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总报告 携手推进“一带一路”建设 共同迎接更加美好新未来1

一、站在历史的新高度，认识建设“一带一路”的重大意义3

二、积极推进“一带一路”建设，不是中国的“个人独奏”，而是沿线国家和地区的“集体大合唱”9

三、中国在“一带一路”重大倡议实施过程中，将形成内外互动互联互通、互为支撑的区域经济新布局23

四、把握推进“一带一路”建设的几个关系27

五、建立推进“一带一路”建设的长效机制，构建机制化、制度化的长效安排31

第一章 “一带一路”理论内涵——从新型经济全球化视角37

第一节 在不可遏制的新全球化的浩浩荡荡大潮中，“一带一路”是顺应、引领时代潮流的新理念与新载体，创造了超越西方经济学和价值观的新理论39

一、“一带一路”体现出新全球化中的两种基本经济形态：实体经济与虚拟经济，这两种基本经济形态是现代经济发展并驾齐驱的两个轮子，成为经济全球化的趋势性特征40

二、“一带一路”体现出新全球化中的经济表征：呈现万物互联的网络状态并形成网络体系，以大数据化、高度智能化、强融合化、移动化和泛在化，推动全球经济社会呈现更紧密的联系41

三、“一带一路”体现新全球化中的经济链接：产业链、供应链、服务链、资金链和价值链等，这些虚拟链条较之过去的组织形式具有更大的黏性和融合度42

四、“一带一路”体现出新全球化中的新经济主体：跨国公司、若干大数据集成系统、平台经济、体现消费者个人主权意识的市场集成组织，具有更大的跨国发展的新动能43

五、“一带一路”建设催生新全球化的贸易形式：E国际贸易将成为体现普惠、智能、高效、便利的下一代贸易方式，将渐次与一般贸易、加工贸易、边境小额贸易和采购贸易融合44

第二节 “一带一路”是人类认识史上又一次大的跃升，符合更多国家人民群众渴望共享发展机遇、创造美好家园的憧憬和期待，促使人类社会逐渐形成命运共同体、责任共同体和利益共同体45

一、“一带一路”建设是人类发展史上的一次认识跃升，从哲学和价值观的高度提出构建人类命运共同体，创造出实现更高视野、更高层次、更高水平的新经济全球化有效路径46

二、“一带一路”是构建新型合作发展伙伴关系的有益尝试，是我国新时期外交发展理念、思路、策略和原则的一次重大创新和必要调整，是参与国家、地区及其国际组织共同演奏的“交响曲”48

三、“一带一路”通过推动以“五通”为核心的现代化大流通，以全方位软联通和硬联通为“先手棋”，优化跨境产业链、供应链、服务链和价值链布局，是走出全球经济低迷的希望之路51

四、“一带一路”将打破过去以东南沿海为主的单向度开放、以国内为主的区域布局，重塑地缘乃至世界政治、经济、外交、文化大棋局，形成内外联动、海陆统筹和海天一体的新区域布局53

五、“一带一路”建设是构建全球治理新模式的积极探索，有利于塑造一套符合人类社会包容发展、共享发展和可持续发展的新理念、新秩序和新规则56

第二章 “一带一路”倡议进展与实践价值59

第一节 倡议进展61

一、“一带一路”倡议得到国际社会越来越多的赞赏和支持61

二、积极与周边国家战略对接，推进双赢、多赢、共赢63

三、亚投行为“一带一路”建设推进提供重要支撑65

四、国际产能合作、跨境和海外园区及重大项目建设不断取得进展68

五、“一带一路”带动我国对外开放格局出现重大积极变化70

第二节 价值与理念72

一、顺应全球政治经济格局新变化，创新对外关系理念72

二、尊重国际社会的意愿和要求，体现大国道义和担当75

三、以合作共赢替代零和博弈，推动形成全球政治经济新格局79

四、适应经济发展新阶段需要，打造全方位对外开放新格局81

五、展现不同文明交流交融、互学互鉴、共赢共进新愿景83

第三章 “一带一路”的机遇与挑战87

第一节 “一带一路”面临的机遇89

一、沿线国家普遍对“一带一路”持积极态度，共同寻找发展新道路已成为各国的内在要求89

二、中国自身经济实力增强是推进“一带一路”建设的重要保障和示范91

三、中国正在成为全球具有引领作用的大国，和平崛起的大国形象成为推动“一带一路”建设的软实力92

四、中国与“一带一路”沿线国家有很深的历史渊源，有深厚的情感基础和文化基础93

五、现有双多边协调平台提供了较好的沟通渠道95

第二节 “一带一路”面临的挑战95

一、世界经济复苏缓慢，产能过剩成为全球性问题95

二、“一带一路”沿线地缘政治经济关系复杂，民族宗教矛盾交织96

三、国际社会对“一带一路”倡议存在一些疑虑和误读97

四、在美国“亚太再平衡”等战略的催化下，中国同周边国家的关系出现了一些新变化98

五、美国借TPP、TTIP等经济新规则制约中国发展和“一带一路”建设100

六、“一带一路”基础设施项目施工难、投资大、周期长、维护难101

第四章 主要思路与目标103

第一节 指导思想105

第二节 战略目标106

一、总体目标106

二、分阶段目标106

三、分领域目标107

第三节 基本原则111

一、理念先行，寻求认同111

二、包容开放，互利共赢111

三、政经兼顾，重在民心112

四、循序渐进，重点突破112

五、政府引导，市场运作113

六、优化存量，创造增量113

七、改革创新，内外统筹114

第四节 要把握好几个关系114

一、正确把握“带”和“路”的关系，在统筹“黄色国土”发展与“蓝色国土”发展的基础上，积极拓展与沿线国家的合作与融合114

二、正确把握“点”和“面”的关系，加快自身改革和推进自由贸易区试点建设，主动对接高标准贸易和投资规则115

三、正确把握“内”和“外”的关系，形成内外互动、内外互补、内外互通的新格局116

四、正确把握重要节点、重要通道和重要腹地之间的关系，形成互为支撑的国际大通道、沿线城市、产业园区117

五、正确把握和妥善处理大国之间的关系，逐渐形成大国间既合作又博弈的良性互动，为“一带一路”建设创造良好的国际环境118

六、正确把握政府与市场的关系，形成政府与企业分工合理、权责清晰、统筹协调的“一带一路”建设合力119

第五章 经济走廊与布局121

第一节 建议建设的几大经济走廊123

第二节 建议经济走廊的布局127

一、新亚欧大陆桥经济走廊127

二、中国—中亚—西亚经济走廊129

三、中蒙俄经济走廊130

四、中巴经济走廊132

五、中国—中南半岛经济走廊133

六、孟中印缅经济走廊134

七、拓展其他方向的经济走廊138

第三节 重要海上航线142

一、近洋航线142

二、远洋航线143

第四节 中长期铁路网及高铁通道布局144

一、我国中长期铁路网规划及未来走向144

二、高铁建设在全球的中长期愿景147

第五节 “一带一路”空中通道151

第六节 推进“数字一带一路”建设155

第六章 “一带一路”贸易与投资159

第一节 “一带一路”沿线贸易与投资情况161

一、“一带一路”沿线贸易投资潜力巨大161

二、“一带一路”沿线经济体贸易情况163

三、投资情况168

第二节 中国与沿线重点地区贸易与投资情况172

一、中国与东盟172

二、中国与南亚177

三、中国与欧盟181

四、中国与中亚183

五、中国与俄罗斯188

第三节 中国与沿线地区贸易与投资重点领域190

一、制造业领域191

二、农业领域192

三、服务业领域194

四、基础设施领域196

第七章 “一带一路”经济通道与物流199

一、“一带一路”为全球物流业发展带来新机遇201

二、我国推进“一带一路”物流系统建设面临的重要挑战211

三、“一带一路”物流系统建设的方案设计214

四、我国推进“一带一路”物流系统建设的政策建议237

第八章 “一带一路”对世界格局的重大影响243

第一节 “一带一路”对世界格局的重大影响245

一、“一带一路”将进一步促进全球经济重心东移，亚太地区成为要素集聚的地区245

二、“一带一路”将促进发展中国家加快发展，提升发展中国家的国际地位与话语权248

三、“一带一路”将促进亚欧大陆腹地与沿海地带的互动，增强亚欧大陆在全球的战略地位249

四、“一带一路”将为全球经济带来重大机遇，促进人类共同长远发展251

第二节 “一带一路”面临的地缘政治风险252

一、“一带一路”蕴含深远的地缘政治意义252

二、“一带一路”面临的地缘政治挑战与风险254

三、一些大国对“一带一路”的疑虑、搅局与抵触257

四、一些国家动荡不稳定带来的不确定性风险260

第三节 经济风险264

一、投资风险264

二、市场风险267

三、法律风险270

第四节 安全风险273

一、“一带一路”推进中主要的安全风险点274

二、“一带一路”建设实施面临的传统安全挑战274

三、“一带一路”面临的非传统安全挑战277

四、“一带一路”沿线一些国家安全形势复杂多变279

五、“走出去”的企业与公民的安全风险281

第九章 推进“一带一路”建设的重大建议283

第一节 统一思想认识285

一、全面理解和准确把握“一带一路”的深刻内涵286

二、把“一带一路”建设当作一场持久战287

第二节 加强与沿线国家的战略、规划与项目对接289

一、加强与“一带一路”沿线国家的战略对接290

二、加强与“一带一路”沿线国家的规划对接292

三、建立“一带一路”沿线国家重大项目对接机制293

第三节 建立和完善“一带一路”双多边合作机制与平台294

一、充分利用、完善、整合和对接现有的多边合作机制与平台295

二、进一步完善和扩大双边合作机制296

三、推动沿线地区建立国际产能合作机制297

第四节 提高“一带一路”硬联通和软联通的水平298

一、把“硬联通”作为推进“一带一路”的先手棋299

二、把“软联通”作为推进“一带一路”的加速器303

第五节 构建“一带一路”的自贸区体系307

一、加快与“一带一路”沿线国家设立自贸区308

二、复制推广我国自贸试验区试点经验310

三、探索建设中国特色自由贸易港311

四、设立新型经济特区313

五、重视国内、国际连接点和联动区建设314

六、推进与美欧双边投资协定谈判315

第六节 推进“一带一路”的金融创新316

一、构建稳定的货币体系316

二、构建发达的投融资体系316

三、构建跨区域的金融信用体系317

四、完善金融风险防范体系318

第七节 加强“一带一路”的智力支持319

一、构建“一带一路”智力支持体系320

二、建设“一带一路”大数据库320

三、发挥智库的独特作用321

四、构建统一的对外宣介体系322

五、办好“一带一路”国际高峰论坛323

六、构建华侨华人华商文化推广体系324

第八节 推进“一带一路”的统筹协调325

一、坚持陆海统筹326

二、坚持内外统筹327

三、加强政企统筹329

四、坚强央地统筹330

第九节 建立健全“一带一路”的安全保障机制331

一、建立和完善国家海外安全体系332

二、建立区域安全合作体系332

三、建立市场化安全服务体系333

四、建立健全安全保障工作机制334

后记335