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绪论1

一 研究背景与过程1

二 研究的总体构想2

三 后续研究构想4

理论篇9

第一章 国家治理基础理论9

一 治理的概念及含义9

二 国家治理的概念及含义12

1．国家治理的概念12

2．国家治理主体和客体13

3．国家治理体系、国家治理能力和国家治理绩效15

三 中国国家治理的概念及含义16

1．关于中国国家治理的定义的多维思考16

2．中国国家治理的系统性内涵19

四 中国国家治理综合评估体系21

1．国内外治理评估研究21

2．中国国家治理综合评估指标体系25

第二章 省级治理基础理论28

一 省级治理的概念及内涵28

二 省级治理的结构31

三 省级治理的原则与方法34

1．善治的一般原则34

2．省级治理的基本原则36

3．省级治理的基本方法38

第三章 省级治理体系及其现代化41

一 省级治理体系的概念和内涵41

1．省级治理体系的概念41

2．省级治理体系的内涵42

二 省级治理体系的基本内容43

1．省级治理的主体43

2．省级治理体系的组成要素44

三 省级治理体系现代化51

1．公权力运行的现代化51

2．省级制度体系建设的现代化53

3．省级法制（政策）执行的现代化54

四 省级治理体系的优化方案57

1．健全风险评估机制促进省府决策科学化57

2．建立法治保障体系加强地方制度供给59

3．激发社会活力重塑省府治理模式64

第四章 省级治理能力及其现代化67

一 国家治理能力的概念与类型67

1．国家治理能力的概念67

2．国家治理能力的类型68

二 影响国家治理能力的因素70

1．民主与国家治理能力70

2．法治与国家治理能力72

3．科学技术对国家治理能力的影响72

4．政党对国家治理能力的影响73

5．宗教对国家治理能力的影响74

6．国家权力结构对国家治理能力的影响75

三 国家治理能力的内涵77

1．国家基础能力77

2．政府主体能力82

3．市场主体能力88

4．社会主体能力98

第五章 省级治理的特殊性及合理化方案104

一 省级治理的特殊性105

1．省级治理在国家治理中的特殊地位105

2．省级治理在国家治理中的特殊功能107

3．省级治理的结构特殊性110

4．省级治理的机制特殊性113

5．省级治理的类型特殊性117

6．省级治理的国际比较121

二 省级治理的合理化方案设计132

1．当前省级治理存在的一些不足132

2．优化当前省级治理的政策建议137

实践篇145

第六章 湖北治理的历史经验与时代理念145

一 区域治理与湖北治理145

1．区域治理145

2．湖北治理147

二 古典时期湖北的治理文化与文化治理148

1．从“荆楚”到“湖北”：区域概念的形成148

2．作为治理文化的荆楚文化151

三 湖北治理史上的治理主体——“国家”156

1．作为治理主体的国家与政府157

2．督抚政治与区域治理159

3．张之洞督鄂与湖北治理160

四 湖北治理历史上的治理主体——“市场”163

1．城市的兴起与市场的形成164

2．作为商业都会的汉口的兴起165

3．民国后湖北商会与市场治理的发展167

五 湖北治理史上的治理主体——“社会”169

1．作为治理主体与公共空间的“社会”170

2．公共治理空间的重建171

3．公共设施的建设、维护与公共服务产品的供给173

六 当代湖北治理的经验179

1．计划经济时代年来湖北治理经验的历史回顾180

2．改革开放后湖北治理经验184

3．未来湖北治理的转型：“建成支点、走在前列”187

七 湖北治理理念的概括与总结190

1．湖北治理理念提升的思想前提190

2．湖北治理理念提升的目标定位195

3．湖北治理理念更新的实现路径201

第七章 湖北治理中的协商民主207

一 协商民主理论综述207

1．协商民主的概念与内涵207

2．协商民主在中国的实践211

3．协商民主的意义与作用213

二 协商民主与国家治理的内在关联与互动建构215

1．协商民主与国家治理的内在关联215

2．国家治理驱动下的协商民主制度的完善219

3．协商民主对国家治理现代化的重要推动作用223

三 协商民主在湖北省级治理中的发展现状226

1．湖北省政协努力发展社会主义协商民主的重要举措227

2．湖北省级治理中协商民主发展的问题及不足229

四 推动湖北省级治理中协商民主发展的对策建议230

1．宏观把握与微观落实相结合，推动协商民主在湖北“建成支点、走在前列”进程中有所作为230

2．积极推进湖北协商民主广泛多层制度化发展的具体建议233

第八章 湖北经济创新能力提升和产业转型升级研究238

一 湖北创新能力提升和产业转型升级的重要性与必要性238

1．新工业革命背景下湖北经济创新能力整体不足238

2．“新常态”下湖北产业转型升级迫在眉睫239

3．“两化”深度融合与新型城镇化释放湖北创新发展的强大动力241

二 经济创新与结构转型的理论分析241

1．驱动经济发展的动力机制241

2．创新驱动与结构转型的相互关系244

3．创新促进产业转型升级的途径与路径245

三 产业发展驱动力的测评与研判247

1．产业发展驱动力的测度方法247

2．实证结果与分析254

3．湖北实施创新驱动发展战略的有利条件257

四 创新驱动战略下湖北产业转型升级的利弊分析260

1．创新驱动战略下湖北产业转型升级的有利因素260

2．创新驱动战略下湖北产业转型升级的不利因素264

3．创新驱动战略下湖北产业转型升级的路径安排266

五 湖北经济创新能力提升与产业转型升级的战略选择270

1．抓住第四次工业革命机遇，深化“两化”融合迈向“工业4.0”270

2．深入工业化进程，积极制定湖北制造业应对策略271

3．抓住长江经济带建设与“一带一路”开发的历史机遇加快产业集聚发展272

4．将引进和培育领军型创新人才作为产业转型升级的突破口274

5．实施创新驱动战略推进湖北产业转型升级的具体建议措施275

第九章 湖北农地制度改革及新型农业经营主体培育277

一 农地制度改革及问题277

1．农地职能及农地现状278

2．农地制度改革的总体目标281

3．农地制度的改革及问题282

4．农地承包经营权流转市场体系建设292

二 新型农业经营主体的培育及存在的问题294

1．农业生产的根本特征295

2．农业生产经营方式改革的目标297

3．新型农业经营主体培育的现状及问题298

三 政策建议306

1．关于农地制度改革的政策建议306

2．关于新型农业经营主体培育的政策建议308

3．总的政策建议309

第十章 湖北省新型城镇化问题研究311

一 新型城镇化道路与农民工迁移意愿311

1．何谓“新型城镇化战略”？311

2．不同社会发展阶段的城镇化与作为城镇化重要主体的农民工313

3．与发达国家城镇化的对比：以美国为例316

4．农民工迁移意愿对新型城镇化道路的理论与实践启发318

二 新型城镇化与农民工的梯度转移321

1．新型城镇化在城市化阶段中的历史定位322

2．梯度转移与农民工的迁移意愿324

3．农民工在不同城市（镇）中实现梯度转移的重大意义326

三 湖北新型城镇化问题研究政策启示330

1．新型城镇化问题与城镇化阶段的历史转向330

2．农民工迁移意愿的分化与湖北省内不同类型城市（镇）的布局结构332

3．移民时代的社会治理333

第十一章 湖北省地方高校转型与区域经济协同发展335

一 地方高校转型发展的背景与意义335

1．是我国社会经济发展新阶段的需要336

2．是高等教育结构战略性调整和现代职业教育体系的重要突破口336

3．是适应湖北经济发展方式转变的客观需要337

二 地方高校转型的目标与内容338

1．地方高校转型的目标338

2．地方高校转型发展的主要内容338

三 湖北省地方高校转型与经济发展的现状及问题343

1．湖北省产业发展现状及趋势343

2．湖北省地方高校转型现状及主要问题347

四 欧洲应用技术型大学发展对我国（湖北省）地方高校转型的启示与借鉴意义360

1．改变传统观念，明确办学定位361

2．调整专业结构，创建实训与教学平台362

3．优化师资队伍，提高教育质量364

4．扩大招生范围，增加办学自主权365

5．鼓励应用性研发，加强校企合作366

6．增加经费支持，提供法律保障367

五 推进湖北省地方高校成功转型与地方经济协同发展的建议368

1．充分认识地方高校转型发展的必要性和紧迫性368

2．发挥省级政府统筹管理职能，引领高校找准办学定位和发展空间369

3．要注重制度的引导，以法制规范转型369

4．资源先行，以经费保障转型370

5．创建平台，营造地方高校转型发展的良好生态370

6．创设有利于校企合作的制度环境371

7．探索合理的评估标准，以评估引导转型371

8．发挥试点转型院校的示范作用，以试点带动整体转型372

参考文献373