图书介绍

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省直管县体制改革的实践创新
  • 张占斌著 著
  • 出版社:
  • ISBN:
  • 出版时间:2009
  • 标注页数:0页
  • 文件大小:46MB
  • 文件页数:203页
  • 主题词:

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图书目录

第一章 发展壮大县域经济与政府管理创新1

一、发展壮大县域经济成为新阶段的重要特征1

二、县域经济发展的思路和产业培育4

三、按比较优势原则提升县域的要素禀赋6

四、发展县域经济推动政府管理体制创新10

第二章 省直管县改革的时代背景和战略意图14

一、县域经济发展的现状和面临的挑战14

二、国家经济社会发展方式转变的新要求17

三、市管县体制的演进及消极因素增多21

四、强县扩权和省直管县改革的战略意图28

第三章 省直管县改革的经验借鉴与理论基础34

一、市管县体制“漏斗效应”的综合解析34

二、理论界对省直管县改革的研讨观点43

三、政府层级和行政区划调整的国际经验46

四、强县扩权和省直管县改革的理论基础49

第四章 浙江:省直管县体制探索的先行受益者53

一、浙江省直管县财政体制的形成和改进53

二、浙江省对经济强县(市)的四轮放权和扩权60

三、浙江省直管县财政体制的实践效应62

四、浙江省直管县财政体制经验与问题观察69

第五章 海南:率先全面实行省直管市县体制75

一、海南率先实行省直管市县体制的经验75

二、海南省直管市县体制的效果分析81

三、海南省直管市县体制存在的主要问题84

四、完善海南省直管市县体制的思路93

第六章 重庆:直管区县体制的调整和完善105

一、重庆直辖后行政体制和行政区划的调整105

二、重庆市区县扩权与县(区)域经济发展109

三、重庆市直管区县行政管理体制存在的问题113

四、完善重庆市直管区县行政体制的思路115

第七章 鄂皖粤豫吉等省域省直管县改革118

一、湖北:省直管县改革与县域经济发展118

二、安徽:省直管县财政体制改革的突破122

三、广东:扩大县级政府管理权限的实践124

四、河南:强县(市)扩权遭遇的尴尬126

五、吉林:体制创新和放权扩权同步展开132

第八章 省直管县的分类改革与配套政策137

一、推进改革的基础条件和比较优势分析137

二、改革遇到的情况和需要解决的问题142

三、财政体制类型和区域改革类型145

四、从财政体制到行政体制省直管县149

第九章 省直管县改革与行政区划的渐进调整156

一、我国行政区划改革需要统筹安排156

二、逐步缩小省级政府的管理规模和幅度158

三、调整市级机构和新的设市发展战略172

四、县级政府的充实强化和分类调整178

五、乡镇政府的职能定位和未来发展179

参考文献182

后记187

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