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第1章　建设法规基础1

1.1 工程项目建设程序1

1.1.1　工程项目建设程序的概念及性质1

1.1.2　工程项目建设程序1

1.1.3　工程项目建设审批程序4

1.2　建设法规概述4

1.2.1　建设法规的概念和调整对象4

1.2.2　建设法规的特征及作用6

1.2.3　建设法规的基本原则7

1.3　建设法律关系7

1.3.1　建设法律关系的概念7

1.3.2　建设法律关系的特征8

1.3.3　建设法律关系的构成要素9

1.3.4　建设法律关系的产生、变更和消灭9

1.4　建设法规的体系11

1.4.1　建设法规体系的表现形式11

1.4.2　建设法规体系的构成12

1.5　建设法规基础案例13

思考题14

第2章　城乡规划法律制度15

2.1　城乡规划法规概况15

2.1.1　城乡规划法背景15

2.1.2　城乡规划的概念、立法目的以及城乡规划综合控制作用15

2.1.3　城乡规划法规的立法概况及适用范围16

2.1.4　城乡规划制定实施的一般原则17

2.1.5　城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的关系17

2.2　城乡规划的制定与审批18

2.2.1　城乡规划体系和编制的内容18

2.2.2　城乡规划的编制与审批权20

2.3　城乡规划的实施21

2.3.1　城乡规划实施概述21

2.3.2　城乡规划实施应遵守的原则22

2.3.3　城市新区开发22

2.3.4　城市旧区改建23

2.3.5　选址意见书制度24

2.3.6　建设用地规划许可证制度25

2.3.7　建设工程规划许可证制度26

2.4　城乡规划的修改27

2.4.1　省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改条件27

2.4.2　城乡规划修改补偿制度28

2.5　监督检查28

2.6　违法责任29

2.7　城乡规划法律制度案例29

思考题30

第3章　土地管理法律制度31

3.1 概述31

3.1.1　土地管理法基本概念31

3.1.2　土地所有权32

3.1.3　土地使用权33

3.2　土地的利用和保护34

3.2.1　土地利用和保护概述34

3.2.2　土地利用总体规划35

3.2.3　耕地保护制度37

3.3　建设用地39

3.3.1　建设用地的概念39

3.3.2　乡（镇）村建设的建设用地39

3.3.3　国有建设用地40

3.3.4　国家建设用地征收和补偿44

3.3.5　临时用地46

3.4　违反土地管理法的责任和处理46

3.4.1　土地民事法律责任46

3.4.2　土地行政法律责任47

3.5 土地管理法制度案例48

思考题49

第4章　工程建设标准法律制度50

4.1 概述50

4.1.1　标准的构成及主要内容50

4.1.2　工程建设标准的制定与实施51

4.1.3　工程建设标准的特点与作用52

4.2　工程建设标准的种类53

4.2.1　根据标准的约束性划分53

4.2.2　根据内容划分54

4.2.3　根据属性划分55

4.2.4　我国标准的分级55

4.3 工程建设强制性标准56

4.3.1　《工程建设标准强制性条文》实施的意义56

4.3.2　《工程建设标准强制性条文》的组成57

4.3.3　工程建设强制性标准的监督管理57

4.3.4　工程建设强制性标准执法检查57

4.3.5　违反工程建设强制性标准的法律责任58

思考题58

第5章　建设工程勘察设计法律制度59

5.1 概述59

5.1.1　建设工程勘察设计的概念59

5.1.2　工程勘察设计法规的调整对象59

5.1.3　建设工程勘察设计法规的基本原则59

5.1.4　工程建设勘察设计的发包与承包60

5.1.5　建设工程勘察设计法规概况60

5.2　设计文件的编制60

5.2.1　建设工程设计的原则和依据60

5.2.2　设计阶段的内容和深度62

5.2.3　勘察、设计文件的审批和修改63

5.2.4　建设工程抗震设计与加固64

5.3　施工图设计文件审查65

5.3.1　施工图设计文件审查的概念65

5.3.2　施工图审查的范围及内容66

5.3.3　施工图审查机构66

5.3.4　施工图审查的程序67

5.3.5　施工图审查各方的责任68

5.4 建设工程勘察设计监督管理69

5.4.1 建设工程勘察设计的监督管理69

5.4.2　违法责任69

5.5　工程勘察设计法律制度案例70

思考题72

第6章　建筑法律制度73

6.1 概述73

6.1.1　建筑法的概念和调整对象73

6.1.2　建筑法的立法目的和适用范围74

6.2　建筑许可75

6.2.1　建筑工程施工许可75

6.2.2　工程建设从业资格许可制度77

6.3　建筑工程发包与承包78

6.3.1　概述78

6.3.2　招标投标的一般程序80

6.3.3　建筑工程招标81

6.3.4　建筑工程投标83

6.3.5　建筑工程开标、评标、中标85

6.3.6　招标投标的管理与监督87

6.4　建设工程监理87

6.4.1　建设工程监理制度概述87

6.4.2　建设工程监理的性质88

6.4.3　我国实行强制监理的范围89

6.4.4　工程监理单位的资质许可制度89

6.4.5　监理人员的职责90

6.4.6　建设工程监理的类型以及实施程序91

6.5　建设工程质量92

6.5.1　建设工程质量监督管理制度93

6.5.2　建设单位质量责任和义务94

6.5.3　勘察、设计单位的质量责任和义务95

6.5.4　施工单位的质量责任和义务96

6.5.5　工程监理单位的质量责任和义务96

6.6　建设工程安全97

6.6.1　建设工程安全管理的方针97

6.6.2　建设工程安全管理的基本制度97

6.6.3　建设工程安全责任98

6.6.4　建设工程重大安全事故的处理102

6.7　建筑法律制度案例104

思考题111

第7章　建筑工程合同法律制度112

7.1　合同法概述112

7.1.1 《合同法》简介112

7.1.2　合同的订立113

7.1.3　订立合同的程序116

7.1.4　合同的效力118

7.1.5　合同的履行119

7.1.6　合同的变更、转让与解除120

7.1.7　合同的担保121

7.1.8　合同的违约责任122

7.2　建设工程合同124

7.2.1　概述124

7.2.2　建设工程勘察、设计合同125

7.2.3　建设工程施工合同126

7.2.4　建设工程监理合同128

7.3 建筑工程合同法律制度案例130

思考题133

第8章　公路工程建设法律制度135

8.1　概述135

8.1.1　公路建设法规的基本概念135

8.1.2　我国公路建设法规体系介绍135

8.1.3　公路建设的基本程序136

8.2　公路建设法律关系主体139

8.2.1　我国交通建设主管部门的职责139

8.2.2　公路建设项目法人制度139

8.2.3　公路建设从业单位资质140

8.3　公路工程规划的管理141

8.3.1　公路规划基本原则141

8.3.2　公路规划的编制权与审批权141

8.3.3　公路的命名与编号142

8.4　公路工程招标与投标的管理142

8.4.1　公路建设工程招标的范围143

8.4.2　工程的招标、投标143

8.4.3　工程的开标、评标和定标144

8.5　公路工程建设的监督管理144

8.5.1　建设市场的监督管理145

8.5.2　质量与安全的监督管理145

8.5.3　建设资金的监督管理146

8.6　公路工程建设法律制度案例147

思考题147

第9章　铁路工程建设法律制度148

9.1　铁路建设法律概述148

9.1.1 《铁路建设管理办法》简介148

9.1.2　铁路建设的基本建设程序149

9.2　铁路建设单位的管理149

9.2.1　建设单位的成立149

9.2.2　建设管理单位的职责与权益150

9.3　铁路工程招标与投标的管理152

9.3.1　铁路建设项目的招标152

9.3.2　铁路建设项目的投标154

9.3.3　铁路建设项目的开标、评标和中标155

9.3.4　招标投标活动中的违法行为的处罚156

9.4　铁路工程勘察设计的管理156

9.4.1　铁路工程勘察设计的一般规定156

9.4.2　铁路工程勘察设计程序156

9.4.3　铁路工程勘察设计文件的编制及审查157

9.4.4　铁路工程设计文件的实施159

9.4.5　铁路工程勘察设计违法行为的处罚159

9.5　铁路工程质量安全的管理160

9.5.1　工程质量的管理160

9.5.2　工程竣工验收161

9.5.3　工程安全的管理164

9.6　铁路建设法律制度案例164

思考题164

第10章　环境保护法律制度166

10.1　环境保护法律制度概述166

10.1.1　环境保护法的概念和基本内容166

10.1.2　环境保护法的立法目的、适用范围及管理体制167

10.1.3　环境保护法的基本原则168

10.2　我国环境保护专项法168

10.2.1 《中华人民共和国水污染防治法》168

10.2.2　《中华人民共和国大气污染防治法》170

10.2.3　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》171

10.2.4　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》172

10.3 建设项目环境保护制度174

10.3.1　环境影响评价制度174

10.3.2　环境保护“三同时”制度175

10.3.3　项目设立阶段和项目建设阶段环境保护管理176

10.4　环境保护法律制度案例177

思考题178

参考文献179