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绪论1

第一章 劳动就业体制改革12

一、我国劳动就业体制改革历程12

（一）双轨劳动就业体制阶段13

（二）劳动就业体制的市场化改革阶段17

（三）劳动就业体制市场化改革深化阶段23

二、劳动就业体制改革的主要成就28

（一）就业总量增加，就业形势基本稳定29

（二）就业结构优化，就业格局多元化32

（三）劳动力市场形成并不断发展37

（四）就业服务体系初步建立39

（五）就业政策体系不断完善42

（六）劳动关系总体和谐稳定46

（七）劳动法律法规不断健全48

三、劳动就业体制面临的困难和问题50

（一）就业形势仍然严峻50

（二）劳动关系矛盾日益突出56

（三）劳动力市场发展面临的制度障碍59

四、劳动就业体制改革未来展望62

（一）坚持把就业优先作为宏观调控的重要目标62

（二）完善劳动力市场，不断提升就业服务水平64

（三）构建新型劳动关系调整机制67

第二章 收入分配体制改革70

一、我国收入分配体制改革历程70

（一）恢复社会主义按劳分配阶段71

（二）收入分配体制改革探索阶段72

（三）收入分配体制市场导向改革阶段75

（四）收入分配制度改革深化阶段80

二、收入分配体制改革的主要成就85

（一）社会主义初级阶段的收入分配制度初步确立85

（二）城乡居民收入大幅度增加87

（三）居民收入结构发生巨大变化92

（四）贫困人口大幅度减少95

（五）收入再分配体系框架基本建立98

三、收入分配体制改革面临的挑战100

（一）合理的收入分配格局仍未形成101

（二）收入分配差距过大105

（三）收入分配秩序有待理顺115

（四）再分配制度对收入差距的调节功能错位117

四、收人分配体制改革未来展望119

（一）深化促进机会均等的市场化改革120

（二）完善政府对收入分配的宏观调控122

（三）增强收入再分配调节力度124

第三章 社会保障制度改革126

一、社会保障制度改革的初步探索阶段127

（一）养老保险制度改革的初步探索127

（二）医疗保险制度改革的初步探索130

（三）探索建立失业保险制度132

二、社会保障体系的制度框架构建阶段135

（一）构建统账结合的养老保险制度136

（二）构建统账结合的医疗保险制度142

（三）完善失业保险制度148

（四）建立最低生活保障制度151

（五）推进社会保障管理体制改革152

三、社会保障体系的全面建设新阶段155

（一）完善养老保险制度155

（二）建立覆盖城乡的医疗保险制度160

（三）建立覆盖城乡的最低生活保障制度163

（四）扩大失业、工伤和生育保险覆盖面166

（五）深化社会保障管理体制改革168

四、对当前我国社会保障体系的评估与建议170

（一）完善社会保障体系需要研究的主要问题172

（二）完善社会保障体系的几点建议176

第四章 教育体制改革180

一、基础教育体制改革180

（一）基础教育的改革发展历程180

（二）基础教育改革的成就191

（三）基础教育改革展望194

二、职业教育体制改革197

（一）职业教育的改革发展历程197

（二）我国职业教育发展状况209

（三）我国职业教育体制改革发展的趋势215

三、高等教育体制改革218

（一）高等教育的改革发展历程218

（二）高等教育发展规模和现状230

（三）高等教育体制改革的展望与思考237

第五章 医疗卫生体制改革240

一、医疗卫生服务体制改革241

（一）城市医疗卫生服务体制改革241

（二）农村医疗卫生服务体制改革252

二、药品生产流通体制改革258

（一）药品生产流通体制改革的酝酿阶段258

（二）药品生产流通体制改革的积极推进阶段261

三、公共卫生体制改革265

（一）卫生监督与疾病预防控制265

（二）城市基层社区卫生服务组织269

四、医疗卫生体制改革的基本评价与改革展望272

（一）医疗卫生体制改革的主要成就273

（二）医疗卫生领域的主要问题278

（三）医疗卫生体制的改革展望282

第六章 社会管理体制改革288

一、我国社会管理体制的改革历程289

（一）社会管理体制改革探索阶段289

（二）社会管理体制改革发展阶段292

（三）社会管理体制改革完善阶段295

二、社会管理体制改革的主要成绩296

（一）社会管理体制的构建理念不断更新296

（二）社会管理体制的法规体系日益完善299

（三）社会管理的政策措施逐渐健全301

（四）社会管理体制的实现途径逐步创新303

三、当前社会管理体制的主要问题305

（一）政府职能转变不到位306

（二）民间组织发展严重滞后307

（三）社会发展资源配置效率较低309

四、社会管理体制创新的战略思考310

（一）社会管理体制创新的战略格局311

（二）社会管理体制创新的基本原则313

（三）社会管理体制改革的总体思路314

五、社会管理体制创新的展望317

（一）建立社会管理的多方参与合作机制317

（二）建立多元化的社会事业筹资机制318

（三）发挥社会发展宏观调控体系的作用320

参考文献322

后记328