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第一章 导论1

一 城市、城市化与城市文明1

（一）现代城市的特征与类型1

（二）城市的产生与发展13

（三）城市文明：城市化的根本意义之所在18

二 城市精神——城市文明的核心要素与实践品质19

（一）城市精神的基本内涵与要素19

（二）中国城市精神构建的原则23

（三）在实践中重塑城市精神25

三 法治——城市精神的深层底蕴29

（一）法治化是都市现代化发展的必然诉求29

（二）宪政·行政·司政——现代城市精神的基本内核31

（三）法治文化：现代城市精神的价值取向35

第二章 历史视野中的都市法治精神50

一 西方国家城市法治模式发展概观51

（一）城市精神的缘起：从雅典的立法石柱到罗马法典51

（二）中世纪欧洲城市的自治理论与实践61

（三）近代以来西方国家城市法治的发展逻辑69

二 法治在中国城市社会的演变77

（一）法治在中国古代都市的嬗变77

（二）近代中国对法治的追求与实践84

（三）民国时期的法律现代化运动89

三 中西城市法治化治理的比较与借鉴95

（一）中国城市法文化的反思95

（二）法律文化的借鉴和吸收99

第三章 中国城市法治化模式及其选择103

一 中国法治建设概况104

（一）20年来中国法治进程的回顾104

（二）从依法治国到依法治市110

二 “政府推进型”：中国城市法治道路的必然选择126

（一）法治道路模式的种类及比较126

（二）中国走“政府推进型”法治道路的原因、问题与对策129

（三）政府在推进城市法治中的地位和作用137

三 市民社会与民间社会组织能力建设139

（一）市民社会的法治意义139

（二）民间社会组织能力建设中的困境和问题142

（三）民间社会组织能力建设的出路和法治功能的实现145

第四章 现代城市发展中的法治精神重塑148

一 利益协调：城市法治精神构建的基础148

（一）法治的基础是对立统一的利益关系148

（二）城市依法治理的保障机制153

二 城市法治精神构建的基本趋向156

（一）依法治权理念157

（二）宪政治理理念160

（三）司法公正理念163

（四）市场准入与民主参与理念167

三 城市法治精神构建的原则和途径169

（一）城市法治精神构建的基本原则169

（二）城市法治精神构建的路径171

第五章 城市法治社会形成的基础181

一 法治与城市法治社会181

（一）法治181

（二）城市法治社会183

二 市场经济185

（一）三种经济形式与两种经济体制185

（二）市场经济是法治形成的物质基础188

三 民主政治194

（一）城市发展呼唤民主194

（二）民主是法治的依据200

四 市民社会209

（一）市民社会的兴起与发展209

（二）市民社会是法治形成的社会基础213

五 法律职业218

（一）法律职业的构成与发展218

（二）法律职业共同体与城市法治文明224

第六章 广州城市法治精神的构建232

一 广州城市精神的定位与目标233

（一）广州现代化大都市的目标定位233

（二）城市发展与城市精神的转型240

二 广州城市法治精神的价值取向248

（一）人、人文精神与城市文明248

（二）公民社会、法治社会与有序竞争社会253

（三）多元文明、民本主义与和谐世界理念260

三 在改革与发展中构建城市法治精神265

（一）率先从“政策社会”进步到“法治社会”265

（二）强化依法治市中的治理理念与精神270

（三）重视和加强法治文化建设276

参考文献279

后记290