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第一章　地理位置、自然环境、自然资源评价1

一、地理区位优势1

二、自然环境评价2

（一）自然环境和自然地理过程特征2

（二）自然环境的主要优势4

（三）自然灾害与环境污染18

（四）自然环境综合评价20

三、自然资源评价21

（一）土地资源21

（二）淡水资源24

（三）水产资源24

（五）林业资源26

（四）港口资源26

（六）旅游资源27

（七）矿产资源29

（八）盐业资源31

（九）自然资源综合评价31

第二章　开发现状33

一、开发的有利社会经济条件和制约因素33

（一）有利的社会经济条件33

（二）制约的社会因素35

二、开发的基本情况35

（一）沿海地区开发的基本情况35

（二）海洋开发基本情况46

（一）土地开发利用矛盾多53

三、存在问题53

（三）重开发，轻保护54

（二）布局不尽合理54

（四）管理水平有待于提高55

（五）科研基础尚差，技术人才缺乏55

第三章　功能类型区划分56

一、功能类型区划分的原则56

（一）三效益统一的原则56

（二）统筹兼顾，突出主导功能的原则57

（三）超前性的原则57

（四）备择性的原则58

（五）可行性的原则58

（一）功能类型区系统59

二、功能类型区划的分类系统59

（）功能类型区图………………………………………………………… （61)三、功能类型区确定的基本条件61

（一）开发利用类型区确定条件62

（二）治理保护类型区确定条件63

（三）自然保护类型区确定条件64

（四）特殊功能类型区确定条件64

（五）保留类型区确定条件65

四、明确和处理功能类型区划分的几种关系65

（一）自然属性和社会属性的关系65

（二）现状产业与地区社会经济发展战略的关系66

（三）功能区划与规划的关系66

（一）开发利用区67

（四）多功能重叠区的不同功能关系67

五、功能类型区划分67

（二）治理保护区89

（三）自然保护区94

（四）特殊功能区96

（五）保留区97

第四章　海洋功能综合区划98

一、综合区划的原则和方法98

（一）功能区划和资源、海洋综合管理的关系99

（二）综合区划的原则100

（三）综合区划的指标和方法101

（一）柘林湾—南澎列岛水产、盐业功能区103

二、海岸带海洋综合功能区103

（二）韩江口汕头经济特区、海涂围垦功能区104

（三）靖海港岛礁水产资源增殖、养殖功能区106

（四）神泉港—碣石湾沙地改造、水产资源增殖保护功能区106

（五）红海湾珍贵水产资源增殖、养殖功能区106

（六）大亚湾临海工业发展和海湾治理保护功能区107

（七）大鹏湾港湾、旅游资源开发功能区108

（八）深圳湾经济特区功能区108

（九）狮子洋港口、工业发展功能区110

（十）伶仃洋港湾工业、口门整治和海涂围垦功能区110

（十一）万山群岛海岛功能待定、水产养殖功能区112

（十二）珠海经济特区功能区112

（十三）磨刀门口门整治与海涂围垦功能区113

（十四）川岛水产增养殖、旅游功能区114

（十五）北津港围垦养殖、旅游功能区116

（十六）博贺—博茂水产养殖、盐业及砂矿开发功能区117

（十七）湛江港港口工业、水产养殖功能区118

（十八）雷州湾红树林保护、水产养殖功能区119

（十九）雷东南热带农业功能区119

（二十）流沙港盐业基地与珍珠养殖功能区120

（二十一）安铺港红树林保护、小贝类增殖功能区121

三、近岸带海洋综合功能区121

（二十二）近岸季节性海洋捕捞功能区121

（二十三）陆丰区块油气开采与粤东近海捕捞功能区122

（二十四）珠江口盆地油气开采与海洋捕捞功能区122

四、近海带海洋综合功能区122

（二十五）粤西近海捕捞与雷东盆地油气资源勘探功能区124

（二十六）北部湾油气开采与海洋捕捞功能区124

五、外海带海洋综合功能区124

（二十七）珠江口外海捕捞与油气资源勘探功能区124

（二十八）东沙岛深海捕捞、藻类采集功能区125

（二十九）东沙群岛东、南诸盆地油气勘探与深海捕捞功能区125

第五章　实施功能区划的措施126

一、加强海洋意识，增强海洋国土观念126

二、明确海洋资源归属权与使用权的关系，加强海洋综合管理127

三、综合开发海洋，保护海洋资源和环境129

四、几项海洋开发的建议131

五、加强海洋科学技术研究工作132