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序言1

上编 宋代中央监察制度5

第一章 我国封建中央监察制度概况与宋代中央监察体制变革5

第一节 我国封建社会中央监察制度的发展概况及宋代中央监察制度的地位5

一、战国秦汉时期6

二、三国两晋南北朝时期9

三、隋唐五代时期14

四、宋元明清时期18

五、宋代中央监察制度的地位23

第二节 宋代中央政治制度的特点与监察体制的变革24

一、宋代中央政治制度的特点24

二、宋代中央监察体制的变革27

本章小结29

第二章 宋代御史制度31

第一节 宋代御史台的组织结构及其变化31

一、北宋前期御史台的组织结构31

二、北宋后期御史台组织结构的变化35

三、南宋御史台人数的减少及六察制度的变化39

第二节 宋代御史台的职能41

一、监察百官，弹劾纠察违犯封建统治秩序的行为41

二、规谏皇帝，参议朝政50

三、维护朝会和朝廷宴会秩序54

四、参预司法工作，监察司法部门55

五、参预文武百官的管理工作62

六、参预荐举官员67

七、兼任侍讲68

第三节 宋代御史的选任与升迁制度69

一、宋代御史的选任制度69

二、宋代御史的升迁制度99

第四节 宋代对御史的监督及御史风闻言事109

一、宋代对御史的监督109

二、宋代御史的风闻言事111

本章小结113

第三章 宋代谏官制度及台谏的合一115

第一节 宋代谏官制度115

一、宋代谏官的变化115

二、宋代谏官的职能120

三、宋代谏官的选任与升迁制度129

第二节 宋代的台谏合一144

一、宋代台谏已经形成了合一之势144

二、宋代台谏合一之势形成的原因及其影响150

本章小结153

第四章 台谏与宋代政治155

第一节 台谏与宋代专制统治155

一、鼎铛有耳之说155

二、宋仁宗朝台谏与宰执的矛盾冲突156

三、濮议中台谏与宰执的抗争160

四、宰相不押班的风波162

五、台谏与宰执的任免163

第二节 台谏与宋代改革168

一、台谏与庆历新政168

二、台谏与王安石变法176

第三节 台谏与宋代权臣当政187

一、台谏与权臣的上台187

二、权臣控制台谏的措施188

三、权臣运用台谏的手段192

四、月课与禁青盖事件200

第四节 台谏与宋代党争201

一、台谏合一之势形成不是宋代党争的根源202

二、台谏在党争中的作用203

第五节 宋代政治对台谏的影响205

一、宋代台谏官经济状况和情操的变化205

二、宋代台谏言事风气和名利观的变化207

三、宋代台谏官的社会地位210

本章小结212

第五章 宋代封驳制度216

第一节 宋代的封驳机构和封驳官217

一、北宋前期封驳机构和封驳官的建置217

二、北宋后期封驳机构和封驳官的变化223

三、南宋时期封驳机构和封驳官的演变225

第二节 宋代封驳官的职能228

一、监督朝廷的决策228

二、参议朝政238

三、规谏皇帝243

四、奏劾百官244

五、荐举官员247

六、审察百官奏章249

七、兼任其他差遣250

第三节 宋代封驳官的选任制度251

一、宋代封驳官的选任方式251

二、宋代封驳官的回避法254

三、宋代封驳官的资格资序和文化修养255

第四节 宋代封驳制度的作用和局限性261

一、宋代封驳制度的作用261

二、宋代封驳制度的局限性265

第五节 宋代封驳官和台谏官职能之异同268

一、宋代封驳官和台谏官职能的相同之处268

二、宋代封驳官和台谏官职能的区别269

本章小结270

第六章 宋代中央监察制度的特征与利弊273

一、宋代中央监察制度的特征273

二、宋代中央监察制度的利弊278

本章小结281

下编 宋代地方监察制度285

第七章 我国封建地方监察制度概况与宋代地方监察体制变革285

第一节 我国封建社会地方监察制度的发展概况与宋代地方监察制度的地位285

一、战国秦汉时期285

二、三国两晋南北朝隋唐五代时期288

三、宋元明清时期290

四、宋代地方监察制度的地位292

第二节 宋代地方政治制度的特点与监察体制的变革294

一、宋代地方政治制度的特点294

二、宋代地方监察体制的变革297

本章小结298

第八章 宋代路级监察制度299

第一节 宋代监司制度300

一、宋代监司机构和官员的演变300

二、宋代监司的职能302

三、宋代监司的出巡制度316

四、宋代监司的选任制度319

五、对监司的考课和监察制度333

第二节 宋代转运司制度340

一、宋代转运司的设置和组织状况340

二、宋代转运司的职能342

三、宋代转运司官员的选任制度352

四、对转运司官员的监察制度354

第三节 宋代提点刑狱司制度355

一、宋代提点刑狱司的设置和组织状况355

二、宋代提点刑狱司的职能359

三、宋代提点刑狱司官员的选任制度366

四、对提点刑狱司官员的考课和监察制度370

五、宋代提点刑狱司的作用和弊端371

第四节 宋代提举常平司制度372

一、宋代提举常平司的设置和组织状况373

二、宋代提举常平司的职能377

三、宋代提举常平司官员的选任制度392

四、对提举常平司官员的监察考课制度394

五、提举常平司与宋代政治395

第五节 宋代走马承受制度397

一、宋代走马承受的设置与废罢397

二、宋代走马承受的职能398

三、宋代走马承受的选任制度402

四、对走马承受的监察403

五、走马承受与宋代的政治404

本章小结406

第九章 宋代府州军监级监察制度407

一、宋代通判设置的背景及其状况407

二、宋代通判的职能409

三、宋代通判的选任制度415

四、对通判的监察和考课制度422

五、宋代通判的作用和弊端424

本章小结425

第十章 宋代地方监察制度的特征与利弊426

一、宋代地方监察制度的特征426

二、宋代地方监察制度的利弊429

本章小结432

附录一 宋朝御史中丞年表434

附录二 主要引用书目469

附录三 主要参考论著目录474

后记477