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第一章 安全生产“五要素”综论1

一、安全生产“五要素”的提出3

二、安全生产“五要素”的五大特性4

1．系统性5

2．科学性5

3．时代性5

4．长效性6

三、安全生产“五要素”的相互关系及各自特征7

1．安全生产“五要素”的相互关系7

5．发展性7

2．安全生产“五要素”的相互关系及各自特征8

四、安全生产“五要素”的实践运用10

1．正确理解安全生产“五要素”理论10

2．理论联系实际，求真务实推进10

五、认清形势，有的放矢11

1．当前我国的安全生产形势11

2．当前我国安全生产形势严峻的原因14

六、结语18

第二章 安全文化的理论与实践20

1．安全文化的定义22

一、安全文化的基础理论22

2．安全文化的结构23

3．安全文化的功能25

4．安全文化的发展历程28

二、建设安全文化的具体操作29

1．严查隐患，狠抓整改，打造坚实的物质基础29

2．整章建制，强化教育，编织有力的发展纽带30

3．广开渠道，大力宣传，培育现代的安全意识31

5．企业安全文化构建模式33

4．与时俱进，提炼升华，树立先进的安全理念33

三、安全文化建设的常见不足与误区36

1．重理论，轻实践36

2．重生产，轻安全37

3．重现场，轻管理37

4．重人治，轻法治38

5．重效益，轻投入38

四、结语39

第三章 安全法制的理论与实践41

4．法的效力43

3．法的本质43

一、安全法制基础理论43

1．法43

2．法制43

5．法的溯及力45

6．法的特征45

7．法的分类45

8．社会主义法的适用原则47

9．法律责任47

10．法理与情理47

1．加强安全法制建设的必要性48

二、加强安全法制的具体操作48

2．加强安全法制建设的紧迫性49

3．加强安全法制建设的指导思想50

4．立法——有法可依50

5．守法——有法必依53

6．执法——执法必严，违法必究57

三、安全法制建设的常见不足与误区59

1．安全法制体系不完善59

2．安全监管力量不够强60

3．非公有企业安全法制建设薄弱61

5．行政执法人员素质不过硬62

4．安全法规执行不严，落实不力62

6．法律责任追究的力度不够大64

四、结语64

第四章 安全责任的理论与实践66

2．责任心68

4．工作责任心68

3．责任心的形成68

1．责任68

一、安全责任的基础理论68

5．安全责任的含义69

6．责任能力69

7．责任心与责任能力的关系69

8．安全责任的种类69

9．行政责任70

10．行政责任的类型70

11．民事责任71

13．承担民事责任的方式72

12．民事责任的类型72

14．刑事责任73

15．刑事责任的类型73

16．犯罪74

二、安全责任的四大理论75

1．安全责任的“弹簧理论”75

2．安全责任的“水桶理论”76

3．安全责任的“火炉理论”76

4．安全责任的“责、权、利”对等理论77

三、强化安全责任的具体操作78

1．安全责任心的培育79

2．建立责权利对等的观念和制度83

3．安全生产道德责任的建立与实施84

四、安全生产法律责任的建立85

1．生产经营单位的主体责任85

2．政府的安全生产监管责任88

3．从业人员的守法责任89

4．中介机构的服务责任89

五、安全生产法律责任的追究90

7．新闻媒体的舆论监督责任90

6．社会群众的监督责任90

5．工会组织的监督职责90

1．行政责任追究91

2．民事责任追究102

3．刑事责任追究103

六、安全责任建设的常见不足与误区109

1．缺乏基本理论指导109

5．责任追究不到位110

4．安全责任制不落实110

3．安全责任制不健全110

2．安全生产意识薄弱110

七、结语112

第五章 安全科技的理论与实践114

一、安全科技的基础理论116

1．科学技术116

2．科学技术的属性116

3．科学技术的功能117

4．科学技术是第一生产力117

7．现代安全管理原理与原则118

6．本质安全118

5．安全科学技术118

8．事故致因理论121

9．系统安全理论123

10．事故预防与控制的基本原则124

二、发展安全科技的具体操作124

1．我国安全科技的发展现状124

2．发展安全科技的框架构想127

3．安全科技构想的具体实施132

2．安全科技投入不够137

三、安全科技建设的常见不足与误区137

1．安全科技意识不够137

3．基础理论研究成果少138

4．实用性科技项目少138

5．产品研发与应用“两张皮”现象严重138

四、结语139

第六章 安全投入的理论与实践141

一、安全投入的基础理论143

1．安全投入所创经济效益的十大特性143

2．安全投入促进企业发展的四大功能146

3．安全投入与效益产出148

4．人的投入与物的投入的互补性150

5．安全投入的类型151

6．安全的人性化需求层次理论152

二、安全投入的具体操作158

1．依法进行安全投入158

2．安全投入的确定160

3．安全投入的实施160

1．安全投入是成本，不是效益就不投165

三、安全投入的常见不足与误区165

2．重生产设施投入，轻员工教育培训166

3．企业越大越重视，企业越小越轻视166

4．重长期正式员工，轻临时雇佣员工166

5．财大气粗轻法律，宁愿死人不投入166

6．重视安全靠投入，投入越多越有利167

7．投入渠道太单一，资金数量多不足167

8．投入忽略人性化，与时俱进意识差167

四、结语168

参考文献170