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第一部分 致辞3

新形势下社会管理面临的挑战和机遇&马凯3

欧盟委员致辞&安德鲁拉·瓦西利乌7

闭幕式总结讲话&周文彰10

第二部分 领导演讲17

完善和发展中国特色社会管理体系&魏礼群17

以服务为中心，进一步强化社会管理职能&梁伟29

运用法律手段，破解社会管理难题&陈肇雄34

加强和创新社会管理，促进经济社会协调发展&胡祖才43

第三部分 论文51

一、社会管理基本问题51

对2012年进一步创新社会管理的十点思考&丁元竹51

社会管理中的基本挑战&伊丽莎白·顾瓦格65

社会治理与公共管理者的作用——社会治理、善治等&哈里·里斯特69

创新社会管理应先转变理念&冯必扬75

从社会“失范”看当下的社会管理&龚建华80

创新社会管理与完善行政法治&唐璨88

博弈视角的社会均衡分析&陈建先100

农村社会治理的问题与对策研究——以成都城乡统筹试验区为基点的调查与研究&卿成111

完善区域自然灾害的应急管理体系——基于海南（文昌）2010年特大暴雨灾害的案例研究&包亚宁122

风险认知视角下社会稳定风险评估机制的完善&彭润金136

二、政府社会管理职能146

社会管理中的政府职能&应松年146

加强监管体系建设，实现科学发展&薛澜151

南京社会建设的探索与展望&许宏156

地区层级应如何应对危机&安德烈·霍瓦特162

社会治理与教育体系&艾吉·克桑卡168

建设有限政府任重而道远——《行政许可法》实施后的再思考&毛原171

对新形势下政府社会管理职能界定与配置的几点思考&傅松华181

加强和创新县级政府社会管理职能&王嘉让 范馨元188

加强基层政府社会管理的思考&黄晓雪 刘亚丽199

法治视阈下的服务型政府与寺院管理&陈永进 来君207

加强管理，防范地方政府隐性债务风险&邸晶鑫219

加强虚拟社会管理，提高政府网络舆论危机应对能力&滕媛231

网络群体性事件与地方政府治理创新&陶建钟242

中国食品安全监管执法力度影响因素研究：理论和实证&胡颖廉254

三、社会发展和社会政策271

欧洲福利主义模式可持续性问题的启示&郑杭生271

福利国家与经济发展——北欧模式&托马斯·厄斯特罗斯276

农村基本公共卫生服务均等化政策实施中遇到的“瓶颈”问题&王晓霞 孟宪民 徐娜281

武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以义务教育为例&谢标294

欧洲人眼中的挑战：政府管理与社会服务&比格尔·亨德瑞304

在跨越“中等收入陷阱”中着力解决两极分化难题&丁德章 陈星308

中国式财政变革与发展型社会福利体系建设&樊继达320

德国社会保险自治管理机制：历史嬗变、现况及其启示&李志明335

从个体维权到集体协商：劳动者权益保护机制的发展与演进&李涛356

基于环境公平视角的社会公平问题&马边防 粱贞367

四、社会管理方式创新377

发展专业社会工作与完善特殊人群服务管理&朱耀垠377

论行政主导下农村社会管理创新中的政府角色&汪锦军385

社会管理方式创新&拉尔夫·施戴格纳398

依托城乡社区，构建实现全覆盖的社会管理平台&丁茂战402

精细化社区管理体制建构的理论思路及政策建议&王巍411

中国非营利组织管理创新研究&林洁428

集体认同的变迁与重构——社会管理创新的组织基础研究&陈华438

政府购买社会组织服务的制度解析&胡薇449

浅议公众参与行政处罚的合法性&黄仕红463

社会资本：加强和创新社会管理的新视角&刘雅静472

社会转型条件下我国人口管理面临的挑战&杜正艾484

虚拟养老院：居家养老社会化服务的新模式&李丽君 程萍493

五、城市化过程中的社会管理503

新时期中国城市社会管理的几个问题&陆学艺503

关于加快“城中村”改造与推进保障性住房建设的一些思路&陶然510

中国农民工家庭城市融入的困境与对策&嘎日达518

我国流动人口治理及机制研究&周学馨526

“蚁族”群体新情况、新问题及对策建议&廉思536

涉外流动人口服务与管理创新模式研究——以广州市登峰街为例&吴瑞坚 张琳548

城市更新中的权力失衡与赋予能力&王桢桢560

六、会议综述571

新形势下的社会管理：挑战与机遇——2011中欧社会管理论坛综述&李志明 马秀莲571

后记583