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第一篇 军事管理创新专访与对话1

一、推进军事管理创新，加强军队科学管理6

（一）深刻理解十七大报告有关军事管理论述的重大指导意义6

（二）坚持依法治军从严治军方针，加强军队科学管理12

（三）适应新形势新要求，推进军事管理创新20

二、严格科学的管理出战斗力——《解放军报》记者就学习中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》专访作者33

（一）管理教育在军队建设中的重要地位和作用33

（二）坚定新时期做好军队管理教育工作的信心37

（三）努力运用军队管理理论指导我军管理教育实践39

三、把安全发展理念落实到基层部队——作者关于安全发展与某工程团主官的对话45

（一）安全发展需要科学，科学才能安全发展46

（二）安全发展必须坚持以人为本48

（三）安全大如天，责任重如山52

（四）发展必须安全，安全才能发展53

四、强化风险管理，确保安全稳定——作者与空军师旅团领导干部轮训班学员代表关于风险管理的对话56

（一）贯彻落实安全发展理念要高度重视风险管理这个前沿问题58

（二）探索风险管理特点，把握风险管理规律，实现由必然王国向自由王国的跨越62

（三）提高战胜风险的能力，培养风险管理人才，使安全发展立于不败之地69

五、实现新时期军队管理工作的新飞跃——作者关于研究治军和管理规律与军队管理学研究生的对话74

（一）认清研究军队管理规律的重要意义，选好突破口74

（二）研究管理工作的指导规律、基本规律和特殊规律76

（三）把握规律开创军队管理工作新局面80

第二篇 更新管理观念，创新军事管理理论、军事管理模式和军事管理机制83

一、我军管理理论的基本点86

（一）坚持军队的基础在士兵的唯物史观86

（二）坚持党对军队绝对领导的根本原则87

（三）坚持依法治军从严治军的重要方针88

（四）坚持管理与教育相结合的科学方法89

二、军事管理工作的指导规律92

（一）军队管理要以战斗力为标准92

（二）军队管理要以人员管理为重点94

（三）军队管理要以纪律建设为核心96

（四）军队管理要以条令条例为依据100

三、军事管理观念创新103

（一）不能仅仅满足于“封闭式管理”，要有时代观念、世界眼光和战略思维103

（二）不能仅仅停留在“出门看队伍，进门看内务”这个表层，要在管理育人、培养人才和提高人的素质上精耕细作104

（三）不能仅仅满足于“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力106

（四）不能片面强调“兵难带”，要多从带兵人自身找差距、查问题，坚定管理和带兵信心107

四、军事管理理论创新110

（一）把握“我军特色”111

（二）把握“时代特征”112

五、军事管理概念创新114

（一）概念反映事物本质，具有深刻的内涵114

（二）军事管理概念不断发展完善和创新115

（三）军事管理概念的重要指导作用116

六、军事管理模式创新119

（一）转变传统的经验管理模式，实行科学化管理119

（二）转变传统的低效管理模式，实行高效化管理120

（三）转变传统的“人治”管理模式，实行法制化管理121

七、军事管理机制创新124

（一）用人和激励机制124

（二）规范和约束机制125

（三）监督和检查机制126

（四）军事管理评估机制127

第三篇 军事法规创新129

一、在新的起点上深入贯彻依法治军方针131

（一）依法治军是集立法普法执法法律监督“四位一体”的系统工程132

（二）依法治军要转变治军方式，实现由“人治”向法治的转变133

（三）依法治军就是要把军队建设全面纳入法治的轨道134

（四）依法治军与从严治军紧密相连，要把两者结合起来抓好落实135

二、安全法制体系创新与发展137

（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的包括军事安全在内的国家安全法律137

（二）国务院制定的有关安全工作的行政法规、中央军委会同国务院制定的有关安全方面的军事行政法规、中央军委制定的军事安全法规138

（三）国务院有关部委单独或与军委各总部联合制定的有关安全方面的行政规章，以及地方有关权力机关和行政机关制定的地方性安全法规和规章，军委各总部、各军兵种、各军区制定的安全规章139

三、军事条令条例的产生、创新和发展140

四、我军“三大条令”的性质、内容、地位作用及形成发展和创新146

（一）共同条令的性质146

（二）共同条令的主要内容147

（三）共同条令的地位作用148

（四）共同条令的形成发展和创新150

五、我军“四大条例”的性质、内容、地位作用及形成发展和创新152

（一）”四大条例”的性质152

（二）”四大条例”的主要内容152

（三）“四大条例”的地位作用155

（四）“四大条例”的形成发展和创新156

六、我军条令条例建设及发展趋势158

（一）条令条例是我军的基本法规158

（二）我军条令条例的形成与发展159

（三）条令条例的基本特征161

（四）条令条例的体系163

（五）条令条例的发展趋势164

（六）学习和贯彻执行条令条例需要把握的几个问题166

第四篇 军事管理方法创新169

一、我军历史上创新的管理方法171

（一）毛泽东提出的七条管理教育方法172

（二）朱德提出的十二条带兵要求174

（三）我军改革管理方法的伟大创举176

二、改革开放30年来我军管理方法的创新180

（一）“三三系列管理法”180

（二）“新时期带兵十法”182

（三）领导班子“四个管住法”184

（四）小远散单位“小的放大远的拉近散的集中管理法”187

（五）高技术部队“三零管理法”189

（六）汽车运输部队“五位一体管理法”191

（七）武警部队“五个重点管理法”192

三、新世纪新阶段带兵新法198

（一）一丝不苟，从严带兵198

（二）一尘不染，廉洁带兵201

（三）一身正气，公正带兵204

（四）一马当先，以行带兵206

（五）以人为本，民主带兵209

（六）文明之师，文明带兵211

（七）肝胆相照，诚信带兵214

（八）知兵爱兵，以情带兵217

（九）思想领先，以理带兵219

（十）规范行为，依法带兵221

（十一）当好“师长”，知识带兵223

（十二）遵循规律，科学带兵225

第五篇 军事管理领域的新拓展229

一、由战术管理向战略管理拓展231

二、由常规管理向应急管理拓展233

三、由粗放管理向精细管理拓展235

四、由末端管理向源头管理拓展237

五、由文化娱乐向文化管理拓展239

六、由视线管理向素质管理拓展242

七、由要素管理到系统管理拓展244

八、由人工管理向智能管理拓展246

第六篇 认真学习现代管理知识249

一、领导干部要注重学习现代管理的基本理论和方法251

（一）从领导干部肩负的管理责任看学习的必要性251

（二）从现代管理科学的巨大功能看学习的重要性253

（三）从我军管理的现状看学习的紧迫性254

二、现代管理科学的形成与发展256

（一）古典管理理论阶段256

（二）行为科学管理理论阶段259

（三）现代管理理论阶段262

三、现代管理的特点和内容264

（一）现代管理的特点264

（二）现代管理的内容265

四、现代管理的职能267

（一）计划职能267

（二）组织职能268

（三）协调职能269

（四）决策职能271

（五）控制职能273

五、现代管理的原理275

（一）系统原理275

（二）整分合原理276

（三）反馈原理277

（四）封闭原理277

（五）能级原理278

（六）弹性原理279

（七）动力原理279

六、现代管理的机制280

（一）按级管理机制280

（二）依法规范机制280

（三）动力激励机制281

（四）量化评估机制282

七、现代管理的方法283

（一）系统管理方法283

（二）目标管理方法285

（三）矩阵管理方法287

（四）运筹分析方法289

（五）综合治理方法291

八、现代管理理论和方法在军队建设中的运用295

（一）运用现代管理科学的系统思想，提高工作的整体效益295

（二）运用现代管理科学的人本思想，提高工作的能动效益297

（三）运用现代管理科学的法制思想，提高工作的规范效益298

（四）运用现代管理科学的成本思想，提高工作的“产出”效益300

（五）运用现代管理科学的科技兴管思想，增强工作的技术效益302

第七篇 军事管理创新、管理法规、安全发展、新形势下带兵及现代管理知识讲课提纲305

一、认真学习贯彻党的十七大报告管理论述，推进军事管理创新，加强军队科学管理307

（一）什么是军事管理，什么是科学管理308

（二）军事管理的地位和作用308

（三）我军管理理论的基本点309

（四）我军管理的指导规律309

（五）军事管理的新发展309

（六）推进军事管理创新的重要性、必然性、紧迫性310

（七）军事管理创新的深刻内涵、基本特征和主要内容311

（八）推进军事管理创新，加强部队科学管理应当把握的几个问题312

二、贯彻落实依法治军从严治军方针，深入学法、自觉守法、严格执法的几个问题314

（一）依法治军从严治军是治军的重要方针315

（二）条令条例不仅条条是令，而且条条是法，要树立条令条例就是法规的观念316

（三）认真抓好立法、普法、执法、检查监督四个环节317

（四）领导干部和领导机关在落实法规制度中的责任317

三、牢固树立安全发展理念，推进部队建设安全发展320

（一）安全发展的深刻内涵和重大意义320

（二）走出安全发展认识的误区322

（三）推进安全发展的巨大工程322

（四）建立安全发展的科学体系323

（五）把握安全发展的特点规律323

（六）深入学习认真贯彻安全法律法规规章324

（七）大力建设安全文化325

四、认真学习十七大报告管理论述，切实提高干部管理能力327

（一）在新的起点上做好军队管理工作要从国家安全战略的高度来认识要从革命化现代化正规化建设的整体上来认识要从贯彻科学发展观的高度来认识327

（二）切实提高各级领导干部的管理能力328

（三）提高领导干部管理能力的途径328

（四）学习现代管理知识，加强军队科学管理328

五、关于新形势下士官班长如何带兵的几个问题330

（一）士官班长在军队建设中的地位作用330

（二）士官班长的职责和应具备的素质能力331

（三）士官班长应当掌握的带兵方法333

后记 为什么要撰写《推进军事管理创新》334

参考文献书目及期刊336