文地理历史简述5

（二）广州经济社会发展现状简述6

（三）广州市的人口状况概述7

二、越秀区的历史沿革9

（一）新中国成立以前的越秀区9

（二）新中国成立以后的越秀区9

三、越秀区的经济发展概况12

（一）经济持续发展，多项经济指标名列全市前茅13

（二）以第三产业为绝对主导的产业结构特征明显17

四、越秀区的人口发展概况20

（一）人口总量缓慢增长20

（二）人口密度稳居高位21

（三）人口机械增长较快23

（四）人口老龄化步伐加快24

第三章 “诚信计生”建设的机理25

一、诚信的内涵与特征25

（一）诚信是一种机制27

（二）诚信是一种文化27

二、“诚信计生”是政府诚信的重要组成部分28

（一）政府诚信是社会诚信的核心28

（二）“诚信计生”重在双向互信29

（三）“诚信计生”事关政府诚信29

三、“诚信计生”是人口和计划生育事业发展的必然30

（一）“诚信计生”有利于统筹解决人口问题30

（二）“诚信计生”有利于幸福和谐社会建设31

（三）“诚信计生”有利于人口计生工作创新32

四、“诚信计生”建设的基本要求33

（一）培育“诚信计生”文化33

（二）建立“诚信计生”机制33

（三）优化“诚信计生”服务35

第四章 越秀区“诚信计生”建设的基本做法37

一、立足现实，确立“诚信计生”理念37

（一）诚信是越秀区经济社会发展的现实必然37

（二）诚信是越秀区人口计划生育工作的必需37

二、搞好宣教，营造“诚信计生”文化38

（一）丰富宣教内容，赋予“诚信计生”新内涵38

（二）创新宣教模式，增强“诚信计生”吸引力39

（三）拓宽宣教渠道，实现“诚信计生”全覆盖46

（四）优化宣教形式，扩大“诚信计生”影响力49

三、健全制度，提供“诚信计生”保障54

（一）完善人口计生工作考核制度54

（二）强化区、街、居人口计生工作例会制度55

（三）建立人口和计划生育动态管理制度56

（四）规范“知情选择服务”56

（五）建立政务公开机制56

四、创新机制，推动“诚信计生”发展57

（一）建立计划生育利益导向机制57

（二）构建人口和计划生育公共服务平台59

（三）创新流动人口计生服务新机制60

（四）实行QC质量管理新模式64

（五）推进依法行政“四统一”65

五、整合资源，提升“诚信计生”能力67

（一）政府部门相互间的资源整合67

（二）政府与医卫之间的资源整合68

（三）政府与企业之间的资源整合68

（四）政府与学校之间的资源整合69

（五）政府与群团之间的资源整合70

六、优化服务，增强“诚信计生”魅力71

（一）“一进二最三创”服务受欢迎71

（二）“八上门”访视暖人心73

（三）优生促进工程显成效73

（四）特别的爱献给特别的人75

第五章 越秀区“诚信计生”建设的主要成效78

一、以人为本，三大突破78

（一）利益导向机制建设有突破78

（二）信息化建设有突破78

（三）优生促进工程有突破80

二、素质提升，结构改善81

（一）劳动者受教育程度提高81

（二）人口健康状况改善81

（三）出生婴儿性别比保持均衡82

（四）“三低”人口增长模式形成83

三、机制完善，持续发展86

（一）居民自治机制进一步完善86

（二）利益导向机制进一步健全89

四、群众满意，社会和谐90

（一）计生工作得满意90

（二）计生干部获激励91

第六章 越秀区“诚信计生”建设的启示93

一、领导重视是“诚信计生”建设的关键点93

二、队伍建设是“诚信计生”建设的着眼点94

三、“四贴近”是“诚信计生”建设的着力点95

四、公平真实是“诚信计生”建设的切入点95

五、依法行政是“诚信计生”建设的保障点96

六、以人为本是“诚信计生”建设的出发点96

第七章 越秀区“诚信计生”建设的展望98

一、越秀区“诚信计生”建设面临的新形势98

（一）统筹解决人口问题对新时期人口计生事业发展提出了新任务98

（二）群众对“幸福越秀”的新期待对人口计生工作提出了新要求99

（三）流动人口计生服务管理均等化对人口计生工作提出了新挑战100

二、进一步推进“诚信计生在越秀”建设的思考100

（一）指导思想100

（二）基本原则101

（三）基本目标102

（四）基本思路102

附录107

参考文献137

后记139